Ноябрь 8, 2021

Канавинский районный суд поддержал позицию Межрегионального управления Росприроднадзора по Нижегородской области и Республике Мордовия в деле о привлечении Администрации г. Нижнего Новгорода к ответственности за нарушение требований природоохранного законодательства в части невыполнения обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв. Речь идет о пруде-накопителе кислых гудронов, расположенном в районе 21 километра Московского шоссе.

Соответствующее постановление по ч. 2. ст. 8.7 КоАП РФ вынесено надзорным ведомством в марте 2021 года. Административное расследование было возбуждено по итогам совместного со специалистами регионального Министерства экологии обследования территории данного гидротехнического сооружения, планируемого к ликвидации.

В ходе визуального осмотра было установлено, что пруд имеет прямоугольную форму, по всему периметру сделана обваловка. С северной и южной стороны из пруда накопителя выведены трубы, предположительно для слива воды при переполнении объекта от попадания в него талых и дождевых вод. С северной стороны в месте расположения одной из труб наблюдается частичное разрушение обваловки. Прилегающие земельные участки имеют признаки загрязнения черной пастообразной жидкостью. Загрязнения не равномерны и носят локальный характер. Кроме того, рядом с прудом-накопителем были зафиксированы строения, емкости для хранения жидкостей, баллоны для газа и иное оборудование. Однако хозяйственная деятельность на территории объекта на момент осмотра не осуществлялась.

В рамках административного расследования установлено, что данное гидротехническое сооружение (ГТС) было построено в 1953 году. В соответствии с техническим паспортом, составленным в 2012 году, его примерный объем составляет 50 000 куб.м., площадь - 22 576 кв.м. На момент составления техпаспорта практический износ объекта составлял 60%.

Отбор проб почвы, осуществленный специалистами лаборатории ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» в районе пруда-накопителя, показал превышения по нефтепродуктам до 49 раз (по сравнению с фоновой пробой почвы), по сульфат - иону - до 7 раз. Данные результаты могут свидетельствовать о негерметичности ГТС и просачивании отходов в толщу почвы близлежащих земельных участков.

В ходе расследования было установлено, что собственником этого объекта является Администрация г. Нижнего Новгорода, которая обязана следить за его состоянием и использовать сооружение с соблюдением норм природоохранного законодательства. Однако сделано этого не было.

В настоящее время виновность Администрации в нарушении экологических требований подтверждена в суде. Доводы ее представителей, пытавшихся отменить постановление, были признаны судом основанными на неверном толковании норм действующего законодательства и расценены как способ избежать административной ответственности. В то же время суд счел возможным снизить размер штрафных санкций в отношении нарушителя с 400 до 200 тысяч рублей (ниже низшего предела). Во всем остальном постановление Росприродназора оставлено без изменений.

Кроме того, Администрация города обязана устранить все выявленные нарушения в срок до 1 февраля 2022 года. Исполнение данного предписания находится на контроле Межрегионального управления Росприроднадзора.