Лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности

1. Реквизиты нормативных правовых актов

- Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Федеральный закон № 99-ФЗ);
- Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
- Положение о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, утвержденное постановлением Правительства РФ от 02.06.2026 № 675 (далее – Положение № 675);
- Постановление Правительства РФ от 30.07.2021 № 1279 «О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по оптимизации и автоматизации процессов разрешительной деятельности, в том числе лицензирования»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2020 № 2343 «Об утверждении Правил формирования и ведения реестра лицензий и типовой формы выписки из реестра лицензий»
- Приказ Министерства транспорта Российской Федерации  от 22.11.2021 № 399 «Об установлении образцов специальных отличных знаков, обозначающих класс опасности отходов, а также Порядка нанесения их на транспортные средства, контейнеры, цистерны, используемые при транспортировании отходов;
- Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, утвержденный приказом Росприроднадзора от 26.07.2021 № 464.

Предоставление государственной услуги по лицензированию деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, внесение изменений в реестр лицензий, прекращение действия лицензии, подтверждение соответствия лицензиата лицензионным требованиям осуществляется в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ).
Подача заявления о предоставлении лицензии, о внесении изменений в реестр лицензий, о прекращении действия лицензии осуществляется на ЕПГУ путем заполнения интерактивной формы с приложением необходимых документов, подтверждающих соответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям, установленных Положением № 675.
Не позднее чем за пятнадцать календарных дней до дня фактического прекращения лицензируемого вида деятельности лицензиат, имеющий намерение прекратить этот вид деятельности, обязан направить в лицензирующий орган в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, заявление о прекращении лицензируемого вида деятельности.
С 01.09.2024 вступили в силу положения Федерального закона от 28.04.2023 № 170-ФЗ «О внесении изменений в статью 19.3 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Федеральный закон № 170-ФЗ), согласно которому с указанной даты прекращено осуществление лицензионного контроля в рамках федерального государственного экологического контроля (надзора) с одновременным введением процедуры периодического (не реже одного раза в 3 года) подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям.
В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона № 170-ФЗ под процедуру первичного подтверждения соответствия лицензионным требованиям попадают лицензиаты, получившие лицензию до 01.09.2024, по истечении 3 лет:
- с даты предоставления лицензии;
- с даты проведения последнего планового контрольного (надзорного) мероприятия (лицензионного контроля).
В соответствии с пунктом 17 Положения № 675, лицензиат представляет в лицензирующий орган посредством ЕПГУ заявление о периодическом подтверждении соответствия лицензиата лицензионным требованиям не ранее чем за один год до наступления срока прохождения процедуры периодического подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям.
Заявление о периодическом подтверждении соответствия лицензионным требованиям подаётся лицензиатом одновременно в отношении всех адресов мест осуществления деятельности, при этом отзыв заявления лицензиатом в соответствии с частью 3 статьи 19.3 Федерального закона № 99-ФЗ не предусмотрен.
Согласно части 3.1. статьи 20 Федерального закона № 99-ФЗ в случае, если заявление о периодическом подтверждении соответствия лицензионным требованиям не было представлено в лицензирующий орган, что повлекло невозможность проведения процедуры периодического подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям до наступления срока прохождения процедуры периодического подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям, действие лицензии приостанавливается по решению лицензирующего органа на срок от трёх до пяти месяцев в течение суток со дня наступления срока прохождения процедуры периодического подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям.
С 01.09.2026 вступило в силу новое Положение о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, которое утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 02.06.2026 № 675, взамен ранее действовавшего постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2020 № 2290.
Основные изменения с 01.09.2026
Для работ по транспортированию отходов, является наличие у соискателя лицензии (лицензиата) санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества которые используются или которые планируется использовать для оказания услуг по транспортированию отходов.
Согласно подпункту «г» пункта 4 Положения № 675 отсутствие у лицензиата оборудования, принадлежащего ему на праве собственности или ином законном основании, необходимого для выполнения работ по обработке, утилизации, обезвреживанию отходов, сведения о котором включены в реестр лицензий на осуществление деятельности в области обращения с отходами, является грубым нарушением лицензионных требований.
Лицензиат уведомляются лицензирующим органом не менее чем за один рабочий день до начала ее проведения с использованием ЕПГУ.
Решение о прекращении действия лицензии на основании заявления лицензиата о прекращении деятельности в области обращения с отходами принимается в срок, не превышающий 2 рабочих дней.

3. Сроки предоставления

1) предоставление лицензии – 10 рабочих дней;
2) внесение изменений в реестр лицензий – 10 рабочих дней;
3) прекращение действия лицензии – 2 рабочих дня;
4) исправление технических ошибок в сведения, внесенные в реестр лицензий – 5 рабочих дней;
5) подтверждение соответствия лицензиата лицензионным требованиям - 10 рабочих дней.
В случае, если направленное соискателем лицензии (лицензиатом) заявление содержит 3 и более адресов мест осуществления лицензируемого вида деятельности и (или) более 100 видов отходов I - IV классов опасности срок быть продлен не более чем на 5 рабочих дней.

4. Формы заявлений

Государственная услуга предоставляется исключительно в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг:

5. Размер госпошлины

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 12.03.2022 № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации» до 31.12.2029 государственная пошлина за предоставление государственной услуги не взимается. 

6. Результаты предоставления государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги является:
1) предоставление (внесение изменений в реестр) лицензии либо выдача уведомления об отказе в предоставлении (внесении изменений в реестр) лицензии;
2) прекращение действия лицензии;
3) предоставление сведений из реестра лицензий либо уведомления об отказе в предоставлении сведений из реестра лицензий;
4) подтверждение соответствия лицензиата лицензионным требованиям;
5) исправление допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо выдача уведомления об отказе в исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.   

7. Контактные данные специалистов для связи

Межрегиональный отдел государственной экологической экспертизы и разрешительной деятельности (Мурманская область):
- начальник межрегионального отдела Горбань Юрий Павлович, тел.: 8(8152) 25-09-15 доб. 51107;
- ведущий специалист-эксперт межрегионального отдела Коновалова Светлана Александровна, тел.: 8(8152) 25-09-15 доб. 51131;
- ведущий специалист-эксперт межрегионального отдела Маринов Виталий Александрович, тел.: 8(8152) 25-09-15 доб. 51122.

Отдел разрешительной деятельности по Республике Карелия:
- Врио начальника отдела Веденцова Елена Витальевна , тел.: 8(8152) 25-09-15 доб. 51222;
- главный специалист-эксперт отдела Ананьева Светлана Владимировна, тел.: 8(8152) 25-09-15 доб. 51221;
- специалист-эксперт отдела Любимова Алена Александровна, тел.: 8(8152) 25-09-15 доб. 51211.

Регистрация документов:
- Волыхина Оксана Сергеевна, 8(8152) 25-09-15 доб. 51119.
При предоставлении информации посредством телефонной связи должностные лица Росприроднадзора (территориальных органов Росприроднадзора) в пределах своей компетенции предоставляют информацию по следующим вопросам:
- о входящих номерах, под которыми зарегистрированы заявления о предоставлении государственной услуги;
- о принятии решения по заявлению о предоставлении государственной услуги;
- о требованиях законодательства Российской Федерации к заверению документов, прилагаемых к заявлению о предоставлении государственной услуги;
- о размещении информации, касающейся предоставления государственной услуги, на сайте.
Иные вопросы рассматриваются на основании письменного обращения.

8. Реестр лицензий

Сведения о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, осуществляющих деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности (за исключением случаев, если сбор отходов I - IV классов опасности осуществляется не по месту их обработки, и (или) утилизации, и (или) обезвреживания, и (или) размещения), представлены в реестре лицензий на портале «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности» по адресу:

Реестр лицензий (на портале ГИС ТОР КНД)

Оператором ГИС ТОР КНД является Минцифры России, в случае некорректной работы портала, а также предложения по совершенствованию сервиса, природопользователь может направить обращение в техническую поддержку через личный кабинет Ситуационного центра https://sc.digital.gov.ru.