Лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I – IV класса опасности

В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон № 99-ФЗ) с учетом положений настоящего Федерального закона.

Согласно п. 30 ст. 12 Закона № 99-ФЗ лицензированию подлежит деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.

Согласно ч. 2 ст. 3 Закона № 99-ФЗ лицензия – специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается записью в реестре лицензий.

Категория получателей - юридические лица, индивидуальный предприниматель.

Перечень документов, необходимых для предоставления лицензии, закреплен постановлением Правительства РФ от 26.12.2020 № 2290 (ред. от 28.02.2022) «О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности»).

С 29.10.2021 года вступил в силу Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, утвержденный приказом Росприроднадзора от 26.07.2021 № 464 (далее – Административный регламент).

Обращаем внимание на разграничение полномочий между центральным аппаратом и территориальными органами Росприроднадзора при предоставлении государственной услуги.

Согласно п. 11 Административного регламента центральный аппарат Росприроднадзора предоставляет государственную услугу в части лицензирования деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности в случае осуществления такой деятельности на территории нескольких субъектов Российской Федерации, в границах которых полномочия осуществляют два и более территориальных органа Росприроднадзора.

В соответствии с п. 12 Административного регламента территориальные органы Росприроднадзора предоставляют государственную услугу в части лицензирования деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, осуществляемой на территориях тех субъектов Российской Федерации, в границах которых они осуществляют предоставленные им полномочия, заменены формы заявления о предоставлении лицензии, о переоформлении лицензии, о прекращении лицензируемого вида деятельности, о предоставлении сведений о конкретной лицензии из реестра лицензий.

Заявления оформляются в соответствии приложениями к Административному регламенту.

 Формы заявлений

Заявление о предоставлении лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I – IV классов опасности

Заявление о переоформлении лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I – IV классов опасности

Заявление об исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах

Заявление о прекращении лицензируемого вида деятельности

Заявление о предоставлении сведений о конкретной лицензии

Опись документов

Опись документов

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры (действия):

1) прием заявительных документов и их регистрация, отказ в приеме заявительных документов;

2) проверка правильности оформления заявления о предоставлении государственной услуги и полноты прилагаемых к нему документов;

3) формирование и направление межведомственных запросов;

4) проверка соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям;

5) принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении), переоформлении (об отказе в переоформлении) лицензии;

6) принятие решения о прекращении действия лицензии;

7) предоставление сведений о конкретной лицензии из реестра лицензий (справки об отсутствии запрашиваемых сведений).

При предоставлении государственной услуги в электронной форме осуществляются следующие административные процедуры (действия):

1) прием заявительных документов и их регистрация, отказ в приеме заявительных документов;

2) проверка правильности оформления заявления и полноты прилагаемых к нему документов;

3) формирование и направление межведомственных запросов;

4) проверка соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям;

5) принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении), переоформлении (об отказе в переоформлении) лицензии;

6) принятие решения о прекращении действия лицензии;

7) предоставление сведений о конкретной лицензии из реестра лицензий (справки об отсутствии запрашиваемых сведений).

Сроки предоставления государственной услуги:

Лицензирующий орган осуществляет проверку полноты и достоверности содержащихся в заявлении и документах сведений, в том числе оценку соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям, в порядке, установленном статьей 19.1 Федерального закона № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», и принимает решение о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении в следующие сроки:

для работ по сбору отходов I - IV классов опасности - в срок, не превышающий 20 рабочих дней;

для работ по транспортированию отходов I - IV классов опасности - в срок, не превышающий 20 рабочих дней;

для работ по обработке отходов I - IV классов опасности - в срок, не превышающий 25 рабочих дней;

для работ по обезвреживанию отходов I - IV классов опасности - в срок, не превышающий 30 рабочих дней;

для работ по утилизации отходов I - IV классов опасности - в срок, не превышающий 30 рабочих дней;

для работ по размещению отходов I - IV классов опасности - в срок, не превышающий 40 рабочих дней;

для работ по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов, заявленных одновременно, - в срок, не превышающий 45 рабочих дней.

В случае если соискателем лицензии направляется заявление об осуществлении 2 и более видов работ, срок устанавливается по максимальному сроку, определенному для одного из видов работ, указанному в заявлении соискателя лицензии.

В случае если проведение выездной оценки при принятии решения о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении не требуется, сроки, установленные настоящим пунктом, сокращаются до 15 рабочих дней.

С 01.01.2021 прекращается оформление лицензий на бумажном носителе. Фактом предоставления (переоформления) лицензии является внесение соответствующей записи в реестр лицензий. Лицензии, выданные ранее, подтверждают ее наличие на указанную дату (Федеральный закон от 27.12.2019 № 478-ФЗ).

Госпошлина:

В соответствии с пунктом 9 постановления Правительства Российской Федерации от 12.03.2022 № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году» оплата государственной пошлины в рамках оказания государственной услуги по заявлениям, поданным с 14.03.2022 до 31.12.2022, не требуется.

Плата за предоставление выписки из реестра лицензий:

выписка из реестра лицензий предоставляется в форме электронного документа без взимания платы.

Дубликат лицензии и копия лицензии не предоставляются с 01.01.2021.

Результатом предоставления услуги:

- предоставлении (переоформлении) лицензии либо выдача уведомления об отказе в предоставлении (переоформлении) лицензии;

- выдача дубликата лицензии или уведомления об отказе в выдаче дубликата лицензии;

- исправление допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо выдача уведомления об отказе в исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах;

- предоставление копии лицензии либо выдача уведомления об отсутствии сведений в реестре лицензий;

- прекращение действия лицензии по заявлению о прекращении лицензируемого вида деятельности;

- предоставление сведений из реестра лицензий либо выдача уведомления об отсутствии запрашиваемых сведений в реестре лицензий;

- принятие решения о возврате документов по заявлению о прекращении предоставления государственной услуги.

Контактные данные специалистов для связи:

- заместитель начальника отдела государственной экологической экспертизы и разрешительной деятельности Маковейчук Марина Павловна, тел. 8 (831) 422-42-46;

- главный специалист-эксперт отдела государственной экологической экспертизы и разрешительной деятельности Арзамасова Светлана Владимировна, тел. 8 (831) 422-42-47;

- ведущий специалист-эксперт отдела государственной экологической экспертизы и разрешительной деятельности Зайцева Марина Александровна, тел. 8 (831) 422-42-47.