Апрель 5, 2017

Решениями Хамовнического районного суда города Москвы оставлены без удовлетворения жалобы юридического лица ПАО «МОЭК» и начальника отдела экологии и охраны окружающей среды Аппарата управления ПАО «МОЭК» о признании незаконными и отмене постановлений Департамента Росприроднадзора по Центральному федеральному округу    о привлечении юридического лица и вышеуказанного должностного лица к ответственности, по ст. 8.1 и ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, соответственно.
    В ходе проведения административным органом в отношении ПАО «МОЭК» плановой выездной проверки, в период с 06.06.2016 по 29.07.2016, установлены факты административных правонарушений:
    - на объектах Филиала № 1 ПАО «МОЭК» осуществляется хозяйственная деятельность, в ходе которой оказывается негативное воздействие на окружающую среду, в отсутствие предусмотренной природоохранным законодательством РФ подготовки специалистов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности;
    - в результате хозяйственной деятельности ПАО «МОЭК» (Аппарат управления) по адресу г. Москва, Бережковская набережная, д. 12 - г, образуются и накапливаются отходы производства и потребления 1-5 класса опасности, в связи с чем у ПАО «МОЭК» имеется документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение от 17.10.2014 г. Вместе с тем, технический отчёт по обращению с отходами по вышеуказанному адресу, не был сдан ПАО «МОЭК» в Департамент Росприроднадзора по Центральному федеральному округу.
    По данным фактам, виновные юридическое и должностное лицо, соответственно, привлечены к ответственности по ст. 8.1 и 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде штрафов в размере 20 000 рублей и 2 000 рублей.
    Не согласившись с указанными постановлениями, заявители обратились в суд с заявлениями о признании их незаконными, посчитав малозначительным факт отсутствия профессиональной подготовки сотрудников, а также неверной квалификацию административным органом действий должностного лица, связанных с несвоевременной сдачей технического отчета по обращению с отходами.
     Вместе с тем, суд установил, что отсутствие подготовки специалистов Филиала № 1 ПАО «МОЭК» в области охраны окружающей среды и экологической безопасности представляет повышенную опасность для жизни, здоровья граждан, т.е. существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения.
    В связи с этим, суд решил оставить без изменения постановление Департамента о назначении административного наказания по ст. 8.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении  ПАО «МОЭК», жалобу – без удовлетворения.
    По факту непредставления технического отчета по обращению с отходами, вопреки доводам жалобы о недоказанности вины Иванкиной Е.А. в совершении административного правонарушения, судом установлена вина должностного лица, подтвержденная совокупностью имеющихся в деле доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.
    При таких обстоятельствах, действия Иванкиной Е.А. по ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, квалифицированы правильно.
    При этом суд отметил, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у заявителя имелась, данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях ответственного должностного лица предприятия.
    В этой связи, суд решил оставить без изменения постановление надзорного органа о назначении административного наказания по ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении  начальника отдела экологии и охраны окружающей среды Аппарата управления ПАО «МОЭК  жалобу - без удовлетворения.