Загрузка...
Межрегиональное управление Росприроднадзора по г. Москве и Калужской области

Организация и проведение государственной экологической экспертизы федерального уровня

Нормативно правовые акты

Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе"

RTF , 966.67 Kb

18.03.2022 13:28

Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"

RTF , 652.71 Kb

18.03.2022 13:28

Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

RTF , 2.08 Mb

18.03.2022 13:28

Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи"

RTF , 1.33 Mb

18.03.2022 13:28

Постановление Правительства РФ от 7 ноября 2020 г. N 1796 "Об утверждении Положения о проведении государственной экологической экспертизы"

RTF , 194.31 Kb

18.03.2022 13:28

Постановление Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию"

RTF , 1.16 Mb

18.03.2022 13:28

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 1 декабря 2020 г. N 999 "Об утверждении требований к материалам оценки воздействия на окружающую среду"

RTF , 515.95 Kb

18.03.2022 13:28

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 12 мая 2014 г. N 205 "Об утверждении Порядка определения сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы"

RTF , 209.01 Kb

18.03.2022 13:28

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 23 сентября 2013 г. N 404 "Об утверждении Порядка оплаты труда внештатных экспертов государственной экологической экспертизы"

RTF , 63.27 Kb

18.03.2022 13:28

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 31 июля 2020 г. N 923 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по организации и проведени

RTF , 854.3 Kb

18.03.2022 13:28

Информация для природопользователей. 

В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 12.03.2022 № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году» продлеваются на 12 месяцев действие срочных разрешений, сроки действия которых истекают в период со дня вступления в силу вышеуказанного постановления с 14.03.2022 по 31 декабря 2022 г.

Наименование 

Государственная услуга по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня. 

Кем предоставляется 

Центральный аппарат Росприроднадзора.
Территориальные органы Росприроднадзора, при наличии поручения центрального аппарата Росприроднадзора.
Для определения территориального органа по проведению государственной экологической экспертизы необходимо обращаться в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования: 123995, г. Москва, ул. Б. Грузинская, 4/6, Д-242, ГСП-5. 

Наименование регламента

Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня, утвержденный приказом Росприроднадзора от 31.07.2020 № 923.

Заявители 

Заявителями при предоставлении государственной услуги являются юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели либо уполномоченные представители юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, обратившиеся с заявлением о предоставлении государственной услуги. 

Административные процедуры 

Предоставление государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявительных документов. Определение органа, уполномоченного на проведение государственной экологической экспертизы;
- рассмотрение заявительных документов;
- формирование и направление межведомственных запросов;
- подготовка и издание приказа или решения об организации и проведении государственной экологической экспертизы;
- проведение государственной экологической экспертизы.
- продление срока проведения государственной экологической экспертизы;
- выдача результата предоставления государственной услуги;
- исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах. 

Сроки оказания услуги 

Срок проведения государственной экологической экспертизы не должен превышать два месяца и может быть продлен на один месяц по заявлению заказчика, если иное не предусмотрено требованиями законодательства. 

Форма заявления 

Форма заявления о предоставлении государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня

Основания для приостановления или отказа 

Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
Основаниями для отказа в организации и проведении государственной экологической экспертизы являются:
- Несоответствие документации перечню объектов государственной экологической экспертизы федерального уровня, определенному статьей 11 Федерального закона № 174-ФЗ;
- Утрата объектом в период предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня соответствия перечню объектов государственной экологической экспертизы федерального уровня, определенному статьей 11 Федерального закона № 174-ФЗ, вследствие изменений требований законодательства Российской Федерации, в случае, если иное не предусмотрено федеральными законами;
 - Неоплата проведения государственной экологической экспертизы в срок, определенный пунктом 15 Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня, утвержденного приказом Росприроднадзора от 31 июля 2020 г. № 923 (далее - Административный регламент № 923);
 - Непредставление документов, необходимых для организации и проведения государственной экологической экспертизы, по истечении срока, установленного в уведомлении о некомплектности в соответствии с пунктом 76 Административного регламента № 923;
 - Письменный запрос Заявителя о возвращении заявительных документов, зарегистрированный в Росприроднадзоре (территориальном органе Росприроднадзора) не позднее дня, следующего за датой проведения заключительного заседания, проводимого в соответствии с пунктом 115 Административного регламента № 923. 

Оплата проведения государственной экологической экспертизы

На основании положений пункта 2 стати 14абзаца 3 статьи 27 и пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 174-ФЗ Заявитель оплачивает проведение государственной услуги в соответствии со счетом на проведение государственной экологической экспертизы, подготовленным структурным подразделением Росприроднадзора (территориального органа Росприроднадзора), ответственным за финансово-хозяйственную деятельность, и сметой расходов, подготовленной структурным подразделением Росприроднадзора (территориального органа Росприроднадзора), уполномоченным на предоставление государственной услуги, в порядке, установленном:

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12.05.2014 № 205 «Об утверждении Порядка определения сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы»;

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23.09.2013 № 404 «Об утверждении Порядка оплаты труда внештатных экспертов государственной экологической экспертизы».

Оплата проведения государственной экологической экспертизы производится в соответствии с банковскими реквизитами, указанными в счете, направляемом заказчику в установленном порядке.

Результат предоставления государственной услуги 

Выдача заключения государственной экологической экспертизы, отвечающее требованиям статьи 18 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе». 

Приём документов осуществляется:

понедельник, среда: 09:00 - 12:00 

вторник, четверг: 13:00 - 17:00

пятница - не приёмный день 

суббота, воскресенье – выходной 


Контактные данные специалистов для связи

Адрес: 420043 Республика Татарстан г. Казань, ул. Вишневского, д.26а

- Попова Елена Евгеньевна, кабинет 306.

телефон: 8 (843) 2-000-341 (доп. 1041)

- Шарафиева Наталья Сергеевна, кабинет 306.

телефон: 8 (843) 2-000-341 (доп. 1044)

Адрес электронной почты: rpn16@rpn.gov.ru


Телефон межрегионального отдела государственной экологической экспертизы и разрешительной деятельности Управления: +7(843)-200-03-41

Реестр объектов Государственной экологической экспертизы

Информация об объектах государственной экологической экспертизы Волжско-Камского межрегионального управления Росприроднадзора за 2020-2021 гг.

XLSX , 16.27 Kb

03.12.2021 11:06

Информация об объектах государственной экологической экспертизы Управления Росприроднадзора по Чувашской Республике на 15.10.2019

DOC , 172.5 Kb

09.09.2021 09:48

Информация об объектах государственной экологической экспертизы Управления Росприроднадзора по Республике Марий Эл за 2015-2019 гг.

DOC , 58.5 Kb

09.09.2021 09:48

Информация об объектах государственной экологической экспертизы Управления Росприроднадзора по Республике Татарстан за 2011-2019 гг.

XLSX , 22.16 Kb

10.09.2021 11:44

О проведении государственной экологической экспертизы 

Порядок проведения государственной экологической экспертизы определен требованиями Федерального закона от 23.11.1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», Положения о проведении государственной экологической экспертизы, утвержденного постановлением Правительства РФ от 07.11.2020 № 1796 (далее - Положение), и Административного регламента Федеральной службы по надзору  в сфере природопользования предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня, утвержденного приказом Росприроднадзора от 31.07.2020 № 923 (Административный регламент).

В соответствии со ст.14 Федерального закона № 174-ФЗ государственная экологическая экспертиза, в том числе повторная, проводится при наличии в составе материалов, в том числе документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, а также материалов оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, включая материалы обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления.

В соответствии с п.6 Положения № 1796 заказчик направляет материалы в печатном либо в электронном виде.

Согласно п.3 ст.14 Федерального закона № 174-ФЗ начало срока проведения государственной экологической экспертизы устанавливается не позднее чем через пятнадцать дней, а в отношении объектов, указанных в пп.7.1 и пп.7.3 ст. 11 Федерального закона № 174-ФЗ, не позднее чем через три дня после ее оплаты и приемки комплекта необходимых материалов и документов в полном объеме и в количестве, которые соответствуют требованиям п.1, 1.1 и 2 настоящей статьи.

В соответствии с п.4 ст.14 Федерального закона № 174-ФЗ срок проведения государственной экологической экспертизы не должен превышать два месяца и может быть продлен на один месяц по заявлению заказчика, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Стоимость государственной услуги определяется на основании приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12.05.2014 № 205 «Об утверждении Порядка определения сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы» и приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23.09.2013 № 404 «Об утверждении Порядка оплаты труда внештатных экспертов государственной экологической экспертизы».

Круг заявителей определен п.2 Административного регламента, согласно которому заявителями при предоставлении государственной услуги являются юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели либо уполномоченные представители юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, обратившиеся с заявлением о предоставлении государственной услуги.

Перечень документов, необходимых для проведения государственной экологической экспертизы, определен ст.14 Федерального закона № 174-ФЗ. При этом требования к составу и содержанию проектной документации определены Постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».

Порядок организации работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде установлен Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2018 г. №542 «Об утверждении Правил организации работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде».

При разработке проекта рекультивации земель, которые использовались для размещения отходов производства и потребления, в том числе, которые не предназначались для размещения отходов производства и потребления, необходимо руководствоваться Постановлением Правительства РФ от 10 июля 2018г. № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель».

В отношении иных объектов государственной экологической экспертизы состав и содержание документации, необходимой для предоставления на государственную экологическую экспертизу, определяется спецификой соответствующих объектов. 

Процедура проведения ОВОС. порядок Сроки 

Требования к материалам оценки воздействия на окружающую среду утверждены Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.12.2020 № 999 «Об утверждении требований к материалам оценки воздействия на окружающую среду» (далее - Требования), вступившим в силу с 01.09.2021 г.

Согласно пп. 4.2 Требований ТЗ может быть подготовлено в случае принятия заказчиком соответствующего решения и не является обязательным.

Этапы проведения ОВОС (п.п. 4.6 – 4.9 Требований):

- подготовка и направление в органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления уведомления о проведении общественных обсуждений предварительных материалов ОВОС (или объекта экологической экспертизы, включая предварительные материалы ОВОС) (пп. 4.6 Требований);

- проведение общественных обсуждений (пп. 4.7 Требований);

- анализ и учет замечаний, предложений и информации, поступивших от общественности (пп. 4.8 Требований);

- формирование окончательных материалов ОВОС (или объекта экологической экспертизы, включая предварительные материалы ОВОС) на основании предварительных материалов ОВОС с учетом результата анализа и учета замечаний, предложений и информации, поступивших от общественности (пп. 4.9 Требований).

Порядок информирования общественности определен пп. 7.9 Требований.

Положениями пп.7.9.2 -7.9.5 Требований определены порядок и сроки общественных обсуждений в рамках процедуры ОВОС:

- уведомление о проведении общественных обсуждений размещаются не позднее чем за 3 календарных дня до начала планируемого общественного обсуждения, исчисляемого с даты обеспечения доступности объекта общественных обсуждений для ознакомления общественности (пп. 7.9.2 Требований):

- на федеральном уровне - на официальном сайте РПН (в отношении объектов государственной экологической экспертизы федерального уровня);

- на региональном уровне - на официальном сайте территориального органа Росприроднадзора и официальный сайт органа исполнительной власти соответствующего субъекта РФ в области охраны окружающей среды;

- на муниципальном уровне - на официальном сайте уполномоченного органа, определенного в соответствии с пунктом 7.9.1 Требований;

- на официальном сайте заказчика (в случае его наличия).

Формы информирования определены пп. 7.9.3 Требований простое информирование, опрос, общественные слушания, иная форма общественных обсуждений).

В соответствии с пп. 7.9.4 Требований длительность проведения общественных обсуждений с даты обеспечения доступа общественности к объекту общественных обсуждений (размещения объекта общественных обсуждений), по адресу(ам), указанному(ым) в уведомлении должна составлять:

1) по проекту ТЗ или по предварительным материалам ОВОС на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в случае, если указанные объекты не соответствуют критериям, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I - III категорий, а также если такая деятельность не подлежит государственной экологической экспертизе в соответствии с Федеральным аконом  № 174-ФЗ - доступность материалов составляет не менее 10 календарных дней;

2) по предварительным материалам ОВОС (или объекту экологической экспертизы, включая предварительные материалы ОВОС) - доступность материалов составляет не менее 30 календарных дней (без учета дней проведения общественных слушаний).

С учетом пп. 7.9.5.2 Требований:

сроки доступности для общественности материалов по объекту общественного обсуждения в случае проведения обсуждений в форме общественных слушаний должны быть установлены не менее чем за 20 календарных дней до дня проведения общественных слушаний и 10 календарных дней после дня проведения общественных слушаний;

определено содержание протокола общественных слушаний;протокол общественных слушаний должен быть оформлен в течение 5 рабочих дней после завершения общественных обсуждений соответствующим органом(-ами) местного самоуправления и подписан представителем  (-ями) соответствующего органа местного самоуправления, представителем(-ями) заказчика (исполнителя), представителем(-ями) общественности.

Положениями пп. 7.9.5.3 Требований определено содержание регистрационных листов участников общественных слушаний.

Согласно пп.7.9.5.4 Требований:

- установлен срок оформления (в течение 5 рабочих дней после окончания опроса) и порядок оформления протокола общественных обсуждений в форме опроса органом местного самоуправления;

- определено содержание протокола общественных обсуждений в форме опроса и его приложений (опросных листов).

В соответствии с пп. 7.9.5.5 Требований срок сбора замечаний и предложений общественности составляет 10 календарных дней после срока окончания общественных обсуждений; установлено содержание соответствующих журналов.

Положениями п. 7.10 Требований установлены требования к результатам ОВОС.

Согласно п. 7.11 Требований определено резюме нетехнического характера.

Особенности формирования материалов ОВОС с учетом специфики отдельных объектов государственной экологической экспертизы установлены п. 7.13 Требований.