Подтверждение отнесения отходов I – V классов опасности к конкретному классу опасности

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 24 июня 1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Порядок подтверждения отнесения отходов I-V классов опасности к конкретному классу опасности утвержден приказом Минприроды России от 08.12.2020 № 1027 (далее – Порядок № 1027).
Государственная услуга по подтверждению отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется в соответствии Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по подтверждению отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности, утвержденного приказом Росприроднадзора от 28.06.2021 № 388 (далее - Административный регламент № 388).
   

Реквизиты нормативных правовых актов

1.Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "Об отходах производства и потребления" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2024) ;
2.Приказ Минприроды России от 08.12.2020 N 1027 (ред. от 06.12.2023) "Об утверждении порядка подтверждения отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности" (Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2020 N 61833);
3. Приказ Минприроды от 04.12.2014 № 536 «Об утверждении критериев отнесения отходов к I - V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду»;
4. Приказ Росприроднадзора от 28.06.2021 № 388 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по подтверждению отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности».
  

Порядок предоставления услуги

Порядок  № 1027 устанавливает требования к рассмотрению территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - территориальные органы Росприроднадзора) документов и материалов отнесения отходов, образующихся у индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в процессе их деятельности, не включенных в Федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 (далее - ФККО), к конкретному классу опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду и принятию решения о подтверждении отнесения отходов к конкретному классу опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду.
Согласно п. 5 Порядка № 1027 юридические лица, индивидуальные предприниматели, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, виды которых не включены в ФККО, в течение 90 рабочих дней со дня установления, по результатам проведения учета отходов, такого вида отходов, а также со дня изменения технологического процесса или вида деятельности, приводящих к изменению видов образующихся отходов, подготавливают документы и материалы обоснования отнесения отходов к конкретному классу опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду и направляют их в территориальный орган Росприроднадзора для подтверждения отнесения отходов к конкретному классу опасности в следующем составе:

а) заявление о подтверждении отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности (далее - заявление), в котором указываются:

-       фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, место его жительства, адрес места (адреса мест) осуществления хозяйственной и (или) иной деятельности, в процессе которой образуются отходы, данные документа, удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационный номер о государственной регистрации индивидуального предпринимателя - для индивидуального предпринимателя;

-       полное и сокращенное (при наличии) наименования, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, адрес юридического лица в пределах его места нахождения, адрес места осуществления хозяйственной и (или) иной деятельности, в процессе которой образуются отходы, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица - для юридического лица;

-       идентификационный номер налогоплательщика;

-       выкопировки из технологических регламентов и/или технических условий, и/или стандартов, и/или руководства по эксплуатации, и/или проектной документации;

б) сведения о происхождении отходов в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 сентября 2011 г. N 792 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 ноября 2011 г., регистрационный N 22313), с изменениями, внесенными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 19 апреля 2023 г. N 211 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 мая 2023 г., регистрационный N 73333)

-       выкопировки из технологических регламентов и/или технических условий, и/или стандартов, и/или руководства по эксплуатации, и/или проектной документации;

-       пояснительная записка, составленная в свободной форме, содержащая сведения о происхождении отходов по принадлежности к определенному производству, технологическому процессу и (или) по принадлежности к продукции, в результате утраты потребительских свойств которой они произошли, об агрегатном состоянии и физической форме отходов;

в) копии документов, подтверждающих химический и (или) компонентный состав отходов:

-       копии актов отбора проб отхода, проведенного испытательной лабораторией (центром), аккредитованной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" (далее - испытательная лаборатория (центр));

-       копии протоколов исследований, подтверждающих результаты установления химического и (или) компонентного состава отходов посредством измерений, проведенных испытательной лабораторией (центром);

-       выкопировки из технологических регламентов и/или технических условий, и/или стандартов, и/или руководства по эксплуатации, и/или проектной документации, содержащие сведения о химическом и (или) компонентном составе отходов, в случае установления химического и (или) компонентного состава отходов на основании сведений, содержащихся в таких документах;

г) при установлении класса опасности отходов на основании Критериев:

-       расчет класса опасности по степени опасности отхода для окружающей среды на основании Критериев;

-       копия протокола биотестирования, проведенного испытательной лабораторией (центром).

Порядок подачи заявления

В электронном виде	На бумажном носителе (до 01.01.2025)
Заявление с документами и материалами, направляются в территориальный орган Росприроднадзора в форме электронных документов, подписанных усиленной электронной подписью юридического лица или индивидуального предпринимателя либо их уполномоченного представителя в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи", посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг или официального сайта Росприроднадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".	Заявление с документами и материалами, могут быть представлены юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем либо их уполномоченным представителем на бумажных носителях (ТОЛЬКО ДО 01.01.2025) непосредственно в территориальный орган Росприроднадзора или направлены заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении при отсутствии технической возможности представления указанных заявления, документов и материалов, в форме электронных документов
Обращаем Ваше внимание, что заявление с документами и материалами, могут быть представлены юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем либо их уполномоченным представителем на бумажных носителях непосредственно в территориальный орган Росприроднадзора или направлены заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении при отсутствии технической возможности представления указанных заявления, документов и материалов, в форме электронных документов.

Сроки предоставления

В случае некомплектности материалов (в соответствии с Приказом  Минприроды России от 08.12.2020 N 1027 (ред. от 06.12.2023):

В течение 2 рабочих дней (со дня приема заявления)

Территориальный орган Росприроднадзора проводит проверку их (заявление, документы и материалы) соответствия, а также в целях подтверждения сведений, содержащихся в заявлении, документах и материалах, формирует и направляет межведомственные запросы о предоставлении информации и (или) документов в соответствии со статьей 7.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

В течение 10 рабочих дней

В случае выявления несоответствия представленных заявления, документов и материалов территориальный орган Росприроднадзора в течение двух рабочих дней со дня приема заявления, документов и материалов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю уведомление о необходимости устранения недостатков с указанием конкретных мер, которые следует предпринять для их устранения, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или по информационно-телекоммуникационным каналам связи с использованием электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица территориального органа Росприроднадзора в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

В случае комплектности материалов (в соответствии с Приказом  Минприроды России от 08.12.2020 N 1027 (ред. от 06.12.2023):

В электронном виде

На бумажном носителе (до 01.01.2025)

Территориальные органы Росприроднадзора на основании заключения ФГБУ "ФЦАО" принимают решение о подтверждении или невозможности подтверждения отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности, которое направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя (заместителя руководителя) территориального органа Росприроднадзора посредством ЕПГУ.

В случае если заявление, документы и материалы были представлены в территориальный орган Росприроднадзора на бумажном носителе в соответствии, решение о подтверждении или невозможности подтверждения отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в форме письма на бумажном носителе почтовым отправлением по указанному в заявлении почтовому адресу.

 

Через ЕПГУ:

8 дней (со дня приема заявления, документов и материалов) – решение о невозможности подтверждения отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности

14 дней (со дня приема заявления, документов и материалов) - принятия решения о подтверждении отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности.

В случае принятия решения о невозможности подтверждения отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности территориальные органы Росприроднадзора указывают причины и конкретные меры, которые следует предпринять для их устранения.

Формы документов

Типовая форма паспорта на отходы, включенные в ФККО
Типовая форма паспорта на отходы, не включенные в ФККО
Заявление о подтверждении отнесения отходов 1-5 классов опасности к конкретному классу опасности
Заявление о выдаче дубликата
Заявление об исправлении опечаток

Получение услуги в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ):

Подтверждение отнесения отходов I – V классов опасности к конкретному классу опасности

https://www.gosuslugi.ru/609977/1/form

Госпошлина

Взимание госпошлины Порядком № 1027 и п. 26 Административного регламента № 388 не предусмотрено.

Результат

В соответствии с п. 17 Порядка № 1027 территориальные органы Росприроднадзора на основании заключения ФГБУ «ФЦАО» принимают решение о подтверждении или невозможности подтверждении отнесения отходов к конкретному классу опасности, которое подтверждается письмом, направляемым в адрес юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

В случае принятия решения о невозможности подтверждения отнесения отходов к конкретному классу опасности территориальные органы в письме указывают причины и конкретные меры, которые следует предпринять для их устранения.

Контактные данные специалистов

ФИО ответственных лиц	Должность/Структурное подразделение	Контактный телефон	субъект РФ
Галкина Дарья Алексеевна	и.о. начальника межрегионального отдела администрирования платежей	+7(812)579-83-55	Санкт-Петербург, Ленинградская область
Тишенкова Анна Алексеевна	главный специалист-эксперт межрегионального отдела разрешительной деятельности по Псковской и Новгородской областям	+7(8112) 57-09-91	Псковская область, Новгородская область
Данилова  Наталья Юрьевна	ведущий специалист-эксперт межрегионального отдела разрешительной деятельности по Псковской и Новгородской областям	+7(8112) 57-72-73	Новгородская область, Псковская область
Алексеева Екатерина Сергеевна	главный специалист-эксперт отдела разрешительной деятельности по Калининградской области	+7(4012) 21-87-51	Калининградская область