Правоприменительная практика
Изменен формат публичных обсуждений правоприменительной практики
В соответствии со статьей 47 Федерального закона № 248-ФЗ в целях обобщения правоприменительной практики контрольный (надзорный) орган обеспечивает подготовку доклада о правоприменительной практике. Такой документ готовится ежегодно, утверждается приказом и размещается на официальном сайте.
Учитывая изложенное, ежегодно центральным аппаратом Росприроднадзора будет осуществляться подготовка доклада о правоприменительной практике, проект которого предварительно будет размещен на официальном сайте для публичного обсуждения по адресу https://rpn.gov.ru/activity/prevent-violation/report-public-discussions/.
График проведения публичных обсуждений результатов правоприменительной практики
Южным межрегиональным управлением Росприроднадзора в 2021 году
Первое полугодие 2021 года | Второе полугодие 2021 года | ||||||
Дата мероприятия |
Время мероприятия |
Адрес проведения мероприятия |
Проведение в формате ВКС |
Дата мероприятия |
Время мероприятия |
Адрес проведения мероприятия |
Проведение в формате ВКС |
18.02.2021 | 11:00 | г.Краснодар, ул.Красная, д.19 | да | 27.10.2021 | 11:00 | г.Краснодар, ул.Красная, д.19 | да |
27.10.2021. Проведение публичных обсуждений результатов правоприменительной практики
во 2 полугодии 2021 года
-Уведомление о проведении мероприятия
-ДОКЛАД С РУКОВОДСТВОМ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ «КАК ДЕЛАТЬ НУЖНО (МОЖНО)»
Пресс-релиз
Южное межрегиональное управление Росприроднадзора провело публичные обсуждения правоприменительной практики
18 февраля 2021 года Южное межрегиональное управление Росприроднадзора (далее Управление) провело публичные обсуждения правоприменительной практики в онлайн-режиме в формате видеоконференцсвязи. Мероприятие проводилось во исполнение решений приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности».
На мероприятии присутствовало около 140 участников, среди которых находились представители малого и среднего бизнеса, а также предприятий, в отношении которых проведены и запланированы надзорные мероприятия в 2020 году. Также в заседании приняли участие представители федеральных органов исполнительной власти, в том числе территориальных органов Ростехнадзора, Россельхознадзора, Роспотребнадзора, представители органов Прокуратуры, представители аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе, аппарата Уполномоченного по правам человека, аппарата по делам предпринимателей, представители региональных органов власти и администраций муниципальных образований Краснодарского края, Республики Адыгея, Республики Крым и г.Севастополя, представители общественных организаций и научного сообщества.
Мероприятие проводилось под председательством руководителя Молдованова Романа Александровича. Заместитель руководителя Лапина Елена Александровна отметила, что публичные обсуждения правоприменительной практики проводятся, прежде всего, для обеспечения обратной связи с подконтрольными организациями и информирования по вопросам соблюдения обязательных требований Федеральной службы по надзору в сфере природопользования. Публичные мероприятия основаны на открытом и свободном обсуждении их участниками вынесенных вопросов.
Управлением была освещена информация о ситуации по обращению с ТКО на территориях четырех подконтрольных субъектов РФ. Особое внимание было уделено вступившим в силу 2021 года нормативно-правовым актам, в том числе в части постановки на государственный учет объектов негативного воздействия на окружающую среду.
В рамках проведения общественных обсуждений была заслушана информация о результатах работы Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора за 2020 год и проведен анализ нарушений и ситуаций, при которых нарушения были допущены.
Также заслушаны доклады о результатах деятельности Министерства природных ресурсов Краснодарского края, Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым, Крымского управления Ростехнадзора.
Представители поднадзорных субъектов обращались в онлайн-режиме к государственным служащим Управления с вопросами по плате за НВОС, отчетности по парниковым газам, по ликвидации свалок, по государственному учету объектов НВОС, на которые Управлением в рамках возложенных полномочий были даны ответы.
На мероприятии присутствовало около 120 участников, среди которых находились представители малого и среднего бизнеса, а также предприятий, в отношении которых проведены и запланированы надзорные мероприятия на 2020 год. Также в заседании приняли участие представители федеральных органов исполнительной власти, в том числе территориальных органов Ростехнадзора, Россельхознадзора, Роспотребнадзора, представители органов Прокуратуры, представители аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе, аппарата Уполномоченного по правам человека, аппарата по делам предпринимателей, представители региональных органов власти и администраций муниципальных образований Краснодарского края, Республики Адыгея, Республики Крым и г.Севастополя, представители общественных организаций и научного сообщества.
Заместитель руководителя Управления Елена Александровна Лапина отметила, что публичные обсуждения правоприменительной практики проводятся, прежде всего, для обеспечения обратной связи с подконтрольными организациями и информирования по вопросам соблюдения обязательных требований Федеральной службы по надзору в сфере природопользования. Публичные мероприятия основаны на открытом и свободном обсуждении их участниками вынесенных вопросов.
Управлением была освещена информация о ситуации по обращению с ТКО на территориях четырех подконтрольных субъектов РФ. Особое внимание было уделено наличию дефицита мощностей объектов размещения отходов, что в ближайшем будущем может привести к неблагоприятным экологическим последствиям на территории соответствующих субъектов.
В рамках проведения общественных обсуждений была заслушана информация о результатах работы Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора за истекший период 2020 года и проведен анализ нарушений и ситуаций, при которых нарушения были допущены.
Также заслушаны доклады о результатах деятельности Министерства природных ресурсов Краснодарского края, Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым.
Представители поднадзорных субъектов обращались в онлайн-режиме к государственным служащим Управления с вопросами плате за НВОС, инвентаризации отходов, учету скважин и лицензировании, на которые Управлением в рамках возложенных полномочий были даны ответы.
Вопросы в ходе публичных обсуждений
30 июня 2020 года в 12:00 Южное межрегиональное управление Росприроднадзора проведет публичное обсуждение результатов правоприменительной практики по итогам работы за 1 полугодие 2020 года в онлайн формате на платформе ZOOM.
В ходе мероприятия состоится обсуждение актуальных организационных, правовых, информационных проблем, связанных с реализацией новых требований нормативных правовых актов. Также будут рассмотрены типовые нарушения обязательных требований с возможными мероприятиями по их устранению, результаты проверочных мероприятий, результаты административного и судебного оспаривания решений должностных лиц органа государственного надзора и др.
К участию в обсуждении приглашаются природопользователи, представители бизнес-сообщества и общественных организаций.
Заявку об участии с указанием обратных контактных данных (для получения приглашения на конференцию) и заполненную анкету о проблемных вопросах правоприменительной практики, замечаний и комментариев по размещенным докладам можно направить до 25 июня 2020 года на электронный адрес: noginova.rpn@mail.ru с пометкой: «Публичные обсуждения».
С дополнительной информацией можно ознакомиться на официальном сайте Южного межрегионального управления Росприроднадзора в подразделе «Правоприменительная практика» раздела «Природопользователям».
По всем вопросам можно обратиться по тел: 8(861)268-25-49, 8(861)262-72-64.
Южное межрегиональное управление Росприроднадзора провело публичные обсуждения правоприменительной практики
30 июня 2020 года Южное межрегиональное управление Росприроднадзора (далее Управление) провело публичные обсуждения правоприменительной практики в онлайн-режиме в формате видеоконференцсвязи. Мероприятие проводилось во исполнение решений приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности».
На мероприятии присутствовало около 140 участников, среди которых находились представители малого и среднего бизнеса, а также предприятий, в отношении которых проведены и запланированы надзорные мероприятия на 2020 год. Также в заседании приняли участие представители федеральных органов исполнительной власти, в том числе территориальных органов Ростехнадзора, Россельхознадзора, Роспотребнадзора, представители органов Прокуратуры, уполномоченный по делам предпринимателей, представители региональных органов власти и администраций муниципальных образований Краснодарского края, Республики Адыгея, Республики Крым и г.Севастополя, представители общественных организаций и научного сообщества.
Заместитель руководителя Управления Елена Александровна Лапина отметила, что публичные обсуждения правоприменительной практики проводятся, прежде всего, для обеспечения обратной связи с подконтрольными организациями и информирования по вопросам соблюдения обязательных требований Федеральной службы по надзору в сфере природопользования. Публичные мероприятия основаны на открытом и свободном обсуждении их участниками вынесенных вопросов.
Управлением была освещена информация о ситуации по обращению с ТКО на территориях четырех подконтрольных субъектов РФ. Было уделено особое вступлению в силу Административного регламента предоставление государственной услуги по учету объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
В рамках проведения общественных обсуждений была заслушана информация о результатах работы Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора за истекший период 2020 года и проведен анализ нарушений и ситуаций, при которых нарушения были допущены.
Также заслушаны доклады о результатах деятельности Министерства природных ресурсов Краснодарского края, Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым.
Представители поднадзорных субъектов обращались в онлайн-режиме к государственным служащим Управления с вопросами о региональных операторах, по постановке объектов негативного воздействия на государственный учет, по нормированию воздействия на окружающую среду для объектов различных категорий, на которые Управлением в рамках возложенных полномочий были даны ответы.
Ссылка на видеозапись мероприятия.
Южное межрегиональное управление Росприроднадзора провело публичные обсуждения правоприменительной практики
27 ноября 2019 года Южное межрегиональное управление Росприроднадзора (далее Управление) провело публичные обсуждения правоприменительной практики. Мероприятие проводилось во исполнение решений приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности».
На мероприятии присутствовало около 130 участников, среди которых находились представители малого и среднего бизнеса, а также предприятий, в отношении которых проведены и запланированы надзорные мероприятия на 2019 год. Также в заседании приняли участие представители федеральных органов исполнительной власти, представители органов власти местного самоуправления администраций муниципальных образований, представители общественных организаций и научного сообщества.
Заместитель руководителя Управления Елена Александровна Лапина отметила, что публичные обсуждения правоприменительной практики проводятся, прежде всего, для обеспечения обратной связи с подконтрольными организациями и информирования по вопросам соблюдения обязательных требований Федеральной службы по надзору в сфере природопользования. Публичные мероприятия основаны на открытом и свободном обсуждении их участниками вынесенных вопросов.
Управлением была освещена информация о мониторинге состояния объектов размещения отходов и анализе территориальных схем обращения с отходами. Было уделено особое внимание переходу на новую систему обращения с отходами и порядку зачета и возврата излишне уплаченных денежных средств по плате за негативное воздействие на окружающую среду.
В рамках проведения общественных обсуждений была заслушана информация о результатах работы Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора за истекший период 2019 года и проведен анализ нарушений и ситуаций, при которых нарушения были допущены.
Представители поднадзорных субъектов обращались из зала к государственным служащим Управления с вопросами о региональных операторах, по заполнению отчетной формы 2-ТП (отходы), по процедуре контроля за рекультивацией земель, на которые Управлением в рамках возложенных полномочий были даны ответы.
Ссылка на видеозапись мероприятия:
Публичные обсуждения правоприменительной практики в 3 квартале не состоятся. Запланированная дата проведения следующего мероприятия 27 ноября 2019 года. Информация о проведении будет размещена на сайте заблаговременно!
Во исполнение поручения Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева от 03.01.2019 года №ДМ-П36-608 о решениях, направленных на совершенствование нормативно-правового регулирования контрольно-надзорных функций, Межрегиональное управление Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея в рамках проведения публичных обсуждений правоприменительной практики осуществляет сбор предложений по введению нового регулирования. Вы можете направить предложения по прилагаемой форме на электронный адрес: noginova.rpn@mail.ru с пометкой «Предложения по регулированию».
О публичных обсуждениях правоприменительной практики
В целях реализации стратегических направлений, касающихся реформирования контрольной и надзорной деятельности, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования и ее территориальные органы в 1, 2 и 4 кварталах 2019 года проведут мероприятия, посвященные публичным обсуждениям правоприменительной практики.
Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея запланировано проведение публичных обсуждений 20 марта, 18 июня и 27 ноября 2019 года. В указанные даты с 12:00 МСК в актовом зале Кубанского государственного аграрного университета (Россия, Краснодар, улица Калинина, 13, Главный корпус, аудитория 209) государственные инспекторы доведут до сведения участников результаты правоприменительной практики с изложением типовых и массовых нарушений обязательных требований с предложениями возможных мероприятий в целях их устранения. Кроме того, будут озвучены результаты проверок, проведенных в отношении подконтрольных лиц, меры административного воздействия и иная публично-правовая ответственность за нарушения, результаты административного и судебного оспаривания решений, действий (бездействий) органа государственного контроля (надзора) и его должностных лиц.
Пресс-релиз 18.06.2019
Управление Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея провело публичные обсуждения правоприменительной практики
18 июня 2019 года Межрегиональное управление Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея (далее Управление) провело публичные обсуждения правоприменительной практики. Мероприятие проводилось во исполнение решений приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности».
На мероприятии присутствовало около 120 участников, среди которых находились представители малого и среднего бизнеса, а также предприятий, в отношении которых проведены и запланированы надзорные мероприятия на 2019 год. Также в заседании приняли участие представители федеральных органов исполнительной власти, представители органов власти местного самоуправления администраций муниципальных образований Краснодарского края и Республики Адыгея, представители общественных организаций и научного сообщества, общественные инспектора Управления.
Заместитель руководителя Управления Андрей Снежко отметил, что публичные слушания правоприменительной практики проводятся, прежде всего, для обеспечения обратной связи с подконтрольными организациями и информирования по вопросам соблюдения обязательных требований Федеральной службы по надзору в сфере природопользования. Публичные мероприятия основаны на открытом и свободном обсуждении их участниками вынесенных вопросов.
Заместитель руководителя сообщил о мониторинге состояния объектов размещения отходов и анализе территориальных схем обращения с отходами на соответствие результатам инвентаризации.
Управлением было уделено особое внимание исполнению расширенной ответственности производителей и импортеров товаров и упаковки товаров, а также мерам государственного регулирования в области охраны окружающей среды для объектов I и II категории негативного воздействия.
Кроме того, с целью совершенствования нормативно-правового регулирования контрольно-надзорных функций и во исполнение поручения Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрия Медведева от 03.01.2019 года №ДМ-П36-608, Управление проинформировало о сборе предложений по введению нового регулирования.
В рамках проведения общественных обсуждений была заслушана информация о результатах работы Черноморо-Азовского морского Управления Росприроднадзора за истекший период 2019 года, и проведен анализ нарушений и ситуаций, при которых нарушения допущены.
Представители поднадзорных субъектов обращались из зала к государственным служащим Управления с вопросами по вступившим в силу изменениям системы нормирования в области охраны окружающей среды, на которые Управлением в рамках возложенных полномочий даны ответы.
2019 год
Пресс-релиз
Во исполнение решений, принятых на заседании проектного комитета по основному направлению стратегического развития «Реформа контрольной и надзорной деятельности» от 21.02.2017 №13(2) и в соответствии с утвержденным Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Паспортом реализации проектов стратегического направления «Реформа контрольной и надзорной деятельности», 20 марта 2019 года в 12-00 в актовом зале Кубанского государственного аграрного университета г. Краснодар, ул. Калинина, 13 Межрегиональное управление Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея (далее –Управление) провело публичные обсуждения правоприменительной практики.
На мероприятии присутствовало порядка 150 участников, среди которых представители малого и среднего бизнеса, а также предприятий, в отношении которых проведены и запланированы надзорные мероприятия на 2019 год, а также принимали участие представители федеральных органов исполнительной власти, представители органов власти местного самоуправления администраций муниципальных образований Краснодарского края и Республики Адыгея, представители общественных организаций и научного сообщества, общественные инспектора Управления.
Заместитель руководителя Чечёткин Александр Валерьевич отметил, что публичные слушания правоприменительной практики проводятся, прежде всего, для обеспечения обратной связи с подконтрольными организациями и информирования по вопросам соблюдения обязательных требований Федеральной службы по надзору в сфере природопользования. Публичные мероприятия, основаны на открытом и свободном обсуждении их участниками вынесенных вопросов.
До сведения участников была доведена информация о анализе правоприменительной практики Управления.
Особое внимание Управлением акцентировано на изменениях системы нормирования в области охраны окружающей среды, внесенных Федеральным законом от 21.07.2014 № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Кроме того, в рамках проведения общественных обсуждений представители поднадзорных субъектов обращались с вопросами из зала к государственным служащим Управления по вопросам относительно вступающих в силу изменений системы нормирования в области охраны окружающей среды и сдачи отчетности на которые Управлением в рамках возложенных полномочий даны ответы.
Ссылка на видео мероприятия.
Ссылка на видео мероприятия.
Пресс-релиз
Межрегиональное управление Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея 29 августа в Кубанском государственном аграрном университете (г. Краснодар, ул. Калинина, 13) провело первые публичные обсуждения правоприменительной практики.
29.08.2018 г.
Во исполнение решений, принятых на заседании проектного комитета по основному направлению стратегического развития «Реформа контрольной и надзорной деятельности» от 21.02.2017 №13(2), и в соответствии с утвержденным Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Паспортом реализации проектов стратегического направления «Реформа контрольной и надзорной деятельности», 29 августа 2018 года в 12-00 в актовом зале Кубанского государственного аграрного университета г. Краснодар, ул. Калинина, 13) Управление Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея провело публичные обсуждения правоприменительной практики.
На мероприятии присутствовало порядка 150 участников, среди которых представители малого и среднего бизнеса, а также предприятий, в отношении которых запланированы надзорные мероприятия на 2018 год.
Исполняющий обязанности руководитея управления Снежко Андрей Станиславович в своем выступлении отметил, что главная задача надзора в ходе реформирования контрольно-надзорной деятельности – снятие избыточного давления на бизнес. Подобные встречи направлены на профилактику нарушений. Предприниматели могут из первых рук получить информацию о типичных выявляемых нарушениях и могут устранить их на своих объектах до прихода инспектора.
Повысилась открытость госконтроля, работает Единый реестр проверок. В свободном доступе публикуются не только планы проверок, но и результаты работы органов госконтроля, чек-листы, а также обязательные требования относительно категории риска объектов.
Интенсивность проверок зависит не от субъективного выбора ведомства госконтороля, а от класса опасности объекта контроля. До сведения участников была доведена информация о чек-листах, которые будут применяться при проведении плановых проверок органами надзора. По сути – это список контрольных вопросов. То есть, предприятие, зная, что к нему придут инспекторы на плановую проверку, могут заранее ознакомиться с этими опросными листами и проверить себя: соответствует ли деятельность требованиям закона или нет. Если не соответствует, то есть время, чтобы исправить ситуацию и подготовиться к тому, чтобы устранить нарушения.
Также в ходе обсуждений были озвучены типичные нарушения, которые выявляют инспекторы при проведении проверок, среди которых нарушение требований в области обращения с отходами, отсутствие необходимой природоохранной документации, сброс сточных вод в водные объекты с превышением предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ и т.п.
У предприятий были вопросы по установлению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, лицензированию деятельности в области обращения с отходами. Также участники обращались к сотрудникам Управления за разъяснениями, касающимися внесения отходов в федеральный классификационный каталог отходов, разработке паспортов отходов.
Ссылка на видео мероприятия.
Совершенствование экологического надзора. Основные векторы реформы КНД.
Видеозапись публичных обсуждений правоприменительной практики
Видеозапись публичных обсуждений правоприменительной практики от 07.06.2017
Видеозапись публичных обсуждений правоприменительной практики от 07.06.2017 часть 2
Видеозапись публичных обсуждений правоприменительной практики от 01.11.2017Видеозапись публичных обсуждений правоприменительной практики от 13.02.2018
Видеозапись публичных обсуждений правоприменительной практики от 06.06.2018