Наименование федерального органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу -  Черноморо-Азовское морское управление Росприроднадзора  на территории Ростовской области.

Согласно Приказа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 19.02.2024 №65 «Об утверждении положения о Черноморо-Азовском морском управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования»,, Управление не наделено полномочиями по выдаче разрешений  на территории  Краснодарского края, Республики Крым и  г. Севастополя. Данную услугу  осуществляет - Южное  Межрегиональное  управление Росприроднадзора. По Донецкой Народной Республике, Запорожской и Херсонской областям -   Приазовское Межрегиональное управление Росприроднадзора.

Категория заявителей: Юридические лица, индивидуальные предприниматели, планирующие осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности на территории Ростовской области.

Реквизиты нормативных правовых актов

Федеральный закон от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»

Федеральный закон от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Постановление Правительства РФ от 26.12.2020 №2290 «О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности»

Приказ Росприроднадзора от 26.07.2021 №464 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности» 

Федеральный закон от 23.11.1995 №174-ФЗ «Об экологической экспертизе»

Приказ Минтранс России №399 от 22.11.2021 «Об установлении образцов специальных отличительных знаков, обозначающих класс опасности отходов, а также порядка нанесения их на транспортные средства, контейнеры, цистерны, используемые при транспортировании отходов».

- Постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.2021 № 1279 «О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по оптимизации и автоматизации процессов разрешительной деятельности, в том числе лицензирования»;

- Постановление Правительства РФ от 29.12.2020 № 2343 «Об утверждении Правил формирования и ведения реестра лицензий и типовой формы выписки из реестра лицензий».

- Постановление Правительства Российской Федерации от 24.03.2023 № 463 «О применении на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области законодательства Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности 

Порядок предоставления государственной услуги

Административным регламентом определено, что государственная услуга предоставляется центральным аппаратом Росприроднадзора и территориальными органами Росприроднадзора.

При предоставлении государственной услуги между центральным аппаратом Росприроднадзора и его территориальными органами устанавливается разграничение полномочий:

- Центральный аппарат Росприроднадзора предоставляет государственную услугу в части лицензирования деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности в случае осуществления такой деятельности на территории нескольких субъектов Российской Федерации, в границах которых полномочия осуществляют два и более территориальных органа Росприроднадзора.

- Территориальные органы Росприроднадзора предоставляют государственную услугу в части лицензирования деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, осуществляемой на территориях тех субъектов Российской Федерации, в границах которых они осуществляют предоставленные им полномочия.

Федеральным законом от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», постановлением Правительства РФ от 26.12.2020 №2290 «О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности» и Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, утвержденным приказом Росприроднадзора от 26.07.2021 № 464, определен порядок предоставления государственной услуги.

Способы получения государственной услуги - в электронном виде.

Заявление и прилагаемые к нему документы Заявитель представляет в лицензирующий орган в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью через Единый Портал Государственных услуг (далее - ЕПГУ). Полномочия представителей, действующих от имени Заявителей, подтверждаются доверенностью, оформленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Срок предоставления государственной услуги

Срок рассмотрения заявления о предоставлении (внесения изменений в реестр лицензий) государственной услуги по лицензированию деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности (за исключением случаев, если сбор отходов I-IV классов опасности осуществляется не по месту их обработки, и (или) утилизации, и (или) обезвреживания, и (или) размещения), поступившего с Единого Портала Государственных услуг (далее - ЕПГУ), не превышает 10 рабочих дней, а в случае отсутствия необходимости выездной проверки срок, не превышает 3 рабочих дня.
Срок принятия решения может быть продлен лицензирующим органом на 5 рабочих дней в случае необходимости проведения выездной оценки более 3 мест осуществления лицензируемого вида деятельности и (или) в случае указания в заявлении более 100 видов отходов.

Принятие решения о прекращении действия лицензии - не превышает 3 рабочих дня.

Принятие решения об исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах – не превышает 3 рабочих дня.

Предоставление сведений о конкретной лицензии - не превышает 3 рабочих дня.

Началом срока предоставления государственной услуги считается день приема Росприроднадзором (территориальным органом Росприроднадзора) надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении государственной услуги и в полном объеме прилагаемых к нему документов.

Течение срока предоставления (внесения изменений в реестр лицензий) государственной услуги приостанавливается (на 30 календарных дней), если заявление о предоставлении лицензии (внесение изменений в реестр лицензий) оформлено с нарушением требований и (или) документы представлены не в полном объеме.

Cсылка и QR-коды, позволяющие перейти на страницу заявления на ЕПГУ с любого мобильного устройства

Размер госпошлины:

В соответствии с пунктом 9 постановления Правительства Российской Федерации от 12.03.2022 №353 (в редакции ПП РФ от 23.12.2023 № 2269) оплата государственных пошлин в рамках оказания государственных услуг за предоставление лицензии, внесение изменений в реестр лицензий по заявлениям, поданным с 01.01.2024 по 31.12.2029, не требуется. Таким образом, организации (индивидуальные предприниматели) в случае оплаты государственной пошлины в праве обратиться в Управление за возвратом уплаченной пошлины

Результат предоставления государственной услуги:

1. Предоставление лицензии либо отказ в предоставлении лицензии;

2. Внесение изменений в реестр лицензий либо отказ во внесении изменений в реестр лицензий;

3. Прекращение действия лицензии;

4. Предоставление выписки из реестра лицензий либо справки об отсутствии запрашиваемых сведений;

5. Исправление допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо выдача уведомления об отказе в исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.

Реестр лицензий на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV класса опасности (за исключением случаев, если сбор отходов I-IV классов опасности осуществляется не по месту их обработки, и (или) утилизации, и (или) обезвреживания, и (или) размещения)  --->>

Реестр лицензий (на портале ГИС ТОР КНД) https://knd.gov.ru/licenses-registry

Контактные данные 

Ростовская область:
тел. 8-861-997-25-19 (доб. 35-117) – Лысакова Ольга Николаевна (главный специалист-эксперт отдела государственной экологической экспертизы и разрешительной деятельности)   

Сотрудники, отвечающие за взаимодействие с заявителями: отдел информационно-аналитического обеспечения и делопроизводства.
тел. 8-861-997-25-19 (доб. 35-103)

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон №89-ФЗ) (изм. внесены Федеральным законом от 14.07.2022 №268-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации») определено понятие «сбор отходов» - прием отходов в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.
Состав хозяйствующих субъектов осуществляющих сбор отходов I-IV классов опасности ограничен исключительно теми лицами, которые должны иметь (имеют) соответствующую лицензию на осуществление деятельности по их дальнейшей обработке, утилизации, обезвреживания, размещения. Прием отходов для целей их дальнейшего транспортирования, работами по сбору не является.
Таким образом, лицам, осуществляющим виды деятельности сбор, транспортирование отходов без дальнейшей обработки, утилизации, обезвреживания, размещения, необходимо привести сведения в реестре лицензий в соответствие с требованиями Закона №89-ФЗ.

Справочная информация

С 01.09.2024 вступило в силу положение Федерального закона от 28.04.2023 № 170-ФЗ «О внесении изменения в статью 19.3 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», согласно которому с указанной даты прекращается осуществление лицензионного контроля в рамках федерального государственного экологического контроля (надзора) с одновременным введением процедуры периодического (не реже одного раза в 3 года) подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям.

Сама процедура подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям начнется с 01.03.2025. С указанной даты на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) будет открыта возможность для подачи соответствующих заявлений.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 28.04.2023 № 170-ФЗ «О внесении изменения в статью 19.3 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» под процедуру первичного подтверждения соответствия лицензионным требованиям попадают лицензиаты, получившие лицензию до 01.09.2024, по истечении 3 лет:
- с даты предоставления лицензии;
- с даты проведения последнего планового контрольного (надзорного) мероприятия (лицензионного контроля).

  Обращаем внимание лицензиатов на то, что случаи, при которых лицензирующий орган принимает решение о приостановлении действия лицензии, установлены частью 1 статьи 20 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Федеральный закон № 99-ФЗ).

Действие лицензии может быть приостановлено в отношении всех предусмотренных лицензией работ, услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, или в отношении отдельных предусмотренных лицензией работ, услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности.

Сведения о приостановлении действия лицензии в установленном законодательством порядке вносятся в реестр лицензий.
Порядок возобновления действия лицензии установлен частями 7.1, 7.2 и 7.3 статьи 20 Федерального закона № 99-ФЗ.

Ответы на часто задаваемые вопросы по подтверждению соответствия лицензиата лицензионным требованиям размещены на сайте Росприроднадзора https://rpn.gov.ru/activity/services/gu/28130/.