Десятый арбитражный апелляционный суд подтвердил законность наказания ЗАО «Овертайм» за отсутствие обязательной государственной экологической экспертизы на проект рекультивации отработанного песчаного карьера
Департаментом Росприроднадзора по Центральному федеральному округу, в ходе осуществления контрольно - надзорной деятельности в 2014 году было установлено, что ЗАО «Овертайм» осуществляло рекультивацию отработанного песчаного карьера, путем ввоза и размещения в нем отходов, а именно: осадка сточных вод, на основании Проекта рекультивации отработанного песчаного карьера «Вишняковское - 2» в Ногинском районе Московской области, разработанного в 2010 году не прошедшего положительного заключения государственной экологической экспертизы, что послужило основанием для привлечения ЗАО «Овертайм» к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.Не согласившись с постановлением Росприроднадзора, ЗАО «Овертайм» обжаловало постановление в Арбитражном суде г. Москвы, а затем и в Десятом арбитражном апелляционном суде.В результате рассмотрения жалобы ЗАО «Овертайм» судами двух инстанций было отказано в удовлетворении требований юридического лица о признании незаконным и отмене постановления ДепартаментаПри отказе в удовлетворении заявления юридического лица об оспаривании постановления Росприроднадзора, судом установлено, что реализация Проекта рекультивации отработанного песчаного карьера «Вишняковское - 2», предусматривающего фактически размещение на территории карьера отходов производства и потребления IV класса опасности, оказывает негативное воздействие указанной хозяйственной деятельности на окружающую среду и подлежит государственной экологической экспертизе.Использование опасных отходов производства и потребления при рекультивации карьеров, согласно ГОСТ 17.5.1.01-83 «Охрана природы. Рекультивация земель. Термины и определения» и ГОСТ 17.5.1.03-86 «Охраны природы. Земли. Классификация вскрышных и вмещающих пород для биологической рекультивации земель», невозможно.Кроме того, в ходе судебного рассмотрения дела была подтверждена позиция Минприроды России, изложенная в письме от 13.04.2011 № 12-44/5717 о том, что, рекультивация карьерных выемок и искусственно созданных полостей с использованием отходов производства и потребления, которые оказывают негативное воздействие на окружающую среду, фактически является захоронением (размещением) отходов.