Выдача разрешений на использование объектов животного и растительного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения

1. Реквизиты нормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставления государственной услуги

- Федеральный закон от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире».

- Приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 01.10.2020 № 1293 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на использование объектов животного и растительного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения» (далее – Регламент № 1293).

2. Порядок предоставления услуги

Государственная услуга предоставляется центральным аппаратом Росприроднадзора и его территориальными органами.

В территориальный орган Росприроднадзора по месту предполагаемого использования объектов животного и растительного мира подаются документы, необходимые для предоставления государственной услуги (далее - Разрешение).

В центральный аппарат Росприроднадзора подаются документы, необходимые для прекращения действия Разрешения, выдачи дубликата Разрешения, исправления допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления

Для получения Разрешения Заявителем представляются следующие документы и материалы:

1) заявление о выдаче Разрешения (приложение 1 к Регламенту № 1293);

2) документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление;

3) документы, обосновывающие необходимость использования объектов животного и растительного мира (научные программы исследований, рекомендации эпидемиологических и эпизоотологических служб, обращения общин малочисленных народов, проект размещения объектов животного мира в новых, пригодных для жизни местообитаниях в случаях их изъятия при строительстве объектов хозяйственной и иной деятельности, отзывы научно-исследовательских учреждений РАН, в которых проводятся работы по данным или таксономически близким видам животных или растений);

4) проект размещения объектов животного мира в новых, пригодных для жизни местах обитаниях в случаях их изъятия при строительстве объектов хозяйственной и иной деятельности;

5) согласование (обоснованное заключение) с дирекцией особо охраняемой природной территории (при ее наличии) либо с учреждением, в ведении которого находится данная особо охраняемая природная территория (далее - ООПТ), о возможности использования объектов животного и растительного мира, а также о соответствии планируемой деятельности задачам ООПТ и режиму их особой охраны, установленному в Федеральном законе от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» и Положении о конкретной ООПТ;

6) документы на земельные участки и объекты недвижимого имущества, предназначенные для использования объектов животного и растительного мира, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

В случаях, не терпящих отлагательства, когда необходимость использования объекта животного мира возникает в связи с угрозой для жизни людей или в целях спасения жизни животного, для получения Разрешения Заявитель представляет в центральный аппарат Росприроднадзора заявление, составленное в свободной форме и содержащее:

1) наименование Заявителя - для юридических лиц, фамилия, имя, отчество (при наличии) Заявителя - для индивидуальных предпринимателей, физических лиц;

2) русские названия видов, количество особей объектов животного мира;

3) латинские названия видов, возраст и пол объектов животного мира (при наличии информации);

4) местонахождение объекта животного мира;

5) краткое описание состояния объекта животного мира;

6) описание мер, которые могут быть приняты немедленно для сохранения жизни объекта животного мира;

7) предложения по временному размещению объекта животного мира.

Предусмотренное пунктом 17 Регламента № 1293 заявление может быть направлено посредством факсимильной связи либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Для прекращения действия Разрешения Заявителем предоставляются следующие документы:

1) заявление о прекращении действия Разрешения (приложение 2 к Регламенту № 1293);

2) подлинник Разрешения;

3) документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявление.

Для предоставления дубликата Разрешения Заявителем в Росприроднадзор представляются следующие документы:

1) заявление о предоставлении дубликата (приложение 3 к Регламенту № 1293);

2) подлинник Разрешения (в случае порчи);

3) документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего Заявление.

Для исправления допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах Заявителем представляются следующие документы:

1) заявление об исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах (приложение 4 к Регламенту № 1293);

2) подлинник документа, в который требуется внесение исправлений;

3) документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление.

Заявитель вправе представить заявительные документы в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, направленного через Единый портал государственных и муниципальных услуг (далее – ЕПГУ).

Для представления государственной услуги Заявитель вправе по собственной инициативе представить следующие документы, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг:

1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (в случае, если Заявителем является юридическое лицо), Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (в случае, если Заявителем является индивидуальный предприниматель), предоставляемую в соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

2) выписку из Единого государственного реестра недвижимости на земельные участки и объекты недвижимого имущества, предназначенные для использования объектов животного и растительного мира, в соответствии с частью 6 статьи 62 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;

3) заключения Федеральной службы по техническому и экспортному контролю о возможности размещения и использования на территории Российской Федерации иностранных технических средств наблюдения и контроля (радиопередатчики и т.п.) при осуществлении мониторинга популяций животных с использованием таких средств (в случае их использования);

4) копию документа, подтверждающего уплату государственной пошлины;

5) отчет по ранее выданному Разрешению (в случае подачи Заявления на повторную выдачу Разрешения).

Основаниями для отказа в приеме заявительных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:

1) представление заявительных документов, которые не поддаются прочтению;

2) несоответствие комплекта документов, перечисленных в приложении к заявлению, фактически представленным (направленным).

Основаниями для отказа в приеме заявительных документов, подписанных электронной подписью, являются:

1) отсутствие подтверждения действительности электронной подписи, включающей проверку статуса (действительности) сертификата открытого ключа;

2) несоответствие комплекта документов, перечисленных в приложении к заявлению, фактически представленным (направленным).

Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги является:

1) несоответствие Заявителя требованиям, указанным в пункте 3 Регламента № 1293;

2) представление заявительных документов, оформленных с нарушениями требований Регламента № 1293;

3) представление неполного комплекта заявительных документов, предусмотренных в пунктах 16-20 Регламента № 1293;

4) наличие в представленных заявительных документах недостоверной и (или) искаженной информации;

5) установление факта неуплаты (неполной уплаты) государственной пошлины;

6) отсутствие в тексте выданных в результате предоставления государственной услуги документов опечаток и (или) ошибок (при обращении для исправления допущенных ошибок и (или) опечаток в выданных в результате предоставления государственной услуги документах).

Основанием для отказа в выдаче безотлагательного разрешения в случаях, установленных пунктом 17 Регламента № 1293, является отсутствие в заявлении информации о месте временного размещения объекта животного мира.

Основания для приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

3. Срок предоставления услуги

- Выдача разрешений на использование объектов животного и растительного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения 15 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении государственной услуги;

- Выдача разрешения в случаях, не терпящих отлагательства, когда необходимость использования объекта животного мира возникает в связи с угрозой для жизни людей или в целях спасения жизни животного 2 рабочих дня со дня регистрации заявления;

- Прекращение действия разрешения на использование объектов животного и растительного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения 3 рабочих дня со дня регистрации заявления;

- Исправление допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах 3 рабочих дня со дня регистрации заявления.

4. Формы заявлений

Заявление на предоставление государственной услуги по выдаче разрешения на использование объектов животного и растительного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения оформляется в соответствии с приложением 1 к Регламенту № 1293;

Заявление о прекращении действия разрешения на использование объектов животного и растительного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения подается по форме предусмотренной приложением 2 к Регламенту № 1293;

Заявление о выдаче дубликата разрешения на использование объектов животного и растительного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения подается по форме предусмотренной приложением 3 к Регламенту № 1293;

Заявление об исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах подается по форме предусмотренной приложением 3 к Регламенту № 1293.

Государственная услуга по выдаче разрешений на использование объектов животного и растительного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения

https://www.gosuslugi.ru/618582/1/form

5. Государственная пошлина

За предоставление разрешения на добычу объектов животного мира взимается государственная пошлина в размере 650 руб.

За предоставление разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов взимается государственная пошлина в размере 800 руб.

За выдачу дубликата разрешения на добычу объектов животного мира взимается государственная пошлина в размере 350 руб.

За внесение изменений в разрешение на добычу (вылов) водных биологических ресурсов взимается государственная пошлина в размере: для организаций 350 руб. для физических лиц 200 руб.

6. Реквизиты для оплаты государственной пошлины:

https://rpn.gov.ru/requisites/reqs/

7. Результат предоставления государственной услуги

1) выдача Разрешения или уведомления об отказе в выдаче Разрешения;

2) прекращение действия Разрешения;

3) выдача дубликата Разрешения

4) исправление ошибок и (или) опечаток

8. Контактные данные специалистов, ответственных за предоставление государственной услуги

Для объектов, расположенных на территории Мурманской области:

- Сикалюк Анна Игоревна, главный специалист-эксперт межрегионального отдела государственной экологической экспертизы и разрешительной деятельности, тел. 8(8152) 25-09-15 доб. 51134.

Для объектов, расположенных на территории Республики Карелия:

- Васильева Алевтина Николаевна, начальник отдела разрешительной деятельности по Республике Карелия, тел. 8(8152) 25-09-15 доб. 51217;

Регистрация документов, выдача результатов предоставления государственной услуги:

- Волыхина Оксана Сергеевна, старший специалист 1 разряда межрегионального отдела аналитического сопровождения, информационно-технического обеспечения и делопроизводства 8 (8152) 25-09-15

9. Часто задаваемые вопросы

Каким документом подтверждаются полномочия представителей юридических лиц при обращении за предоставлением государственной услуги в электронном виде?

Ответ: Уполномоченные представители юридических лиц, представляющие их интересы, могут действовать на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно ст.185 Гражданского кодекса Российской Федерации доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами. Согласно п. 4 ст. 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами. В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» электронная подпись - информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию.

Какими нормативными правовыми документами установлена необходимость и порядок получения разрешения на использование объектов животного и растительного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения?

Ответ: В соответствии со статьей 43 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» добыча объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам, допускается только по разрешениям специально уполномоченных государственных органов по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды обитания. Пунктом 5.3.1. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 400, определено, что Росприроднадзор выдает в установленном порядке разрешения на использование объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, а также находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения Порядок выдачи разрешений определен Регламентом № 1293.

Какие меры ответственности предусмотрены за нарушение условий разрешения на использование объектов животного и растительного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения без разрешения?

Ответ: Нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах, является основанием для привлечения к административной ответственности по статье 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.