Октябрь 22, 2015

22 октября 2015 года в Чебоксарах прошло совещание «Итоги деятельности территориальных органов Росприроднадзора по Приволжскому федеральному округу за 9 месяцев 2015 года и задачи на 2015 год».
Мероприятие прошло под председательством начальника Департамента Росприроднадзора по ПФО Анатолия Шаталова, при участии Главного федерального инспектора по Чувашской Республике, представителей регионального Министерства природных ресурсов и экологии, природоохранной прокуратуры, руководители территориальных управлений Росприроднадзора Приволжского федерального округа, представители научного сообщества и СМИ.
Ключевой темой обсуждения стала экологическая ситуация в округе, а также эффективность деятельности надзорных и контролирующих органов. 
Как отметил Анатолий Шаталов, в ПФО продолжает прослеживаться тенденция стабилизации экологической обстановки. Объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников за последние 3 года сократился более чем на 12%. Объемы водоотведения в поверхностные водные объекты за тот же период снизились на 7%.
Во всех регионах округа продолжается работа по выявлению и ликвидации несанкционированных свалок. Наиболее активно она идет в Нижегородской, Кировской, Самарской областях, Республике Татарстан и Пермском крае.
Также активно ведется работа по строительству и внедрению новых высокотехнологичных комплексов по сортировке, переработке, размещению отходов. В текущем году такие объекты запущены в г. Энгельс Саратовской области, в д. Кадышево Горномарийского района Республики Марий Эл, к концу года планируется сдача комплекса в Новочебоксарске, г. Можга и в Якшур-Бодьинском районе Удмуртской Республики. Готовится концессионное соглашение по строительству таких полигонов Кировской области. В Республике Башкортостан разработан пилотный проект по организации мусоропереработки на базе полигона ТКО г. Стерлитамак.
Значимую лепту в стабилизацию ситуации вносит деятельность территориальных органов Росприроднадзора. Эффективность работы специалистов ведомства, которая направлена на снижение негативного воздействия промышленности и жизнедеятельности населения на окружающую среду, в ходе совещания особо подчеркнул Главный федеральный инспектор по Чувашской Республике Геннадий Фёдоров.
В целом по итогам 9 месяцев текущего года проверено около 1,5 тыс. хозяйствующих субъектов, проведено 2 033 плановых и внеплановых проверок по направлениям контроля, выполнено 514 рейдов, проведено 657 административных расследований.
Территориальными органами округа природопользователям предъявлено 48 ущербов на возмещение вреда, причиненного окружающей среде, на сумму 271 млн. руб. В суды разных инстанций передано порядка 1,5 тыс. дел.
Эффективность работы подтверждает и тот факт, что прогнозные показатели деятельности ведомства за отчетный период выполнены  фактически на 100%.
Отдельное внимание в рамках прошедшего совещания было уделено идущему в настоящее время в России совершенствованию законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования.
Пока эта работа не завершена инспекторский состав территориальных органов сталкивается с целым рядом проблем, которые связаны в первую очередь с несовершенством нормативно-правовой и методической базы, что снижает эффективность государственного надзора.
Это касается и привлечения хозяйствующих субъектов к административной ответственности за выбросы вредных веществ в атмосферу, и установления фактов причинения вреда водным объектам, а также невозможности проведения административных расследований по нарушениям, связанным со ст. 7.3 КоАП РФ (Пользование недрами без лицензии …) и так далее.
Значимой проблемой на сегодняшний день является снижения собираемости платы за негативное воздействие на окружающую среду, которая образовалась в результате либерализации законодательства нормативно-правовых документов.
Говоря о приоритетах дальнейшей деятельности, Анатолий Шаталов отметил необходимость продолжения целенаправленной работы по обеспечению условий для снижения выбросов, сбросов загрязняющих веществв окружающую среду; решение вопросов ликвидации накопленного экологического ущерба, в том числе несанкционированных свалок ТБО, содействие развитию программного подхода к решению экологических проблем.
По итогам проведенной работы будут выработаны совместные предложения по повышению эффективности работы ведомства в целях улучшения экологической обстановки в Приволжском федеральном округе.
Кроме того, в рамках совещания прошел круглый стол: «Реализация ФЦП «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации» на территории Приволжского федерального округа».
В общей сложности в Поволжье размещены 5 объектов хранения и уничтожения химического оружия. По четырем из них работа на сегодняшний день уже завершена – в поселке Горный Саратовской области, городе Камбарка Удмуртской Республики, поселке Леонидовка Пензенской области и поселке Марадыковский Кировской области.
Как отметили докладчики по данным вопросам, нарушений в ходе реализации программы допущено не было, вся работа была выполнена на высоком профессиональном уровне с применением уникальных отечественных технологий.
В  стадии завершения на данный момент находится работа по последнему объекту в поселке Кизнер Удмуртской Республики.
Как отметил директор ФБУ «Институт промышленной экологии» Анатолий Трегуб, на всех объектах осуществляется постоянный мониторинг и контроль. Эта работа будет продолжена и в дальнейшем.
В то же время в рамках дискуссии был обозначен ряд проблемных моментов, которые потребуют более предметного рассмотрения и дальнейшего решения.
Комплексный аналитический доклад, сформированный по итогам работы круглого стола, будет направлен в Центральный аппарат Росприроднадзора, а также в аппарат Полномочного представителя Президента в Приволжском федеральном округе.