Выдача разрешений на сбросы веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты
1. Реквизиты нормативных правовых актов
- Федеральный закон от 21.07.2014 № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
- Водный Кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ;
- Приказ Росприроднадзора от 17.08.2020 № 1022 «Об утверждении административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на сбросы загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты»;
- Приказ Минприроды России от 29.12.2020 № 1118 «Об утверждении методики разработки нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты для водопользователей».
2. Порядок предоставления услуги
Государственная услуга по выдаче разрешений на сбросы предоставляется юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на территории любые виды хозяйственной и иной деятельности на объектах I категории, приводящей к сбросам веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты.
Для рассмотрения вопроса о получении разрешения на сбросы Заявитель представляет в территориальный орган Росприроднадзора заявление, составленное в соответствии с формой представленной в приложении 1 к Административному регламенту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на сбросы загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты, утвержденному приказом Минприроды России от 17.08.2020 № 1022 (далее – Административный регламент).
К заявлению прилагаются следующие документы, необходимые для предоставления государственной услуги (далее - документы):
1) отчет о выполнении ранее согласованного плана снижения сбросов с приложением данных аналитических исследований по достигнутой эффективности реализованных мероприятий, составленный по форме согласно приложению 3 к Административному регламенту (при наличии ранее согласованного плана снижения сбросов);
2) предложения по установлению лимитов на сбросы по каждому веществу, по которому утвержденные нормативы допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты (далее - НДС) не достигаются, подготовленные в соответствии с согласованным с территориальным органом Росприроднадзора планом снижения сбросов с учетом поэтапного достижения утвержденных НДС;
3) документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление.
Заявителем по собственной инициативе могут быть представлены:
- выписка из Государственного реестра аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц - для иностранных организаций, осуществляющих деятельность путем аккредитации в Российской Федерации своих филиалов;
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц – для юридического лица;
- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя;
- утвержденные НДС для каждого выпуска сточных, в том числе дренажных, вод с приложением данных о фактическом сбросе веществ и микроорганизмов в водные объекты по каждому выпуску сточных, в том числе дренажных, вод;
- решение о предоставлении водного объекта в пользование для сброса сточных, в том числе дренажных, вод или лицензия на водопользование и договор пользования водными объектами, сроки действия которых не истекли;
- ранее установленные лимиты на сбросы (при их установлении);
- согласованный с территориальным органом Росприроднадзора план снижения сбросов с учетом поэтапного достижения утвержденных НДС по каждому веществу, по которому устанавливается лимит на сбросы (в случае если их достижение Заявителем не обеспечивается), составленный по форме согласно приложению 2 к Административному регламенту.
Для рассмотрения вопроса о продлении разрешения на сбросы Заявитель представляет в территориальный орган Росприроднадзора заявление по форме согласно приложению 5 к Административному регламенту.
К заявлению прилагаются следующие документы:
- отчет о выполнении плана снижения сбросов с приложением данных аналитических исследований по достигнутой эффективности реализованных мероприятий, составленный по форме согласно приложению 3 к Административному регламенту (при наличии согласованного плана снижения сбросов);
- предложения по установлению лимитов на сбросы по каждому веществу, по которому утвержденные НДС не достигаются, подготовленные в соответствии с согласованным с территориальным органом Росприроднадзора планом снижения сбросов с учетом поэтапного достижения утвержденных НДС;
- документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление.
Заявителем по собственной инициативе могут быть представлены:
- установленные лимиты на сбросы (при их установлении);
- согласованный с территориальным органом Росприроднадзора план снижения сбросов с учетом поэтапного достижения утвержденных НДС по каждому веществу, по которому устанавливается лимит на сбросы, составленный по форме согласно приложению 2 к Административному регламенту.
Для рассмотрения вопроса о переоформлении разрешения на сбросы Заявитель представляет в территориальный орган Росприроднадзора заявление по форме согласно приложению 6 к Регламенту.
К заявлению прилагаются следующие документы:
- подлинник выданного ранее Заявителю разрешения на сбросы;
- справка о неизменности производственного процесса, расхода сырья и материалов, номенклатуры и объемов выпускаемой продукции (услуг), характеристик выпусков сбросов загрязняющих веществ со сточными водами в водный объект, подписанная Заявителем;
- документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление.
Заявителем по собственной инициативе могут быть представлены:
- документ, подтверждающий замену юридического лица (в том числе в результате замещения активов должника согласно пункту 1 статьи 141 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» либо в случае изменения собственника объекта, причиняющего вред окружающей среде или оказывающего негативное воздействие на окружающую среду);
- документ, подтверждающий внесение изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (для юридического лица);
- документ, подтверждающий внесение изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц (для иностранных организаций, осуществляющих деятельность путем аккредитации в Российской Федерации своих филиалов);
- документ, подтверждающий внесение изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя);
- отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля.
Для рассмотрения вопроса о выдаче дубликата разрешения на сбросы Заявитель представляет в территориальный орган Росприроднадзора заявление по форме согласно приложению 7 к Административному регламенту с приложением подлинника, подлежащего замене разрешения на сбросы (в случае его порчи) и документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего заявление.
Для рассмотрения вопроса об исправлении опечаток и ошибок, допущенных при оформлении разрешения на сбросы, Заявитель представляет в территориальный орган Росприроднадзора заявление по форме согласно приложению 8 к Административному регламенту с приложением документов, свидетельствующих о наличии опечаток и ошибок, которое подписывается Заявителем, уполномоченным им представителем, заверяется печатью (при наличии), с указанием даты выдачи и номера указанного разрешения.
Заявления и документы могут быть представлены непосредственно в территориальный орган на бумажном носителе, направлены почтовым отправлением или в форме электронного документа, подписываемого усиленной квалифицированной электронной подписью, посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», через Единый портал государственных и муниципальных услуг.
3. Срок предоставления
В случае подачи заявительных материалов на бумажном носителе, срок предоставления территориальными органами Росприроднадзора государственной услуги не должен превышать:
- 30 рабочих дней со дня регистрации заявления выдаче разрешения на сбросы загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты;
- 30 рабочих дней со дня регистрации заявления о продление срока действия разрешения на сбросы загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты;
- 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о переоформлении разрешения на сбросы загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты, о выдаче дубликата разрешения на сбросы загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты;
- 7 рабочих дней со дня регистрации заявления об исправлении допущенных опечаток и ошибок в разрешении на сбросы загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты.
В случае подачи заявительных материалов через ЕПГУ, срок предоставления территориальными органами Росприроднадзора государственной услуги не должен превышать:
- 10 рабочих дней со дня регистрации заявления выдаче разрешения на сбросы загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты;
- 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о продление срока действия разрешения на сбросы загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты;
- 4 рабочих дней со дня регистрации заявления о переоформлении разрешения на сбросы загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты.
- 2 рабочих дней со дня регистрации заявления об исправление допущенных при оформлении, продлении срока действия, переоформлении разрешения на сбросы опечаток и ошибок.
4. Формы заявлений
При подаче заявительных документов на бумажном носителе, заявления заполняются согласно формам, представленным в Приложениях:
- заявление о выдаче разрешения на сбросы загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты (Приложение 1);
- план снижения сбросов с учетом поэтапного достижения утвержденных нормативов допустимых сбросов по каждому веществу, по которому устанавливается лимит на сбросы (Приложение 2);
- отчет о ходе выполнения плана снижения сбросов с учетом поэтапного достижения утвержденных нормативов допустимых сбросов по каждому веществу, по которому устанавливается лимит на сбросы (Приложение 3);
- заявление о продлении срока действия разрешения на сбросы загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты (Приложение 4);
- заявление о переоформлении разрешения на сбросы загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты (Приложение 5);
- заявление о выдаче дубликата разрешения на сбросы загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты (Приложение 6);
- заявление об исправлении опечаток и ошибок (Приложение 7).
При подаче заявления на предоставление государственной услуги посредством ЕПГУ необходимо руководствоваться требованиями электронной формы, реализованной в ЕПГУ.
Ссылка и QR-код на ЕПГУ
Выдача разрешений на сбросы загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты |
https://www.gosuslugi.ru/609911/1/form |
5. Размер госпошлины
В соответствии с пунктом 32 Административного регламента № 1022 государственная пошлина за выдачу Разрешений на сбросы, переоформление Разрешений на сбросы, выдачу дубликата Разрешений на сбросы не взимается.
6. Результат предоставления государственной услуги
В соответствии с пунктом 10 Административного регламента № 1022 результатом предоставления государственной услуги является:
1) выдача Разрешения на сбросы или предоставление мотивированного отказа в выдаче разрешения на сбросы;
2) продление Разрешения на сбросы или предоставление мотивированного отказа в продлении срока действия разрешения на сбросы;
3) переоформление Разрешения на сбросы;
4) выдача дубликата Разрешения на сбросы;
5) исправление допущенных при оформлении, продлении срока действия, переоформлении Разрешения на сбросы опечаток и ошибок.
7. Контактные данные специалистов для связи
- Воронов Алексей Александрович, заместитель начальника межрегионального отдела государственной экологической экспертизы и разрешительной деятельности; тел. 8(8152) 25-09-15 доб. 51103 (г. Мурманск);
- Заверач Ирина Альбертовна, начальник отдела разрешительной деятельности по Республики Карелия, тел. 8(8152) 25-09-15 доб. 51204 (г. Петрозаводск).
Регистрация документов, выдача результатов предоставления государственной услуги:
- Суровикина Елена Сергеевна, 8(8152)25-09-15 доб. 51109