Лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности (за исключением случаев, если сбор отходов I-IV классов опасности осуществляется не по месту их обработки, и (или) ут
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования напоминает, что с 01.09.2024 вступили в силу положения Федерального закона от 28.04.2023 № 170-ФЗ «О внесении изменения в статью 19.3 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», согласно которому с указанной даты прекращено осуществление лицензионного контроля в рамках федерального государственного экологического контроля (надзора) с одновременным введением процедуры периодического (не реже одного раза в 3 года) подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям.
Кроме этого, с 01.03.2025 вступили в силу изменения в Положение о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2020 № 2290, которыми в том числе предусмотрено изменение или уточнение лицензионных требований.
Непосредственно процедура подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям начнется с 01.03.2025. С указанной даты на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) будет открыта возможность для подачи соответствующих заявлений в территориальные органы Росприроднадзора.
В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 28.04.2023 № 170-ФЗ «О внесении изменения в статью 19.3 Федерального закона
«О лицензировании отдельных видов деятельности» под процедуру первичного подтверждения соответствия лицензионным требованиям попадают лицензиаты, получившие лицензию до 01.09.2024, по истечении 3 лет:
- с даты предоставления лицензии;
- с даты проведения последнего планового контрольного (надзорного) мероприятия (лицензионного контроля).
Обращаем внимание лицензиатов, что случаи, при которых лицензирующий орган принимает решение о приостановлении действия лицензии, установлены частью 1 статьи 20 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Федеральный закон № 99-ФЗ).
Также отмечаем, что заявление о периодическом подтверждении соответствия лицензионным требованиям подается лицензиатом в отношении всех адресов мест осуществления деятельности, при этом отзыв заявления лицензиатом в соответствии с частью 3 статьи 19.3 Федерального закона № 99-ФЗ не предусмотрен.
Действие лицензии может быть приостановлено в отношении всех предусмотренных лицензией работ, услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, или в отношении отдельных предусмотренных лицензией работ, услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности. В случае, если лицензиат осуществляет лицензируемый вид деятельности в нескольких местах, действие лицензии также может быть приостановлено в отношении выполняемых работ, оказываемых услуг по одному месту или выполняемых работ, оказываемых услуг по нескольким местам.
Сведения о приостановлении действия лицензии в установленном законодательством порядке вносятся в реестр лицензий.
Порядок возобновления действия лицензии установлен частями 7.1, 7.2 и 7.3 статьи 20 Федерального закона № 99-ФЗ.
Ответы на часто задаваемые вопросы по подтверждению соответствия лицензиата лицензионным требованиям размещены на сайте Росприроднадзора https://rpn.gov.ru/activity/services/gu/28130/.
С 01.03.2022 вступили в силу изменения в Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 № 99-ФЗ, а именно статья 21 дополнена частью 9.1, согласно которой регистрационный номер лицензии присваивается с использованием Единого реестра учета лицензий (далее – ЕРУЛ).
С учетом требований вышеуказанной статьи Росприроднадзором проведена работа по переприсвоению номеров разрешительных документов посредством ЕРУЛ.
В настоящее время при направлении заявлений о прекращении действия лицензий на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I–IV классов опасности (за исключением случаев, если сбор отходов I-IV классов опасности осуществляется не по месту их обработки, и (или) утилизации, и (или) обезвреживания, и (или) размещения) с помощью Единого портала государственных услуг заявителям необходимо указывать новый номер лицензии (присвоенный посредством ЕРУЛ).
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2020 № 2343 Об утверждении Правил формирования и ведения реестра лицензий и типовой формы выписки из реестра лицензий" реестры лицензий размещены в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: https://rpn.gov.ru/activity/regulation/waste-licensing/reestr/
Государственная услуга по лицензированию деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV класса опасности
1. Реквизиты нормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставления государственной услуги
Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
«Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности», утвержденный приказом Росприроднадзора от 26.07.2021 N 464 (ДЕЙСТВУЕТ В ЧАСТИ, НЕ ПРОТИВОРЕЧАЩЕЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ)
Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
2. Порядок предоставления государственной услуги.
При предоставлении государственной услуги в электронной форме осуществляются следующие административные процедуры (действия):
1) прием заявительных документов и их регистрация, отказ в приеме заявительных документов;
2) проверка правильности оформления заявления и полноты прилагаемых к нему документов;
3) формирование и направление межведомственных запросов;
4) проверка соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям;
5) принятие решения о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении), принятие решение о внесении изменений в реестр лицензий (об отказе во внесении изменений в реестр лицензий);
6) принятие решения о прекращении действия лицензии;
7) принятие решения о соответствии лицензиата лицензионным требованиям (о направлении лицензиату перечня выявленных нарушений лицензионных требований с указанием срока их устранения) по результатам периодического подтверждения соответствия лицензионным требованиям;
8) предоставление сведений о конкретной лицензии из реестра лицензий (справки об отсутствии запрашиваемых сведений).
3. Сроки предоставления государственной услуги.
Государственная услуга по лицензированию деятельности в области обращения с отходами входит в состав государственных услуг, включенных в эксперимент по оптимизации и автоматизации разрешительной деятельности (постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.2021 № 1279).
Срок предоставления лицензии (внесения изменений в реестр лицензий) составляет 10 рабочих дней.
В случае, если заявителем заявлено более 3 мест осуществления деятельности и (или) более 100 видов отходов I-IV классов опасности, в отношении которых предоставляется лицензия, срок принятия решения может быть продлен на 5 рабочих дней.
Сведения о конкретной лицензии предоставляются заявителю в срок, не превышающий трех рабочих дней с момента получения заявления о предоставлении таких сведений.
Принятие решения о прекращении действия лицензии осуществляется в течение 3 рабочих дней со дня получения Росприроднадзором (территориальным органом Росприроднадзора) заявления о прекращении лицензируемого вида деятельности.
Сведения о конкретной лицензии предоставляются заявителю в срок, не превышающий 3 рабочих дней с момента получения заявления о предоставлении таких сведений
Срок предоставления государственной услуги по исправлению технических ошибок в сведениях, внесенных в реестр лицензий, в течение 3 рабочих дней со дня их обнаружения.
Срок рассмотрения заявления о периодическом подтверждении соответствия лицензиата лицензионным требованиям – 10 рабочих дней.
4. Формы заявлений
С 28.06.2023 подача всех заявлений осуществляется только через Единый портал государственных услуг на получение следующих подуслуг:
- предоставление лицензий;
- внесение изменений в реестр лицензий;
- предоставление сведений из реестра лицензий;
- периодическое подтверждение соответствия лицензиата лицензионным требованиям;
- прекращение лицензии;
- исправление допущенных ошибок или опечаток.
5. Ссылка и QR-код на ЕПГУ
С 01.01.2023 прекращен прием заявлений на бумажном носителе, предоставление государственной услуги осуществляется только в электронной форме
6. Размер государственной пошлины (при наличии), реквизиты
В соответствии с пунктом 9 постановления Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. № 353 (в редакции ПП РФ от 23.12.2023 № 2269) оплата государственных пошлин в рамках оказания государственных услуг за предоставление лицензии, внесение изменений в реестр лицензий по заявлениям, поданным с 01.01.2024 по 31.12.2029, не требуется
7. Результаты предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является:
1) предоставление лицензии (отказ в предоставлении лицензии);
2) внесение изменений в реестр лицензий (отказ о внесении изменений в реестр лицензий)
3) прекращение действия лицензии;
4) решение о соответствии лицензиата лицензионным требованиям (решение о направлении лицензиату перечня выявленных нарушений лицензионных требований с указанием срока их устранения);
5) предоставление выписки из реестра лицензий в электронном виде либо справки об отсутствии запрашиваемых сведений.
8. Контактные данные специалистов для связи
Отдел государственной экологической экспертизы и разрешительной деятельности (место расположения – г. Архангельск, просп. Троицкий, 14), тел. (8182) 28-88-51 (доб. 29602)
Отдел разрешительной деятельности по Вологодской области (место расположения – г. Вологда, ул. Зосимовская, д. 65), тел. (8172) 75-33-91 (доб. 29605)
