Февраль 29, 2016

25 февраля 2016 года Департамент Росприроднадзора по ПФО и нижегородское региональное отделение Общероссийского общественного движения «Народный фронт «За Россию» провели круглый стол на тему: Актуальные вопросы охраны атмосферного воздуха.
Тема тем более своевременна, что в последние дни участились жалобы жителей на качество воздуха в городской черте. Как отметила начальник отдела контрольно-надзорной деятельности Департамента Валерия Лебедева, на контроле Росприроднадзора находятся наиболее крупные предприятия, подлежащие федеральному государственному экологическому надзору.
В крупных промышленных городах основную долю выбросов вредных веществ в атмосферный воздух дают выбросы автотранспорта. Так, в городах Нижегородской области они составляют 50% и более, а в Нижнем Новгороде до 80%. Вклад предприятий в выбросы в городе – 20 – 30%.
Максимальное количество выбросов в атмосферу из их числа традиционно дают предприятия топливно-энергетического комплекса – котельные и ТЭЦ, даже при условии, что они работаю с соблюдением всех норм природоохранного законодательства. Связано это в первую очередь со спецификой деятельности подобных объектов.
Что касается нарушений в области охраны атмосферного воздуха, то одним из самых серьезных является отсутствие утвержденных нормативов предельно допустимых выбросов и разрешения на выбросы вредных веществ.
В 2014 году в ходе проведения плановой проверки ОАО «НАЗ Сокол» было установлено, что предприятие 2 года работало без разрешительных документов. Получить разрешение на выброс ОАО смогло лишь в 2015 году.
Отсутствовал данный документ и у ОАО « Нижегородский водоканал». В 2015 предприятие разработало 12 проектов из 20 необходимых и получило разрешения на выброс для восьми подразделений.
Аналогичное нарушение из проверенных в 2015 году допущено предприятиями ПАО «Завод Красная Этна», УА «Водоканал» (г.Лукоянов), ОАО «Тепловик» (р.п. Воротынец).
За данные административные нарушения предусмотрены серьезные штрафы – до 50 тыс. руб. на должностное и до 250 тыс. руб. на юридическое лицо. Кроме того, возможна приостановка деятельности до 90 суток.
Следующим по значимости нарушением является превышение нормативов предельно допустимых выбросов, которое подпадает под действие  ч.2 ст.8.21 КоАП РФ. Размер штрафов здесь составляет до 100 тысяч рублей для юридических лиц.
Тем не менее, сталкиваться с подобными нарушениями специалистам Росприроднадзора приходится регулярно. Все они строго отслеживаются, контролируется ход исполнения предписаний и устранения нарушений, что способствует в конечном итоге улучшению качества атмосферного воздуха.
В целом по итогам контрольно-надзорной деятельности в части охраны атмосферного воздуха в 2015 году было выявлено 49 нарушений, выдано 24 предписания об их устранении. Рассмотрено 66 административных дел, к ответственности привлечено 54 юридических и должностных лица. Наложено штрафов на сумму более 1 миллиона 900 тысяч рублей.
Активную позицию в вопросах охраны атмосферного воздуха занимает население. Именно обращения граждан зачастую становятся основанием для проведения административных расследований.
Приоритетной работа с жалобами жителей является и для крупных промышленных предприятий, что подтвердили участвовавшие в обсуждении представители ОАО «НМЖК» и ФКП «Завод им. Я.М. Свердлова».
Кроме того, в рамках дискуссионной площадки были подняты вопросы осуществления производственно-экологического контроля, несовершенства в части законодательной базы, а также недостаточное взаимодействие между контролирующими, надзорными и правоохранительными органами.
Все рекомендации и предложения участников круглого стола по улучшению ситуации в части состояния атмосферного воздуха и повышения эффективности работы по выявлению и устранению возможных нарушений лягут в основу итоговой резолюции, которая будет прията в ближайшие дни.