Июнь 26, 2018

Зеленоградский районный суд г. Москвы   оставил без удовлетворения заявление АО «Мосводоканал» о признании незаконным и отмене постановления Департамента Росприроднадзора по Центральному федеральному округу о привлечении юридического лица к административной ответственности по ст. 7.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В ходе судебного заседания установлено, что по итогам проведенной надзорным органом плановой выездной проверки соблюдения требований природоохранного законодательства, в действиях (бездействии)                                              АО «Мосводоканал» выявлены признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выраженного в использовании водного объекта с нарушением условия, установленного документом на основании которого возникает право пользования водным объектом.
АО «Мосводоканал» при эксплуатации очистных сооружений хозяйственно-бытовых сточных вод, расположенных в административном округе Зеленоград г. Москвы, осуществляет использование акватории р. Сходня в целях сброса сточных вод. Департаментом жилищно-коммунального хозяйства г. Москвы для АО «Мосводоканал» выдано решение о предоставление водного объекта в пользование в целях сброса сточных вод. Одним из условий указанного решения предусмотрены значения концентраций загрязняющих веществ, превышения которых в сбрасываемых сточных водах для водопользователя не допустимо.
Вместе с тем, на основании данных лабораторных исследований качества сбрасываемых сточных вод с очистных сооружений АО «Мосводоканал», выполненных в ходе контрольных мероприятий аккредитованной лабораторией ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО», выявлен факт превышения концентраций загрязняющих веществ над установленными решением о предоставлении водного объекта в пользования значениями.   
По данному факту, постановлением административного органа АО «Мосводоканал» привлечено к административной ответственности по ст. 7.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 70 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, АО «Мосводоканал» обратилось в Зеленоградский районный суд г. Москвы с заявлением о признании его незаконным.
 В обосновании жалобы АО «Мосводоканал» указало, что в решении Департамента жилищно-коммунального хозяйства г. Москвы о предоставлении водного объекта в пользование, не установлены нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ и микроорганизмов. По мнению заявителя, обязательные для исполнения требования к максимальному содержанию загрязняющих веществ в сточных водах установлены в выданных АО «Мосводоканал» Департаментом природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы разрешениях на сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов в водные объекты, на основании которых Обществом и производятся сбросы сточной воды с очистных сооружений в рамках установленных лимитов.
Вместе с тем, решением районного суда г. Москвы, в заявленных требованиях АО «Мосводоканал» было отказано, исходя из того, что решение о предоставлении водного объекта в пользования, правовая основа которого установлена Водным кодексом РФ, закрепляет требование к качеству воды в водных объектах в местах сброса сточных, в том числе дренажных, вод.
   Таким образом, осуществление водопользования с нарушением установленных решением о предоставлении водного объекта в пользования условий, образует объективную сторону правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Доводы жалобы об отсутствии состава правонарушения, обосновано признаны судом не состоятельными.