О применении методик расчета выбросов.
О применении методик расчета выбросов.
В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее – Закон № 96-ФЗ) юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить инвентаризацию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников (далее – инвентаризация). Согласно ч. 2 ст. 22 Закона № 96-ФЗ инвентаризация стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух проводится инструментальными и расчетными методами.
Правила разработки и утверждения методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее – Перечень методик расчета) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2016 № 422 (далее – Правила).
Порядок формирования и ведения Перечня методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками утвержден приказом Минприроды России от 31.07.2018 № 341.
В соответствии с требованиями пункта 5 Порядка ведение Перечня методик расчета включает в том числе размещение и обновление Перечня на официальном сайте Минприроды России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по ссылке https://www.mnr.gov.ru/docs/metodicheskie_dokumenty/.
В соответствии с пунктом 15 Правил применение Расчетной методики допускается после ее включения в Перечень методик расчета. Таким образом, у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих объекты негативного воздействия на окружающую среду, применяющих для определения величин выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников методики (методы) измерений, имеется обязанность применения расчетных методик, внесенных в открытый Перечень. Расчетные методики, не внесенные в Перечень, являются не легитимными.
Так как инвентаризация является основой в охране атмосферного воздуха, то от применения расчетных методик зависят, в том числе:
- расчет нормативов допустимых выбросов (НДВ);
- получение разрешения на выбросы;
- получение комплексного экологического разрешения (КЭР);
- сдача Декларации о воздействии на окружающую среду;
- осуществление производственного экологического контроля;
- сдача официальной статистической отчетности № 2-ТП (воздух);
- получение положительного заключения государственной экологической экспертизы.
В соответствии с официальной позицией центрального аппарата Росприроднадзора сообщаем, что согласно пункту 28 Порядка проведения инвентаризации, утвержденного приказом Минприроды России от 07.08.2018 № 352, в случае, если Перечень методик расчета не содержит соответствующей Методики расчета, для определения показателей выбросов расчетным методом используются расчеты на основе материально-сырьевого баланса технологического процесса, физико-химических закономерностей процессов образования выбросов или показателей удельных величин выбросов от однотипного оборудования.
Правильность применения таких расчетов проверяется территориальными органами Росприроднадзора с привлечением аттестованных экспертов в рамках государственного экологического надзора, проводимого в порядке, установленном Федеральным законом от 26.12.2008 № 294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
