Сентябрь 3, 2018

 Московский городской суд оставил без удовлетворения заявление ГУП «Мосводосток» о признании незаконным и отмене решения Зеленоградского районного суда города Москвы от 03.04.2018 и постановления Департамента Росприроднадзора по Центральному федеральному округу о привлечении юридического лица к административной ответственности по ч.4 ст. 8.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В ходе судебного заседания установлено, что по итогам проведенного надзорным органом административного расследования, в действиях (бездействии) ГУП «Мосводосток» выявлены признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 8.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выраженного в нарушении требований к охране водного объекта, которое может повлечь его загрязнение, засорение и (или) истощение.
ГУП «Мосводосток» при эксплуатации очистных сооружений ливневых сточных вод, расположенных в административном округе Зеленоград г. Москвы, осуществляет использование акватории р. Сходня в целях сброса сточных вод.
Вместе с тем, на основании данных лабораторных исследований качества сбрасываемых сточных вод с очистных сооружений ГУП «Мосводосток», выполненных аккредитованной лабораторией предприятия, выявлен факт превышения концентраций загрязняющих веществ над установленными предельно допустимыми концентрациями загрязняющих веществ в водоемах рыбохозяйственного значения.
По данному факту, постановлением Департамента Росприроднадзора по Центральному федеральному округу ГУП «Мосводосток» привлечено к административной ответственности по ч.4 ст. 8.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 30 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, ГУП «Мосодовсток» обратилось в Зеленоградский районный суд г. Москвы с заявлением о признании его незаконным. Решением районного суда в заявленных требованиях ГУП «Мосводосток» было отказано, в связи с чем, предприятие обратилось с апелляционной жалобой в Московский городской суд.
Представитель ГУП «Мосводосток» в жалобе на указанное постановление полагал его незаконным и подлежащим отмене, поскольку, в обоснование своей позиции, указывал, что сброс сточных вод осуществлялся в рамках предельно допустимых концентраций (с учетом погрешности), что свидетельствует об отсутствии события административного правонарушения.
В соответствии с пунктом 4.2 Межгосударственного стандарта ГОСТ 27384-2002. "Вода. Нормы погрешности измерений показателей состава и свойств", для принятия решения по оценке превышения установленных нормативов качества воды к рассмотрению принимают результаты измерений без учета значений приписанных характеристик погрешностей измерений, при условии, что приписанные значения характеристик погрешности результатов измерений показателей состава и свойств вод, получаемых с применением методик, соответствующих требованиям ГОСТ 8.010, не должны превышать норм погрешности измерений.
Согласно нормам погрешности измерений (на уровне норматива качества вод) показателей состава и свойств природных и сточных вод, указанным в п. 5.4 ГОСТ 27384-2002. «Вода. Нормы погрешности измерений показателей состава и свойств», норма погрешности измерений зависит от установленной законом предельно допустимой концентрации загрязняющих веществ в сточной воде.
Как следует из материалов дела, значения приписанных характеристик погрешности измерений концентрации нефтепродуктов в сточной воде не превышают норм погрешности измерений.
Таким образом, факт административного правонарушения был подтвержден совокупностью имеющихся в деле доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.
Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судьей первой инстанции и оценены по правилам, установленным ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Таким образом, доводы жалобы об отсутствии состава и события правонарушения, обоснованно признаны судами двух инстанций несостоятельными.