Северо-Кавказское межрегиональное управление Росприроднадзора

Подтверждение отнесения отходов I – V классов опасности к конкретному классу опасности

Информируем, что 01.03.2022 обращение с отходами I и II классов опасности осуществляется с учетом требований статьи 14.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ) с использованием федеральной государственной информационной системы учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности (далее – ФГИС ОПВК, Система).

ФГИС ОПВК создана в целях информационного обеспечения деятельности по обращению с отходами I и II классов опасности.

Согласно пункту 2 статьи 14.3. Федерального закона № 89-ФЗ оператором ФГИС ОПВК является федеральный оператор по обращению с отходами I и II классов опасности (далее – федеральный оператор).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.11.2019 № 2684-р федеральным оператором определено федеральное государственное унитарное предприятие «Федеральный экологический оператор» (далее – ФГУП «ФЭО»).

Индивидуальные предприниматели, юридические лица, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы I и II классов опасности (далее – отходообразователи), передают данные отходы федеральному оператору в соответствии с договорами на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности, за исключением случаев, установленных законом (статья 14.4. Федерального закона № 89-ФЗ).

Согласно пункту 6 статьи 14.3 Федерального закона № 89-ФЗ отходообразователи обеспечивают представление полной, достоверной, актуальной информации и своевременность ее размещения во ФГИС ОПВК с учетом требований законодательных актов Российской Федерации в области информации, информационных технологий и защиты информации, персональных данных, государственной тайны.

На основании изложенного, внесение данных в ФГИС ОПВК отходообразователями, а также заключение договоров в области обращения
с отходами I и II классов опасности с федеральным оператором, при отсутствии в их собственности или на ином законном основании объектов обезвреживания
и (или) размещения отходов I и II классов опасности, является обязательным.

В случае, если обращение с отходами I и II классов опасности, образованными в результате хозяйственной и (или) иной деятельности, осуществляется самостоятельно на объектах обезвреживания и (или) размещения отходов I и II классов опасности, находящихся в собственности или на ином законном основании, необходимо обеспечить представление полной, достоверной, актуальной информации об этом в Системе.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 89-ФЗ накопление отходов в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения возможно на срок не более чем одиннадцать месяцев.

При этом, учитывая предельный срок накопления отходов, большинство индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы I и II классов опасности, в настоящее время в ФГИС ОПВК не зарегистрировались.

Сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов влечет административную ответственность по статье 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По вопросам заключения договоров на оказание услуг по обращению
с отходами I и II классов опасности (ОПВК) возможно обращаться в ФГУП «ФЭО» по телефону 8 (495) 710-76-48 (доб. 1604) или по адресу электронной почты ZRShakirova@rosfeo.ru.

В рамках поддержки пользователей Системы по вопросам регистрации
в Системе и работы в ФГИС ОПВК обеспечена круглосуточная работа службы техподдержки – телефон 8(800)755-75-23, адрес электронной почты support.fgisopvk@rosatom.ru.

Инструкции по работе в ФГИС ОПВК, в том числе руководство пользователя и видео инструкция размещены по ссылке https://gisopvk.ru/.

 


1. Реквизиты нормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставления государственной услуги

1) Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
2) Приказ от 08.12.2020 г. № 1027 «Об утверждении порядка подтверждения отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности»;
3) Приказ Минприроды от 28.06.2021 г. № 388 «Об утверждении административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по подтверждению отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности»;
4) Приказ Минприроды России от 31.03.2025 № 158 «Об утверждении критериев отнесения отходов к I - V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду»;
5) Приказ Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов»;
6) Приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 20.12.2024 № 723 «О внесении изменений в Федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.05.2017 № 242»;
7) Оптимизированный стандарт предоставления государственной услуги;
8) Приказ Минприроды России от 06.12.2023 N 816 «О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 8 декабря 2020 г. N 1027 "Об утверждении порядка подтверждения отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности».

2. Порядок предоставления услуги

Государственная услуга предоставляется территориальными органами Росприроднадзора по месту территориального расположения Заявителя, его обособленных подразделений, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы I-V классов опасности.

1) прием и регистрация заявительных документов;
2) рассмотрение заявительных документов;     
3) направление уведомления о необходимости устранения недостатков с указанием конкретных мер, которые ему следует предпринять для их устранения (при наличии недостатков);
4) в случае непредставления надлежащим образом оформленных документов и материалов, территориальный орган Росприроднадзора возвращает документы и материалы;
5) территориальный орган Росприроднадзора направляет заявительные документы в Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральный центр анализа и оценки техногенного воздействия» (далее - ФГБУ «ФЦАО») для присвоения кодов и наименований новым видам отходов с целью включения их в ФККО, а также для подготовки заключения о подтверждении отнесения отходов    I - V классов опасности к конкретному классу опасности;
6) территориальные органы Росприроднадзора на основании заключения ФГБУ «ФЦАО» принимают решение о подтверждении или невозможности подтверждении отнесения отходов к конкретному классу опасности, которое подтверждается письмом, направляемым в адрес юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Для предоставления государственной услуги Заявитель в течение 90 рабочих дней со дня постановки на учет в соответствии с Порядком учета в области обращения с отходами, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.12.2020 № 1028, образованного отхода, подготавливает документы и материалы, обосновывающие отнесение отходов к конкретному классу опасности по степени их негативного воздействия на окружающую среду, и направляют их в территориальный орган Росприроднадзора по месту постановки на учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду (далее - объект НВОС), или по месту учета одного из объектов НВОС, при осуществлении деятельности на которых образовались отходы, имеющие одинаковые классификационные признаки, в следующем составе (в соответствии с п. 5 Приказа Минприроды России от 08.12.2020 № 1027):

1) заявление о подтверждении отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности;

 2) сведения о происхождении отходов в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.09.2011 № 792:

- выкопировки из технологических регламентов и/или технических условий, и/или стандартов, и/или руководства по эксплуатации, и/или проектной документации;

- пояснительная записка, составленная в свободной форме, содержащая сведения о происхождении отходов по принадлежности к определенному производству, технологическому процессу и (или) по принадлежности к продукции, в результате утраты потребительских свойств которой они произошли, об агрегатном состоянии и физической форме отходов;

 3) копии документов, подтверждающих химический и (или) компонентный состав отходов:

- копии актов отбора проб отхода, проведенного испытательной лабораторией (центром), аккредитованной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации»;

- копии протоколов исследований, подтверждающих результаты установления химического и (или) компонентного состава отходов посредством измерений, проведенных испытательной лабораторией (центром);

- выкопировки из технологических регламентов и/или технических условий, и/или стандартов, и/или руководства по эксплуатации, и/или проектной документации, содержащие сведения о химическом и (или) компонентном составе отходов, в случае установления химического и (или) компонентного состава отходов на основании сведений, содержащихся в таких документах;

 4) при установлении класса опасности отходов на основании Критериев отнесения отходов к I - V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду, утвержденных приказом Минприроды России от 04.12.2014 № 536  (далее - Критерии):

- расчет класса опасности по степени опасности отхода для окружающей среды на основании Критериев;

- копия протокола биотестирования, проведенного испытательной лабораторией (центром).

5) документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление.

Для предоставления дубликата Решения Заявителем представляются следующие документы:

1) заявление о выдаче дубликата письма с решением о подтверждении отнесения отходов I-V классов опасности к конкретному классу опасности либо с решением о невозможности подтверждения отнесения отходов I-V классов опасности к конкретному классу опасности;
2) подлинник Решения (в случае порчи);
3) документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление.

Документы должны быть заверены подписью представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя.

При наличии у Заявителя обособленных подразделений, расположенных в разных субъектах Российской Федерации, при осуществлении деятельности которых образуются отходы, имеющие одинаковые классификационные признаки, Заявитель направляет документы и материалы только в один из территориальных органов Росприроднадзора, который определяет самостоятельно.

По собственной инициативе заявитель предоставляет:

1) выписку из ЕГРЮЛ/ЕГРИП;
2) копии документов об аккредитации испытательной лаборатории (центра) и области ее (его) аккредитации, заверенные печатью и подписью уполномоченного должностного лица испытательной лаборатории (центра).

Заявления и документы, указанные в пунктах 14, 15 Регламента, могут быть поданы Заявителем в письменной форме непосредственно в территориальный орган Росприроднадзора либо направлены почтовым отправлением с описью вложения и с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона № 63-ФЗ, посредством бесплатного сервиса на сайте.

3. Сроки предоставления услуги

1) 45 рабочих дней с даты приема заявления о подтверждении отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности и прилагаемых к нему документов, предусмотренных пунктом 14 Регламента;
2) 8 рабочих дней с даты регистрации заявления о выдаче дубликата письма с решением о подтверждении отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности либо с решением о невозможности подтверждения отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности и прилагаемых к нему документов, предусмотренных пунктом 15 Регламента.
3) по заявлениям поступившим в электронной форме через ЕПГУ: 14 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении государственной услуги. 8 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении государственной услуги. Сокращенный срок применяется в случае соответствия классификационных признаков заявленного вида отхода виду отхода, включенному в Федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242.

4. Формы заявлений:

- Заявление о подтверждении отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности
- Заявления о выдаче дубликата письма с решением о подтверждении отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности либо с решением о невозможности подтверждения отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности
- Заявление об исправлении опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.

5. Предоставление услуги в электронном виде:

Получение услуги в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ):

Подтверждение отнесения отходов I – V классов опасности к конкретному классу опасности  https://www.gosuslugi.ru/609977/1/form 

6. Размер госпошлины

Государственная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.

7. Результаты предоставления государственной услуги

1) выдача письма с решением о подтверждении отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности либо с решением о невозможности подтверждения отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности (далее - Решение);
2) выдача дубликата Решения.

Формирование заявки для предоставления документов и материалов подтверждения отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности доступен сервис в «Личном Кабинете Природопользователя» (https://lk.rpn.gov.ru).

8. Контактные данные специалистов

Отдел государственной экологической экспертизы и разрешительной деятельности (место расположения – г. Архангельск, просп. Троицкий, д. 14), тел. (8182) 28-88-51 (доб. 29602)

Телефон приемной Управления в г. Вологде: (8172) 75-33-91 (доб. 29202)
Адрес места нахождения: 160000, г. Вологда, ул. Зосимовская, д. 65
Отдел разрешительной деятельности по Вологодской области (место расположения – г. Вологда, ул. Зосимовская, д. 65), тел. (8172) 75-33-91 (доб. 29605)