Плата за негативное воздействие
Основная нормативная документация, регулирующая вопросы исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
Межрегиональное управление Росприроднадзора по г. Москве и Калужской области сообщает, что в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее — Закон № 7-ФЗ) негативное воздействие на окружающую среду является платным.
Плата взимается за следующие виды негативного воздействия на окружающую среду:
выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными источниками;
сбросы загрязняющих веществ в водные объекты;
хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов), в том числе складирование побочных продуктов производства, признанных отходами в соответствии с пунктом 8 статьи 51.1 Федерального закона, хранение вскрышных и вмещающих горных пород, признанных отходами производства и потребления в соответствии со статьей 23.5 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-I «О недрах».
Согласно п.1 ст. 16.1 Закона № 7-ФЗ плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.
При этом в случае наличия у юридического лица или индивидуального предпринимателя одновременно объектов IV категории и объектов, относящихся к иным категориям, определенным законодательством (I, II, III), плата за НВОС исчисляется и вносится по всем объектам, включая объекты IV категории (письмо Росприроднадзора от 06.12.2023 № РН-03-01-34/44278 «О предоставлении разъяснений»).
Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы. Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов являются региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющие деятельность по их размещению.
Лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода. Лица, обязанные вносить плату, вправе выбрать один из следующих способов определения размера квартального авансового платежа для каждого вида негативного воздействия на окружающую среду, за которое взимается плата:
Согласно п. 1 ст. 16.2 Закона № 7-ФЗ платежной базой для исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду по итогам отчетного периода является объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо объем или масса размещенных в отчетном периоде отходов производства и потребления. Особенности определения платежной базы для исчисления платы за размещение отходов в случае признания побочных продуктов производства отходами в соответствии с пунктом 8 статьи 51.1. настоящего Федерального закона, признания произведенных из органической части твердых коммунальных отходов в результате их утилизации искусственных грунтов отходами в соответствии с пунктом 5 статьи 17.2 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» устанавливаются правилами исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2023 № 881 «Об утверждении Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельного положения акта Правительства Российской Федерации».
Платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату, для каждого стационарного источника, фактически использовавшегося в отчетный период, в отношении каждого загрязняющего вещества, включенного в перечень загрязняющих веществ, класса опасности отходов производства и потребления.
В соответствии с п. 4 ст. 16.2 Закона № 7-ФЗ при определении платежной базы учитываются объем и (или) масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, временно разрешенных выбросов, временно разрешенных сбросов, превышающие такие нормативы, выбросы и сбросы (включая аварийные), технологические нормативы, а также учитываются лимиты на размещение отходов производства и потребления и их превышение
С информацией о нормативах допустимых выбросов и сбросов, а также лимитах на размещение отходов для каждой категории можно ознакомиться по ссылке.
Базовые ставки утвердили в следующих документах:
| за загрязнение воздуха, водных объектов и при размещении отходов на 2025 | распоряжение Правительства от 10.07.2025 № 1852-р |
| за размещение твердых коммунальных отходов IV класса опасности на 2025 год | постановление Правительства от 30.04.2025 № 595 |
| за загрязнение воздуха, водных объектов, при размещении отходов и ТКО на 2026-2030 годы | распоряжение Правительства от 01.09.2025 № 2409-р |
На отчетный 2025 год к базовым ставкам платы применяется дополнительный коэффициент индексации, равный 1,045. Обращаем внимание, что данный коэффициент установлен распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.07.2025 № 1034 «О дополнительных коэффициентах к ставкам платы за негативное воздействие на окружающую среду» и применяется не ко всем загрязняющим веществам.
При расчете платы за объекты, которые находятся на особой территории, применяют дополнительный коэффициент Кот=2 (п. 27 постановления Правительства от 31.05.2023 № 881, п.1 постановления Правительства РФ от 10.07.2025 № 1034).
В целях внедрения наилучших доступных технологий и снижения негативного воздействия на окружающую среду при расчете платы за негативное воздействие на окружающую среду также предусмотрено применение стимулирующих коэффициентов.
С условиями применения стимулирующих коэффициентов можно ознакомиться по ссылке.
Заявление о проведении сверки расчетов по платежам за негативное воздействие на окружающую среду— это обязательный документ для проведения зачета или возврата излишне уплаченных платежей в бюджет.
Для этого необходимо подать заявление о проведении сверки расчетов в электронном или бумажном виде. В заявлении необходимо указать:
полное наименование организации и организационно-правовую форму юридического лица;
ИНН, КПП, адрес места нахождения юридического лица;
причину, по которой требуется сверка;
способ, которым хотите получить акт сверки.
В соответствии с п. 60 Правил № 881 зачет или возврат излишне уплаченной (взысканной) платы за негативное воздействие осуществляются в порядке установленном администратором платы, на основании заявления лица, обязанного вносить плату.
Такой порядок утвержден Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 20.06.2019 № 334 «Об утверждении Порядка зачета и возврата сумм излишне уплаченной (взысканной) платы за негативное воздействие на окружающую среду».
В заявлении на зачет необходимо указать причину переплаты. Зачесть переплату можно только в счет будущего отчетного периода или в счет авансового платежа. Период, в который нужно зачесть переплату обязательно указывается в заявлении.
Зачет переплаты производится по тем видам негативного воздействия на окружающую среду и КБК, кодам ОКТМО, по которым плательщик исчислил и внес плату.
Заявление на зачет или возврат подается в территориальный орган Росприроднадзора в электронном или бумажном виде.
Зачет или возврат излишне уплаченных сумм платы осуществляется в срок до трех месяцев с даты получения Росприроднадзором заявления и подтверждающих документов.
В соответствии с п. 7 ст. 16.4 Закона № 7-ФЗ несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, в том числе квартальных авансовых платежей, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней.
Кроме того, за невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа (ст. 8.41 КоАП РФ):
- на должностных лиц в размере от трех тысяч до шести тысяч рублей;
- на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.|
Заместитель начальника межрегионального отдела финансового и хозяйственного обеспечения |
Косолапова Татьяна Викторовна |
(495) 025 23-82, доб. 77604 |
|
Главный специалист-эксперт межрегионального отдела финансового и хозяйственного обеспечения |
Сумцова Анна Сергеевна |
(495) 025 23-82, доб. 77605 |
