Май 29, 2018

Решением Зеленоградского районного суда г. Москвы оставлена без удовлетворения жалоба   АО «Мосводоканал»   о признании незаконным и отмене постановления Департамента Росприроднадзора по Центральному федеральному округу   о привлечении юридического лица к ответственности по ч. 4 ст. 8.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
По итогам проведения плановой, выездной проверки юридического лица - АО «Мосводоканал» установлено, что АО «Мосводоканал» допускает сброс сточных вод в реку Сходня после прохождения Зеленоградских очистных сооружения, с превышением допустимых концентраций загрязняющих веществ, установленных разрешением на сброс загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты (река Сходня) от 07.03.2017? а также с превышением содержания загрязняющих веществ над концентрациями, установленными  Решением о предоставлении водного объекта в пользование от 15.09.2017.
За совершение указанных административных правонарушений, а именно:  за нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.45 КоАП РФ, надзорным органом,    АО «Мосводоканал»  было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 35000 руб., в соответствии с ч. 4 ст. 8.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях; за самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением установленных условий   было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 70000 рублей, в соответствии со ст. 7.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях
Представитель АО «Мосводоканал» в жалобе на постановление по ч. 4 ст. 8.13 полагал его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, поскольку, АО «Мосводоканал» дважды привлечено к административной ответственности за одно и то же правонарушение, а именно за сверхнормативный сброс одних и тех же сточных вод.
С доводами жалобы о том, что АО «Мосводоканал» дважды было привлечено к административной ответственности за одно и то же правонарушение суд согласиться не может.
Статья 7.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением установленных условий. Объектами правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ, являются право собственности на водные объекты и право водопользования, когда объектом правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере охраны водных объектов. Объективной стороной правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ является нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение. Глава 7 КоАП РФ содержит административные правонарушения в области охраны собственности, глава 8 КоАП РФ содержит административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования. По ст. 7.6 КоАП РФ АО «Мосводоканал» привлечено не за факт сверхнормативного сброса, загрязнения, засорения водного объекта, а за нарушение условий решения о предоставления водного объекта в пользование.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Зеленоградский районный суд г. Москвы решил постановление Департамента Росприроднадзора по Центральному федеральному округу о назначении административного наказания по ч. 4 ст. 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу АО «Мосводоканал» – без удовлетворения.