Государственная услуга по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня

Категория получателей
Юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели либо уполномоченные представители юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, обратившиеся с заявлением о предоставлении государственной услуги и определенные пунктом 2 Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 31.07.2020 № 923

Кем предоставляется
Центральный аппарат Росприроднадзора.
Территориальные органы Росприроднадзора, при наличии поручения центрального аппарата Росприроднадзора.

Способы получения услуги
В бумажном виде/электронный вид в случае подачи в электронном виде

Стоимость для физ. лиц
Оплата проведения государственной услуги производится в соответствии со счетом на проведение государственной экологической экспертизы, подготовленным структурным подразделением Росприроднадзора (территориального органа Росприроднадзора), в порядке, установленном приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12.05.2014 № 205 «Об утверждении Порядка определения сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы»; приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23.09.2013 № 404 «Об утверждении Порядка оплаты труда внештатных экспертов государственной экологической экспертизы

Стоимость для юр. лиц
Оплата проведения государственной услуги производится в соответствии со счетом на проведение государственной экологической экспертизы, подготовленным структурным подразделением Росприроднадзора (территориального органа Росприроднадзора), в порядке, установленном приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12.05.2014 № 205 «Об утверждении Порядка определения сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы»; приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23.09.2013 № 404 «Об утверждении Порядка оплаты труда внештатных экспертов государственной экологической экспертизы

Результат
Выдача заключения государственной экологической экспертизы, отвечающее требованиям статьи 18 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе

Наименование регламента
Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня, утвержденный приказом Росприроднадзора от 31.07.2020 № 923

Заявители
Заявителями при предоставлении государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы (далее - государственная услуга) являются физические, юридические лица либо их уполномоченные представители, обратившиеся с заявлением о предоставлении государственной услуги.

Административные процедуры
Предоставление государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня включает в себя следующие административные процедуры:
-прием и регистрация заявительных документов. Определение органа, уполномоченного на проведение государственной экологической экспертизы;
-рассмотрение заявительных документов;
-формирование и направление межведомственных запросов; подготовка и издание приказа или решения об организации и проведении государственной экологической экспертизы;
-проведение государственной экологической экспертизы;
-продление срока проведения государственной экологической экспертизы;
-выдача результата предоставления государственной услуги; исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.

Основаниями для отказа в организации и проведении государственной экологической экспертизы являются:
-несоответствие документации перечню объектов государственной экологической экспертизы федерального уровня, определенному статьей 11 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»;-утрата объектом в период предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня соответствия перечню объектов государственной экологической экспертизы федерального уровня, определенному статьей 11 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», вследствие изменений требований законодательства Российской Федерации, в случае, если иное не предусмотрено федеральными законами;
-неоплата проведения государственной экологической экспертизы в срок, определенный требованиями законодательства об экологической экспертизе;
-непредставление документов, необходимых для организации и проведения государственной экологической экспертизы, по истечении срока, установленного в уведомлении о некомплектности; письменный запрос заявителя о возвращении заявительных документов, зарегистрированный в Росприроднадзоре (территориальном органе Росприроднадзора), поданный в порядке, предусмотренном требованиями Административного регламента № 923.

На основании положений пункта 2 статьи 14, абзаца 3 статьи 27 и пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 174-ФЗ Заявитель оплачивает проведение государственной услуги в соответствии со счетом на проведение государственной экологической экспертизы, подготовленным структурным подразделением Росприроднадзора (территориального органа Росприроднадзора), ответственным за финансово-хозяйственную деятельность, и сметой расходов, подготовленной структурным подразделением Росприроднадзора (территориального органа Росприроднадзора), уполномоченным на предоставление государственной услуги

Документы на получение государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы принимаются по адресу: 394087, Воронеж, Ломоносова ул., 105.
Приём документов осуществляется:
понедельник - четверг с 10:00 до 12:00 и с 14:00 до 17:00 МСК
пятница с 10:00 до 16:00 МСК
Телефон отдела государственной экологической экспертизы, лицензирования и разрешительной деятельности Управления: +7 (473) 235-71-26

Государственная экологическая экспертиза

Перечень документов, представляемый для проведения государственной экологической экспертизы:

Для проведения государственной экологической экспертизы объектов, указанных в статье 11 Федерального закона "Об экологической экспертизе", за исключением объектов, указанных в подпунктах 7.1 и 7.3 статьи 11 Федерального закона "Об экологической экспертизе", в том числе повторной:

1. Заявление, содержащее информацию о наименовании объекта государственной экологической экспертизы, подробную опись материалов;

2. Документация, подлежащая государственной экологической экспертизе в соответствии со статьей 11 Федерального закона "Об экологической экспертизе", за исключением объектов, указанных в подпунктах 7.1 и 7.3 статьи 11 Федерального закона "Об экологической экспертизе", в объеме, который определен в установленном порядке, и содержащая материалы оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе.

3. Положительные заключения и (или) документы согласований органов федерального надзора и контроля и органов местного самоуправления, получаемые в установленном законодательством Российской Федерации порядке (по инициативе);

4. Заключения федеральных органов исполнительной власти по объекту государственной экологической экспертизы в случае его рассмотрения указанными органами и заключение общественной экологической экспертизы в случае ее проведения (по инициативе);

5. Материалы обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления (по инициативе);

6. Реквизиты, необходимые для подготовки счета на оплату заявителем проведения государственной экологической экспертизы (идентификационный номер налогоплательщика, банковский идентификационный код, код причины постановки на учет, код общероссийского классификатора предприятий и организаций, расчетный счет, корреспондентский счет (по инициативе).

Указанная документация, подлежащая государственной экологической экспертизе, представляется в двух экземплярах, заявление и материалы - в одном экземпляре только при наличии поручения Росприроднадзора о проведении государственной экологической экспертизы.

Изменения законодательства в части проведения государственной экологической экспертизы

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2022 № 579 в период с 14.04.2022 по 31.12.2022 также установлены особенности проведения государственной экологической экспертизы (далее - ГЭЭ) проектной документации объектов капитального строительства.

С учетом совокупности норм, изложенных в статьях 11, 36.1 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» с учетом особенностей, определенных подпунктом «а» пункта 3 Постановления № 579, ГЭЭ будет подлежать проектная документация объектов капитального строительства (далее – проектная документация ОКС), указанных в пунктах 7, 7.1-7.10 статьи 11 Федерального закона № 174-ФЗ.

Вместе с тем, ГЭЭ не проводится  в следующих случаях:

- объекты военной инфраструктуры ВС РФ;

- объекты социальной инфраструктуры, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.06.2021 № 1486-р, не относящихся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I, II категорий и строительство реконструкцию которых предполагается осуществлять в населенных пунктах, указанных в статьи 3.1 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;

- объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта;

- аэродромов или зданий и (или) сооружений, предназначенных для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов, а также создаваемых и предназначенных для организации полетов гражданских и государственных воздушных судов, инфраструктуры воздушного транспорта и средств обслуживания воздушного движения, навигации, посадки и связи;

- транспортно-пересадочных узлов;

- объектов инженерной инфраструктуры, линий связи, иных объекты капитального строительства, необходимых для обеспечения строительства, реконструкции, эксплуатации объектов, указанных в абзацах 3–6 настоящего пункта;

- объекты, строительство и реконструкция которых осуществляется в рамках национальных проектов, государственных программ с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, за исключением объектов, строительство и реконструкция которых осуществляется в рамках национальных проектов, государственных программ с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сфере экологии, объектов, относящихся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории, объектов размещения, обезвреживания, утилизации отходов производства и потребления;

- объекты хранения автотранспортных средств, в том числе гаражи и стояночные боксы, объекты ремонта, содержания и обслуживания автотранспортных средств;

- объекты, предназначенные для размещения пунктов пропуска через государственную границу РФ;

- объектов, строительство и реконструкция которых осуществляется в рамках национальных проектов, государственных программ с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сферы экологии);

- объектов социальной инфраструктуры, перечень которых установлен Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.08.2020 № 2134-р, не относящихся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I, II категорий и строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах населенных пунктов, находящихся в границах буферной экологической зоны и экологической зоны атмосферного влияния Байкальской природной территории, за пределами особо охраняемых природных территорий (далее – ООПТ);

- объекты коммунальной инфраструктуры, необходимые для обеспечения строительства, реконструкции, эксплуатации многоквартирных домов, объектов индивидуального жилищного строительства, домов блокированной застройки, объектов социальной инфраструктуры, планируемые к строительству, реконструкции в Арктической зоне Российской Федерации, в границах населенных пунктов, расположенных в особо охраняемых природных территориях, за исключением объектов, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды к объектам I категории, а также объектов обработки, размещения, обезвреживания, утилизации твердых бытовых отходов, отходов производства и потребления.

Повторная государственная экологическая экспертиза в отношении проектной документации, предусматривающей строительство, реконструкцию объектов, указанных в статье 11 Федерального закона №174-ФЗ, не проводится:

в случае доработки проектной документации, ранее получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, если вносимые в такую проектную документацию изменения не затрагивают положения проектной документации, содержащие мероприятия по охране окружающей среды, не влекут изменения качественных характеристик загрязняющих веществ, образуемых, обрабатываемых, утилизируемых, обезвреживаемых при эксплуатации объекта и (или) размещаемых отходов и (или) увеличения количественных характеристик хотя бы одного из загрязняющих веществ, поступающих в окружающую среду, образуемых, обрабатываемых, утилизируемых, обезвреживаемых при эксплуатации объекта и (или) размещаемых отходов, а также не приведут к изменению следующих показателей:

- границы застройки;

- местоположение объекта;

- конструктивные и объемно-планировочные решения объектов капитального строительства производственного и непроизводственного назначения;

- технологические и конструктивные решения линейных объектов.

Полный перечень объектов утвержден постановлением Правительства  Российской Федерации от 04.04.2022 № 579.