Август 28, 2017

Решением Замоскворецкого районного суда города Москвы оставлена без удовлетворения жалоба   ОАО «МОСКОВСКИЙ ТУРИСТИЧЕСКИЙ ФЛОТ» о признании незаконным и отмене постановления Департамента Росприроднадзора по Центральному федеральному округу о привлечении юридического лица к ответственности по ст. 7.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
      В  ходе рассмотрения надзорным органом     обращения Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы, произведен выезд и осмотр части акватории реки Москвы по адресу: г. Москва, Крымская наб., д.10 и установлено, что стоечное судно «Валерий Брюсов» (плавучая гостиница), принадлежащее  ОАО «Московский туристический флот», размещено на акватории данного водного объекта при отсутствии договора на водопользование.   
        В соответствии со ст. 9 Водного кодекса РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены Водным кодексом РФ.
        Согласно п.2 ч. 1 ст. 11 Водного кодекса РФ согласно которой на основании договоров водопользования, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей;
        В силу ч. 4 ст. 11  Водного кодекса предоставление водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, или частей таких водных объектов в пользование на основании договоров водопользования или решений о предоставлении водных объектов в пользование осуществляется соответственно исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий.
         Частью 1 статьи 39 Закона РФ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. № 7 ФЗ установлено, что юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.
        Таким образом, ОАО «Московский туристический флот» указанную часть акватории реки Москвы, расположенную по адресу: г. Москва, Крымская набережная, д.10 использует для удовлетворения собственных нужд и, следовательно, обязано получить договор водопользования  в соответствии с п.2  ч. 1 ст. 11 Водного кодекса РФ.
    За совершение указанного административного правонарушения Департаментом юридическому лицу было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, в соответствии со ст. 7.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
    Защитник ОАО «Московский туристический флот» в жалобе на указанное постановление полагал его незаконным и подлежащим отмене, поскольку, в силу ч. 3 ст. 11 Водного кодекса РФ на судно не требовалось заключения договора на водопользование.
    Довод жалобы основан на неверном толковании норм материального права, поскольку судно «Валерий Брюсов» для судоходства не использовалось, на него не располагается положения ч. 3 ст. 11 Водного кодекса РФ.
    При таких обстоятельствах, действия ОАО «Московский туристический флот» квалифицированы административным органом правильно.
    ОАО «Московский туристический флот» назначено справедливое и минимальное наказание в пределах санкций статьи.
    В этой связи, суд решил постановление Департамента Росприроднадзора по Центральному федеральному округу оставить без изменения, а жалобу ОАО «Московский туристический флот» - без удовлетворения.