Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору
Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору
Государственная услуга оказывается в части:
1. постановки на учет объектов НВОС;
2. актуализации учетных сведений об объекте НВОС;
3. снятия объекта НВОС с государственного учета;
4. корректировки учетных сведений об объектах НВОС.
Порядок создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду определен постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2022 № 830 «Об утверждении Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду» и приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 06.02.2020 № 104 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по государственному учету объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору».
Заявителями при предоставлении государственной услуги являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах НВОС, либо их уполномоченные представители, действующие на основании доверенности, оформленной в соответствии с требованиями гражданского законодательства Российской Федерации, обратившиеся в территориальный орган Росприроднадзора или уполномоченный орган исполнительной власти в соответствии с их компетенцией с заявкой либо заявлением о предоставлении государственной услуги.
Согласно пунктам 7, 8 статьи 69 Федерального закона № 7-ФЗ:
государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее – объекты НВОС), состоит из федерального государственного реестра объектов НВОС и региональных государственных реестров объектов НВОС;
ведение федерального государственного реестра объектов НВОС, подлежащих в соответствии со статьей 65 Федерального закона № 7-ФЗ федеральному государственному экологическому контролю (надзору) (далее – ФГЭН), осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов;
ведение региональных государственных реестров объектов НВОС, подлежащих региональному государственному экологическому контролю (надзору), осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Перечень объектов НВОС, в отношении которых осуществляется федеральный государственный экологический контроль (надзор), определен в пунктах 8 и 9 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1096 (далее – Положение № 1096). В случае соответствия объекта НВОС одному или нескольким критериям пунктов 8, 9 Положения № 1096 сведения о таком объекте подлежат внесению в федеральный государственный реестр объектов НВОС.
Постановлением Правительства РФ от 29.05.2026 N 636 утверждены новые критерии.
В случае если объект соответствует нескольким критериям, на основании которых он может быть отнесен одновременно к объектам I, II, III и (или) IV категории, объекту присваивается категория, соответствующая категории по наибольшему уровню негативного воздействия на окружающую среду».
С 01.09.2024 вступил в силу Федеральный закон от 25.12.2024 № 622-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым внесены изменения в пункт 4 статьи 4.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», предусматривающие, что при постановке на государственный учет объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду (далее – объект НВОС), может быть отнесен к объектам I, II или III категории. Обязанность по постановке на государственный учет объектов, соответствующих критериям отнесения объектам IV категории, исключается.
В настоящее время объекты НВОС IV категории, состоявшие на государственном учете по состоянию на 01.09.2024, исключены из государственного реестра объектов НВОС в автоматизированном режиме.
С 01.09.2024 в Личном кабинете природопользователя исключена техническая возможность формирования и направления заявки о постановке на государственный учет объекта НВОС, соответствующего критериям отнесения к объектам IV категории.
В соответствии с пунктом 48(1) Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2022 № 830, в случае если по результатам актуализации или корректировки учетных сведений об объекте НВОС, содержащихся в государственном реестре, такой объект НВОС будет отнесен к объектам IV категории, сведения об объекте НВОС IV категории исключаются из государственного реестра объектов НВОС в автоматизированном режиме в течение суток с момента принятия решения об отнесения объекта НВОС к объектам IV категории.
3. Постановка на учет
В соответствии с пунктом 2 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) постановка на государственный учет объектов НВОС осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.
В соответствии с пунктом 21 Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных постановлением Правительства Российский Федерации от 07.05.2022 № 830 (далее – Правил № 830), заявку на постановку объекта на государственный учет, заявления, сведения и документы, представляемые для актуализации учетных сведений об объекте, снятия объекта с государственного учета, корректировки сведений об объекте, содержащихся в государственном реестре, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, за исключением юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, подведомственном Федеральной службе безопасности Российской Федерации, Федеральной службе охраны Российской Федерации, направляют в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования или исполнительный орган субъекта Российской Федерации в электронном виде посредством заполнения электронного средства формирования заявки с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", электронного сервиса, представленного на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в сети "Интернет" по адресу: https://lk.rpn.gov.ru, или регионального портала государственных и муниципальных услуг в случае постановки указанного объекта на государственный учет в исполнительном органе субъекта Российской Федерации в соответствии с его компетенцией (в случае если исполнительным органом субъекта Российской Федерации принято решение о предоставлении государственных и муниципальных услуг с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг)
Форма заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, утверждена приказом Минприроды России от 20.11.2025 № 633.
Электронное средство формирования заявки о постановке объекта на учет в электронном виде и методические рекомендации по ее заполнению размещены на официальном сайте Росприроднадзора в «Личном кабинете природопользователя» по ссылке https://lk.rpn.gov.ru/login.
В случае если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель осуществляют хозяйственную и (или) иную деятельность на 2 и более объектах, заявка на постановку объекта на государственный учет направляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в отношении каждого объекта отдельно (пункт 27 Правил № 830).
В случае если объект, за исключением объектов, подведомственных Федеральной службе безопасности Российской Федерации, Федеральной службе охраны Российской Федерации, расположен в пределах территории 2 и более субъектов Российской Федерации, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на указанном объекте, направляют заявку на постановку объекта на государственный учет в один из территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования или исполнительный орган субъекта Российской Федерации согласно их компетенции по месту размещения такого объекта по своему усмотрению (пункт 28 Правил № 830).
- заменой юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте; изменением места нахождения объекта (указанные сведения представляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или исполнительный орган субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией в срок не позднее чем через тридцать дней со дня государственной регистрации таких изменений);
- изменением характеристик технологических процессов основных производств,
- источников загрязнения окружающей среды;
- изменением характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления.
Документами, подтверждающими необходимость актуализации сведений об объекте НВОС, являются представленные заявителем сведения:
а) о замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте НВОС,
б) о реорганизации юридического лица в форме преобразования, об изменении его наименования, адреса (местонахождения), а также об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность;
в) об изменении места нахождения объекта НВОС;
г) об изменении характеристик технологических процессов основных производств,
д) об изменении характеристик источников загрязнения окружающей среды;
е) об изменении характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления;
Документы, подтверждающие необходимость актуализации сведений об объекте НВОС, подаются в тот территориальный орган Росприроднадзора или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в котором был поставлен на государственный учет указанный объект НВОС.
Снятие с государственного учета объектов НВОС осуществляется по месту постановки их на учет в связи с представлением юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями сведений о прекращении деятельности на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду.
Документом, подтверждающим прекращение деятельности на объекте НВОС, является акт о его консервации или ликвидации (пункт 12 статьи 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ).
изменения критериев отнесения объектов к объектам I, II, III и IV категорий;
выявления фактов внесения в государственный реестр учетных сведений об одном и том же объекте 2 раза и более;
утраты объектом единства назначения и (или) неразрывной физической или технологической связанности либо объединения объектов по единому назначению и (или) установлению неразрывной физической или технологической связанности;
исправления допущенных описок, опечаток, арифметических ошибок в сведениях, содержащихся в государственном реестре.
отсутствие в одном из заявлений, указанных в пунктах 38, 44, 46, 49 и 51 Правил № 830, сведений, предусмотренных пунктом 52 настоящих Правил;
представление неполных и (или) недостоверных сведений;
несоответствие объекта, на котором юридическое лицо или индивидуальный предприниматель осуществляют хозяйственную и (или) иную деятельность, категории объекта в зависимости от уровня негативного воздействия на окружающую среду, на присвоение которой претендуют юридическое лицо или индивидуальный предприниматель;
отсутствие факта внесения в государственный реестр сведений об одном и том же объекте 2 раза и более;
отсутствие факта утраты объектом единства назначения и (или) неразрывной физической или технологической связанности;
отсутствие факта объединения объектов по единому назначению и (или) установления неразрывной физической или технологической связанности;
отсутствие описок, опечаток, арифметических ошибок в учетных сведениях, содержащихся в государственном реестре;
непредставление копии акта о консервации, ликвидации объекта;
непредставление сведений, указанных в пункте 6 статьи 69.2 Федерального закона "Об охране окружающей среды".
Государственный учет объектов НВОС осуществляется в целях получения достоверной информации о таких объектах. В этой связи, если в ходе рассмотрения заявки выявлен факт представления сведений недостаточных для включения в государственный реестр, такой факт рассматривается как непредставление сведений, подлежащих включению в реестр, и соответственно, как основание для отказа в постановке объекта НВОС на государственный учет.
Категория получателей
Юридические лица
Индивидуальные предприниматели
Кем предоставляется
Территориальные органы Росприроднадзора
Уполномоченные органы государственной власти субъектов Российской Федерации
Способы получения услуги
В бумажном виде
В электронном виде
Сроки предоставления госуслуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в следующие сроки:
1. Постановка на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, за исключением объектов, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обеспечения безопасности, в области государственной охраны, осуществляется в течение трех рабочих дней со дня получения заявки о постановке на государственный учет. Постановка на государственный учет объектов, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обеспечения безопасности, в области государственной охраны, осуществляется в течение десяти дней со дня получения заявки о постановке на государственный учет.
2. Выписка из государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, содержащая сведения об актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, выдается юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю в срок не более чем четыре рабочих дня со дня подачи ими документов.
3. При актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, подведомственном федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности или федеральному органу исполнительной власти в области государственной охраны, выписка из государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, содержащая сведения об актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, выдается федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности или федеральным органом исполнительной власти в области государственной охраны юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю в срок не более чем десять рабочих дней со дня подачи им документов.
4. Отказ в постановке объекта НВОС на государственный учет, отказ в актуализации сведений об объекте НВОС, отказ в снятии объекта НВОС с государственного учета, отказ в выдаче дубликата свидетельства, осуществляется в срок, не превышающий 4 рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган соответствующих заявки, заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
5. Снятие с государственного учета объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, за исключением объектов, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обеспечения безопасности, в области государственной охраны, осуществляется в течение четырех рабочих дней со дня подачи соответствующих сведений и документов. Снятие с государственного учета объектов, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обеспечения безопасности, в области государственной охраны, осуществляется в течение десяти рабочих дней со дня подачи соответствующих сведений и документов.
6. Корректировка сведений об объекте НВОС, включенном в федеральный государственный реестр объектов НВОС, а также отказ в корректировке осуществляется в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган соответствующих заявки и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Формы заявлений
Заявительные документы направляются посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении или в электронной форме через личный кабинет в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://lk.rpn.gov.ru/ с использованием федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее - ЕСИА) или через ЕПГУ в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
Достоверность сведений, содержащихся в заявительных документах, подтверждается заявителем.
Подготовка и направление заявки о постановке на учет объектов НВОС
Заявка готовится на каждый объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду и эксплуатируемый юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.
Форма Заявки утверждена приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12.08.2022 № 532 «Об утверждении формы заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью».
В целях повышения качества и доступности результатов предоставления государственной услуги по государственному учету объектов НВОС, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору утвержден «Административный регламент предоставления государственной услуги по государственному учету объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору» (Приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 06.02.2020 г. №104).
Административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур территориальных органов Росприроднадзора, а также органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которым полномочия по предоставлению государственной услуги.
Для получения государственной услуги в электронной форме заявитель направляет соответствующие заявительные документы в форме электронных документов:
а) через личный кабинет в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://lk.rpn.gov.ru/, с использованием ЕСИА;
б) через единый портал государственных услуг.
Заявительные документы, представляемые в электронной форме, подписываются ЭП.
Постановка объектов на государственный учет осуществляется на основании заявки юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, содержащей следующие сведения:
а) наименование объекта;
б) сведения, указанные в подпунктах «а» - «д», «и» - «л» пункта 14 и пункте 15 настоящих Правил;
в) сведения о массе обрабатываемых, утилизируемых, обезвреживаемых, размещаемых отходов производства и потребления по каждому виду и классу опасности отходов (при осуществлении на объекте деятельности по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов производства и потребления);
г) реквизиты лицензии на право пользования недрами (при осуществлении на объекте деятельности по пользованию недрами);
д) сведения о нормативах допустимых выбросов, нормативах допустимых сбросов, временно разрешенных выбросов, временно разрешенных сбросов, нормативах образования отходов производства и потребления и лимитах на их размещение.
Рассмотрение заявления и материалов заявителя, полученных в форме электронного документа, осуществляется в том же порядке, что и рассмотрение заявлений и материалов заявителей, полученных лично от заявителей или направленных по почте с учетом особенностей, установленных Административным регламентом.
Получение услуги в электронной форме
|
Госпошлина
Плата за предоставление государственной услуги не взимается.
Результаты предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является:
а) при постановке объекта НВОС на государственный учет - выдача заявителю свидетельства о постановке объекта НВОС на государственный учет в соответствии с выбранным заявителем способом получения свидетельства либо перенаправление сведений об объекте НВОС в орган государственной власти субъекта Российской Федерации (в случае если объект НВОС подлежит региональному экологическому надзору) либо направление заявителю уведомления об отказе в постановке объекта НВОС на государственный учет;
б) при актуализации сведений об объекте НВОС - выдача заявителю свидетельства об актуализации сведений об объекте НВОС в соответствии с выбранным заявителем способом получения свидетельства либо перенаправление сведений об объекте НВОС в орган государственной власти субъекта Российской Федерации (в случае если объект НВОС подлежит региональному экологическому надзору) либо направление заявителю уведомления об отказе в актуализации сведений об объекте НВОС.
в) при снятии объекта НВОС с государственного учета - выдача заявителю свидетельства о снятии объекта НВОС с государственного учета в соответствии с выбранным заявителем способом получения свидетельства либо извещение заявителя об отказе в снятии объекта НВОС с государственного учета.
г) при выдаче дубликата свидетельства - выдача заявителю дубликата свидетельства о постановке объекта НВОС на государственный учет, дубликата свидетельства об актуализации сведений об объекте НВОС или дубликата свидетельства о снятии объекта НВОС с государственного учета в соответствии с выбранным заявителем способом получения дубликата свидетельства либо извещение заявителя об отказе в выдаче дубликата свидетельства о постановке объекта НВОС на государственный учет, дубликата свидетельства об актуализации сведений об объекте НВОС или дубликата свидетельства о снятии объекта НВОС с государственного учета.
д) при корректировке сведений об объекте НВОС - выдача заявителю свидетельства о корректировке сведений об объекте НВОС в соответствии с выбранным заявителем способом получения свидетельства либо перенаправление сведений об объекте НВОС в орган государственной власти субъекта Российской Федерации (в случае если объект НВОС подлежит региональному экологическому надзору), либо направление заявителю уведомления об отказе в корректировке сведений об объекте НВОС.
Контактные данные специалистов для связи
главный специалист-эксперт отдела администрирования экологических платежей Климова Лия Александровна
- г. Нижний Новгород, ул. М. Горького, д. 150, 8 этаж
Телефон: 8(831) 422-11-29 (Доб. 52403)
Электронная почта: platezh-nng52@rpn.gov.ru
ведущий специалист-эксперт отдела государственного экологического надзора по Республике Мордовия
-Иконникова Татьяна Федоровна.
- г. Саранск, пр. Ленина, д. 14, 4 этаж.
Телефон: 8(8342) 54-64-34( Доб.52931)
Электронная почта: rd-srn52@rpn.gov.ru
Консультирование по вопросам включения объектов НВОС (актуализации сведений, снятия с учёта) в региональный реестр необходимо обращаться в Минэкологии Нижегородской области:
консультант отдела организации регионального государственного экологического надзора
- Пунина Марина Анатольевна
- г. Нижний Новгород, Кремль, корпус 14
Телефон: 8(831)435-63-24, 8(831)435-63-35 (приемная),
Средство подготовки Заявок о постановке на учет, актуализации, снятии с учета - Личный кабинет природопользователя https://lk.rpn.gov.ru/rpn/
Техническая поддержка
8 (495) 565-34-38
