Согласование планов предупреждений и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов
Государственная услуга по согласованию планов предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов
Реквизиты нормативно правовых актов
Приказ № 102 от 11.03.2021 «Об утверждении методических рекомендаций по согласованию Федеральной службой по надзору в сфере природопользования планов предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов»;
Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081 «О федеральном государственном земельном контроле (надзоре)»;
Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 № 2451 «Об утверждении Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»;
Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 07.07.2011 № 553 «О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», и их работников, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 № 852 «Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 26.03.2016 № 236 «О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг»
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 11.03.2021 № 102 «Об утверждении методических рекомендаций по согласованию Федеральной службой по надзору в сфере природопользования планов предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов». (Рекомендации действуют до вступления в силу административного регламента по согласованию планов и не устанавливают обязательных требований для граждан и организаций).
С 1 января 2021 года вступил в силу Федеральный закон, регламентирующий порядок утверждения плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (ПЛРН) организаций, работающих с углеводородным сырьем.
Завершить эту работу предприятиям необходимо до 1 января 2024 года. При этом указанные планы, а также вносимые в них изменения, в части их соответствия требованиям, установленным Правительством РФ, должны быть согласованы с Федеральной службой по надзору в сфере природопользования.
В этой связи напоминаем, что в соответствии с Федеральным Законом «Об охране окружающей среды» ПЛРН обязаны иметь организации, осуществляющее деятельность в области геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, а также переработку (производство), транспортировку, хранение, реализацию углеводородного сырья и произведенной из него продукции. В случае направления в Росприроднадзор заявления о согласовании подобного плана иными лицами, предоставленные документы будут возвращены заявителю без рассмотрения в установленные законом сроки.
Также обращаем внимание на то, что ПЛРН должен включать в себя состав и порядок действий сил и средств собственных или привлеченных на договорной основе аварийно-спасательных служб и формирований, аттестованных по виду - противофонтанные работы. Полный список требований к содержанию ПЛРН установлен разделом III Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории РФ, за исключением внутренних морских вод и территориального моря РФ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2451.
Порядок предоставления услуги
Предоставление государственной услуги по согласованию планов предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов осуществляется центральным аппаратом и территориальными органами Росприроднадзора.
Эксплуатирующая организация направляет в центральный аппарат или территориальный орган Росприроднадзора заявление и план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (далее – план) на согласование.
Центральный аппарат или территориальный орган Росприроднадзора рассматривает заявление о согласовании плана. При соответствии плана требованиям, установленным Правительством Российской Федерации центральный аппарат или территориальный орган Росприроднадзора согласовывает план.
План предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов разрабатывается организацией, осуществляющей деятельность в области геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, а также переработку (производство), транспортировку, хранение, реализацию углеводородного сырья и произведенной из него продукции (далее - эксплуатирующая организация).
План предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов разрабатывается для объектов, которые предназначены для осуществления деятельности в области геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, а также для переработки (производства), транспортировки, хранения, реализации углеводородного сырья и произведенной из него продукции (далее - объекты) и эксплуатация которых допускается при наличии плана.
Категория получателей
План разрабатывается организацией, осуществляющей деятельность в области геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, а также переработку (производство), транспортировку, хранение, реализацию углеводородного сырья и произведенной из него продукции.
План разрабатывается для объектов, которые предназначены для осуществления деятельности в области геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, а также для переработки (производства), транспортировки, хранения, реализации углеводородного сырья и произведенной из него продукции (далее - объекты) и эксплуатация которых допускается при наличии плана.
Критерии определения объектов
1. Максимальный расчетный объем разливов нефти и нефтепродуктов для объектов, расположенных (эксплуатируемых) на поверхностных водных объектах (включая их водоохранные зоны), за исключением морей и их отдельных частей, - 0,5 тонны и более;
2. Максимальный расчетный объем разливов нефти и нефтепродуктов для объектов, расположенных на сухопутной части территории Российской Федерации, - 3 тонны и более.
Способ получения госуслуги:
- в бумажном виде
- в электронном виде через ЕПГУ
Сроки предоставления услуги
16 рабочих дней при подаче заявления в электроном виде через ЕПГУ (20 рабочих дней при подаче заявления на бумажном носителе) – для согласования Плана (с 01.09.2024 16 рабочих дней);
8 рабочих дней при подаче заявления в электроном виде через ЕПГУ (10 рабочих дней при подаче заявления на бумажном носителе) – для повторного согласования Плана и согласования изменений, внесенных в План (с 01.09.2024 8 рабочих дней);
5 рабочих дней при подаче заявления для повторного согласования изменений внесенных в План;
5 рабочих дней при подаче заявления для исправления ошибок и (или) опечаток.
Формы заявлений
- при подаче заявления в электронном виде через ЕПГУ - заполняется электронная форма, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя;
- при подаче заявления на бумажном носителе – в свободной форме.
Способы получения услуги:
В бумажном виде
В электронном виде: через ЕПГУ
Ссылка на QR-код и ЕПГУ
Подать заявление можно в электронном виде через ЕПГУ
Госпошлина
Оплата за оказание государственной услуги не предусмотрена.
Результат
Решение о согласовании плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.
Решение об отказе в согласовании плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.
Решение о согласовании изменений в план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.
Решение об отказе в согласовании изменений в план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.
Получить услугу можно в территориальном органе Росприроднадзора по месту своего нахождения:
Самарская область, г. Самара, ул. Красноармейская, д.21, каб. 214;
Ульяновская область, г. Ульяновск, ул. Подлесная, д. 24, каб. 23.
Контактные данные специалистов для связи
Должность |
ФИО |
Контактный телефон |
График приема звонков |
Главный специалист-эксперт (г.Самара) |
Скопинцев Юрий Анатольевич | 8(846) 332-39-42 |
пн.-пт. 10.00 -13.00 14.00-16.00
|
И.о. заместителя руководителя (г. Ульяновск) |
Яшина Наталья Владимировна |
8(8422) 46-81-32 |