Январь 26, 2018

В г.Ухта 15 февраля 2018 года состоятся публичные обсуждения правоприменительной практики Управления Росприроднадзора по Республике Коми с привлечением предприятий, общественных организаций, органов государственной власти субъекта, одним из главных вопросов обсуждения станет проблема нефтеразливов, которые происходят на территории региона. Управление надеется, что благодаря диалогу между государственными органами, предприятиями, гражданами, а также органами законодательной власти удастся выработать механизмы, способствующие предотвращению природоохранных нарушений.
Проблема загрязнения земель нефтью и нефтепродуктами является характерной проблемой для Республики Коми, загрязнение происходит в районах добычи топливно-энергетического сырья в процессе хозяйственной деятельности предприятий, в том числе и в результате порывов на внутрипромысловых нефтепроводах. Основная работа Управления направлена на предупреждение, выявление и пресечение нарушений законодательства. Проблемы нефтеразливов в Республике Коми стоят на особом внимании Управления. Ни один факт нефтеразлива, информация по которому поступает в Управление, не остается без внимания. Вся информация поступающая в Управление фиксируется, по каждому случаю отслеживается состояние дел с принятием при необходимости мер в пределах установленных полномочий.
В случаях выявления нефтезагрязнения специалистами Управления, в том числе возбуждаются административные дела и принимаются меры административного воздействия, предъявляются иски о возмещении вреда, причиненного земельным ресурсам (почвам), в целях контроля за рациональным использованием земель (своевременным возвратом нарушенных и отработанных земель в оборот), проведением этапов технической и биологической рекультивации после завершения хозяйственной деятельности природопользователями, участвуют в работе Республиканской комиссии по приемке нарушенных и загрязненных нефтью и нефтепродуктами земель и поверхностных водных объектов после проведения восстановительных работ.
Так, за два года, по сведениям поступившим в Управление Росприроднадзора по Республике Коми произошло 10 нефтеразливов. Основной причиной, которых является коррозия тела трубы.
Проблему рисков, связанных с изношенностью трубопроводной системы, Управление поднимает и в средствах массовой информации, и на встречах с предприятиями нефтедобычи и транспортировки, и на правительственном уровне.
В апреле 2017 года Управлением было организовано и проведено совещание с представителями предприятий топливно-энергетического комплекса, осуществляющих деятельность по добыче, хранению и транспортировке углеводородного сырья и представителями Минпрома Республики Коми.   На котором обсуждению подлежал вопрос о недопущении нарушений законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды при добыче, транспортировке, хранении, переработке нефтепродуктов на предприятиях топливно-энергетического комплекса. По итогам совещания, в целях минимизации негативного воздействия на окружающую среду было принято решение: рекомендовать всем компаниям по добыче, транспортировке и переработке углеводородного сырья, сформировать на предприятиях бригады аварийного реагирования укомплектованные согласно требованиям Плана ЛАРН; запретить продлевать срок службы оборудования, трубопроводов по истечению гарантийного срока эксплуатации, использование которых связано добычей, транспортировкой и переработкой нефтепродуктов.
14 ноября 2017 года на заседании Президиума Государственного Совета Республики Коми Руководитель Управления А.Н.Попов вновь поднял проблему надежности и экологической безопасности трубопроводных систем в регионе. Изношенность трубопроводной системы - коррозионные повреждения (отсутствие надежности и экологической безопасности) приводят к порывам и как следствие к загрязнению окружающей среды. А также предложил на законодательном уровне запретить (установить жесткий контроль) продление сроков эксплуатации оборудования, трубопроводов по истечению гарантийного срока эксплуатации, использование которых связано с добычей, транспортировкой и переработкой углеводородного сырья. Возложить ответственность за продление срока эксплуатации трубопроводов, оборудования на органы предоставляющие сверх гарантийный срок эксплуатации оборудования нефтяной и газовой отрасли. Александр Попов предложил Государственному Совету Республики Коми, выйти с законодательной инициативой о внесении изменений в уголовный кодекс РФ, в котором необходимо предусмотреть введение уголовной ответственности за сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды, последствия которого могут привести к чрезвычайной ситуации.
 
Примером работы Управления по выявлению нарушений, оценке последствий и наказанию нарушителей является факт нефтезагрязнения реки Ярега.
8 апреля 2016 года от Управления МЧС России по РК в Управление поступила информация о факте нефтезагрязнения реки Ярега. В целях установления источника нефтезагрязнения, причин и обстоятельств Управлением была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Лукойл-Коми» по факту нефтезагрязнения водных объектов р.Ярега и р. Малый ВойВож. Проверка проводилась с еженедельным выездом Государственных инспекторов Управления на объекты ООО «Лукойл-Коми» (НШУ «Яреганефть), обследованием состояния территорий водоохранных зон, акватории водных объектов ручья Малый Войвож, реки Ярега, и производственной хозяйственной деятельности юридического лица с отбором проб природных вод, сточной воды, почв береговой полосы, донных отложений.
В ходе проверки установлено, что нефтезагрязнение является результатом хозяйственной деятельности ООО «Лукойл-Коми» в нарушение природоохранного законодательства. Источником загрязнения нефтью и нефтепродуктами водных объектов является сброс нефтезагрязненных сточных вод с очистных сооружений НШ-1 НШУ «Яреганефть» ООО «ЛУКОЙЛ-Коми».
Был составлен акт проверки, выданы предписания. В отношении Общества приняты меры по привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.8.14 КоАП РФ, ч.4 ст. 8.13 КоАП РФ. Сумма штрафа составила 80.000руб. Штраф оплачен добровольно.
По оценке Управления размер вреда, причиненного водным объектам составил 122.811.120 руб. Требование о добровольном возмещении направлено в ООО «ЛУКОЙЛ-Коми». С расчётом ущерба Общество согласилось. К зачету принято 33.874.168руб. Сумма вреда, уменьшенная на величину подтвержденных фактических затрат на устранение загрязнения составляет свыше 88 миллионов рублей Подан иск в суд на взыскание размера вреда, причиненного водным объектам.
 
Серьезной проблемой для Республики Коми, являются также факты разгерметизации бездействующих нефтепроводов.
Так в 2017 году в Управление поступила информация от оперативного дежурного ЕДДС МО МР «Сосногорск» по факту обнаружения нефти на поверхности реки Просек-Ель. Управлением незамедлительно был осуществлен выезд с целью обследования водного объекта, отбора проб и установления размера вреда, причиненного водному объекту.
В ходе осмотра установлено, что загрязнение окружающей среды произошло в результате нарушения целостности бездействующего нефтепровода ТПП «ЛУКОЙЛ-Ухтанефтегаз» ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» с последующим распространением нефтепродуктов с талыми нефтезагрязненными водами по рельефу местности в р.Просек-Ель. Причиной разгерметизации явилось повреждение трубопровода, возникшее, в результате попытки несанкционированного демонтажа бездействующего трубопровода неустановленными лицами.
Управлением Росприроднадзора по Республике Коми по данному факту было возбуждено административное производство в отношении ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» по ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ. Произведен расчет размера вреда, причиненного водному объекту, его размер составил 12420руб. Требование о добровольном возмещении направлено в ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» письмом от 08.08.2017. Общество согласилось с доводами Управления Росприроднадзора по Республике Коми и оплатило ущерб в добровольном порядке.
 
Пресс-служба Управления Росприроднадзора по Республике Коми
 
Контактное лицо для обратной связи:
Полежаев Михаил Владимирович 8(8212)241-488