Выдача разрешений на сбросы веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты

Нормативно-правовые акты, регламентирующие порядок предоставления государственной услуги

Предоставление государственной услуги по выдаче разрешений на сбросы загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты регулируется следующими нормативными и правовыми актами:

- Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

- Федеральным законом от 21.07.2014 № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на сбросы загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты, утвержденным приказом Росприроднадзора от 17.08.2020 № 1022 (далее – Административный регламент № 1022).

Порядок предоставления государственной услуги

Государственная услуга предоставляется территориальными органами Росприроднадзора по месту расположения выпусков сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты.

Порядок предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на сбросы загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты, установлен Административным регламентом № 1022.

Сроки предоставления государственной услуги

В соответствии с пунктом 11 Административного регламента № 1022, срок предоставления территориальными органами Росприроднадзора государственной услуги не должен превышать:

- 30 рабочих дней со дня регистрации заявления выдаче разрешения на сбросы загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты;

- 30 рабочих дней со дня регистрации заявления о продление срока действия разрешения на сбросы загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты;

- 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о переоформлении разрешения на сбросы загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты.

Результат предоставления государственной услуги направляется (выдается) Заявителю в течение 3 рабочих дней со дня его подписания уполномоченным лицом.

Течение срока предоставления государственной услуги может быть приостановлено по основаниям, предусмотренным пунктом 24 Административного регламента № 1022, на срок не более 10 рабочих дней.

Форма заявления на предоставление государственной услуги

Для рассмотрения вопроса о получении разрешения на сбросы загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты (далее – Разрешение на сбросы), о продлении Разрешения на сбросы Заявитель представляет в территориальный орган Росприроднадзора заявления, составленное по формам согласно приложениям 1 и 5 к Административному регламенту № 1022, а также следующие документы:

1) отчет о выполнении ранее согласованного плана снижения сбросов с приложением данных аналитических исследований по достигнутой эффективности реализованных мероприятий, составленный по форме согласно приложению 3 к Административному регламенту № 1022 (при наличии ранее согласованного плана снижения сбросов);

2) предложения по установлению лимитов на сбросы по каждому веществу, по которому утвержденные нормативы допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты (далее - НДС) не достигаются, подготовленные в соответствии с согласованным с территориальным органом Росприроднадзора планом снижения сбросов с учетом поэтапного достижения утвержденных НДС;

3) документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление.

Для рассмотрения вопроса о переоформлении Разрешения на сбросы Заявитель представляет в территориальный орган Росприроднадзора заявление, оформленное по форме согласно приложению 6 к Административному регламенту № 1022, а также следующие документы:

1) подлинник (оригинал) выданного ранее Заявителю Разрешения на сбросы;

2) справка о неизменности производственного процесса, расхода сырья и материалов, номенклатуры и объемов выпускаемой продукции (услуг), характеристик выпусков сбросов загрязняющих веществ со сточными водами в водный объект, подписанная Заявителем;

3) документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление.

Для рассмотрения вопроса о выдаче дубликата Разрешения на сбросы Заявитель представляет в территориальный орган Росприроднадзора заявление, оформленное по форме согласно приложению 7 к Административному регламенту № 1022 с приложением подлинника, подлежащего замене разрешения на сбросы (в случае его порчи) и документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего заявление.

Для рассмотрения вопроса об исправлении опечаток и ошибок, допущенных при оформлении разрешения на сбросы, Заявитель представляет в территориальный орган Росприроднадзора заявление по форме согласно приложению 8 к Административному регламенту № 1022 с приложением документов, свидетельствующих о наличии опечаток и ошибок, которое подписывается Заявителем, уполномоченным им представителем, заверяется печатью (при наличии), с указанием даты выдачи и номера указанного разрешения.

Заявление об исправлении опечаток и ошибок, допущенных при оформлении разрешения на сбросы, подается в письменной форме лично или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или посредством информационно-телекоммуникационных сетей в форме электронного документа и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью.

Для рассмотрения вопроса о получении Разрешения на сбросы, о переоформлении Разрешения на сбросы Заявителем по собственной инициативе могут быть представлены следующие документы:

1.1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридического лица;

1.2) выписка из Государственного реестра аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц - для иностранных организаций, осуществляющих деятельность путем аккредитации в Российской Федерации своих филиалов;

1.3) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя;

2) утвержденные НДС для каждого выпуска сточных, в том числе дренажных, вод с приложением данных о фактическом сбросе веществ и микроорганизмов в водные объекты по каждому выпуску сточных, в том числе дренажных, вод;

3) решение о предоставлении водного объекта в пользование для сброса сточных, в том числе дренажных, вод или лицензия на водопользование и договор пользования водными объектами, сроки действия которых не истекли;

4) ранее установленные лимиты на сбросы (при их установлении);

5) согласованный с территориальным органом Росприроднадзора план снижения сбросов с учетом поэтапного достижения утвержденных НДС по каждому веществу, по которому устанавливается лимит на сбросы (в случае если их достижение Заявителем не обеспечивается), составленный по форме согласно приложению 2 к Административному регламенту № 1022.

Для рассмотрения вопроса о продлении Разрешения на сбросы Заявителем по собственной инициативе могут быть предоставлены следующие документы:

1) установленные лимиты на сбросы (при их установлении);

2) согласованный с территориальным органом Росприроднадзора план снижения сбросов с учетом поэтапного достижения утвержденных НДС по каждому веществу, по которому устанавливается лимит на сбросы, составленный по форме согласно приложению 2 к Административному регламенту № 1022.

Для рассмотрения вопроса о переоформлении разрешения на сбросы Заявителем по собственной инициативе могут быть предоставлены:

1) документ, подтверждающий замену юридического лица (в том числе в результате замещения активов должника согласно пункту 1 статьи 141 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» либо в случае изменения собственника объекта, причиняющего вред окружающей среде или оказывающего негативное воздействие на окружающую среду);

2.1) документ, подтверждающий внесение изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (для юридического лица);

2.2) документ, подтверждающий внесение изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц (для иностранных организаций, осуществляющих деятельность путем аккредитации в Российской Федерации своих филиалов);

2.3) документ, подтверждающий внесение изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя);

3) отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля.

Размер госпошлины за предоставление государственной услуги

В соответствии с пунктом 32 Административного регламента № 1022 государственная пошлина за выдачу Разрешений на сбросы, переоформление Разрешений на сбросы, выдачу дубликата Разрешений на сбросы не взимается.

Результаты предоставления государственной услуги

В соответствии с пунктом 10 Административного регламента № 1022 результатом предоставления государственной услуги является:

1) выдача Разрешения на сбросы;

2) продление Разрешения на сбросы;

3) переоформление Разрешения на сбросы;

4) выдача дубликата Разрешения на сбросы;

5) исправление допущенных при оформлении, продлении срока действия, переоформлении Разрешения на сбросы опечаток и ошибок.

Контактные данные специалистов, ответственных за предоставление государственной услуги

- Воронов Алексей Александрович, главный специалист-эксперт межрегионального отдела государственной экологической экспертизы и разрешительной деятельности; тел. 8(8152) 25-10-36 (г. Мурманск);

- Заверач Ирина Альбертовна, начальник отдела разрешительной деятельности по Республики Карелия, тел. 8(8142)78-37-58 (г. Петрозаводск).

В соответствии с пунктом 1 и приложением 1 к постановлению Правительства РФ от 12.03.2022 № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году» разрешения на сбросы веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты, сроки действия которых истекают в период со дня вступления в силу настоящего постановления по 31 декабря 2022 г, продлеваются на 12 месяцев.

Перечень продленных разрешительных документов по Мурманской области и Республике Карелия