Апрель 7, 2017

Решениями Мытищинского городского суда Московской области  оставлены без удовлетворения жалобы ГУП ВСБ «Галс» и директора данной организации   о признании незаконными и отмене постановлений Департамента Росприроднадзора по Центральному федеральному округу   от 10.10.2016, о привлечении юридического лица к административной ответственности по  ст. ст. 8.12.1, 8.41 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и о привлечении должностного лица по ст. ст. 8.12.1, 8.41, ч.1 ст. 8.45 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
    В ходе судебных заседаний установлено, что ГУП ВСБ «Галс» допустило следующие нарушения природоохранного законодательства РФ: нарушение условия обеспечения свободного доступа граждан к водном объекту общего пользования – Клязьминскому водохранилищу, и его береговой полосе; невнесение в установленные сроки авансового платежа за негативное воздействие на окружающую среду за 3 квартал 2016 года. Директором ГУП ВСБ «Галс»   помимо, вышеуказанных правонарушений, также не приняты меры по оборудованию территории ГУП ВСБ «Галс», расположенной в водоохранной зоне Клязьминского водохранилища,  системой ливневой канализации. Данные правонарушения были выявлены в ходе проведения Департаментом 20.09.2016 планового (рейдового) осмотра водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы, береговой полосы, акватории Клязьминского водохранилища, а также изучения документов, предоставленных предприятием.
    За совершение указанных административных правонарушений надзорным органом были назначены наказания в виде административных штрафов: юридическому лицу в размере 200 000 рублей, в соответствии со ст. 8.12.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также 50 000 рублей, в соответствии со           ст. 8.41 Кодекса РФ об административных правонарушениях; директору ГУП ВСБ «Галс»    в размере 40 000 рублей, в соответствии со ст. 8.12.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 3 000 рублей, в соответствии со  ст. 8.41 Кодекса РФ об административных правонарушениях; 30 000 рублей, в соответствии с ч.1 ст. 8.45 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
    Не согласившись с указанными постановлениями, заявители обратились в суд с заявлениями о признании их незаконными, посчитав малозначительными факты преграждения доступа к водному объекту, невнесения в установленные сроки авансового платежа за негативное воздействие на окружающую среду, а также отсутствие средств у предприятия для оборудования  своей территории системой ливневой канализации.
    Изучив доводы, указанные в жалобах, суд пришел к следующим выводам.
    По факту нарушения юридическим и должностным лицом условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту и его береговой полосе, суд, в результате рассмотрения материалов административных дел, принял решение о законности и обоснованности данных постановлений Департамента Росприроднадзора по Центральному Федеральному округу.
    По факту невнесения в установленные сроки авансового платежа за негативное воздействие на окружающую среду, суд не усмотрел оснований для отнесения совершенного виновными лицами административного правонарушения к малозначительному, поскольку нарушение установленного срока платы за негативное воздействие на окружающую среду, ввиду особой значимости охраняемых законом общественных отношений, выступающих объектом посягательства, не является малозначительным. Довод о том, что данный платеж на момент вынесения постановлений был внесен в доход государства, не послужил основанием к отмене или изменению состоявшихся постановлений, поскольку указанное нарушение было фактически выявлено административным органом, заявителями не оспаривалось.
    В связи с этим, суд решил оставить без изменения постановления Департамента о назначении административных наказаний по ст. 8.41 Кодекса РФ об административных правонарушениях, жалобы – без удовлетворения.
    По факту отсутствия на территории предприятия системы ливневой канализации, суд признал доводы Раздобарина А.В. несостоятельными, так как он, как директор предприятия, должен был соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований действующего законодательства.
    В этой связи, суд решил оставить без изменения постановление Департамента о назначении административного наказания по ч.1 ст. 8.45 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении  директора ГУП ВСБ «Галс»   жалобу - без удовлетворения.