Июнь 5, 2017

31 мая 2017 г в Сыктывкаре на базе Торгово-промышленной палаты Республики Коми состоялось публичное обсуждение результатов правоприменительной практики Управления Росприроднадзора по Республике Коми за 1 квартал 2017 года.
Основными целями мероприятия являются поддержание партнерского конструктивного диалога между бизнес-сообществом и контрольно-надзорными органами по вопросам обеспечения требований природоохранного законодательства, реализации современной информационной политики по работе с предпринимательским сообществом, развитие механизма открытости деятельности Управления.
В публичном обсуждении приняли участие представители бизнес-сообщества республики, в том числе подконтрольные субъекты, в отношении которых проводились проверки - ООО «ЛУКОЙЛ-УНП», АО «МОНДИ СЛПК», ООО «ГАЗПРОМ ТРАНСГАЗ УХТА», АО «ИНТЕР РАО ЭЛКТРОГЕНЕРАЦИЯ», АО «ТРАНСНЕФТЬ-СЕВЕР», ООО «Сыктывкарский фанерный завод», ГУП РК «Птицефабрика Зеленецкая», ООО «КОМИТЕКС ЛИН», ОАО «СыктывкарТисью Груп», АО «Коми дорожная компания», НШУ «Яреганефть» ООО «ЛУКОЙЛ-Коми», Усинский ГПЗ ООО «ЛУКОЙЛ-Коми», ТПП «ЛУКОЙЛ-Усинскнефтегаз» ООО «ЛУКОЙЛ-Коми», ООО «Газпром добыча Краснодар» и др.
В мероприятии участвовали также представители госорганов, различных учреждений и общественных организаций - Управление Росреестра по Республике Коми, Управление Россельхознадзора по Республике Коми, Печорское управление Ростехнадзора, Минпром Республики Коми, Сыктывкарская природоохранная межрайонная прокуратура, ГАУ РК «Центр по ООПТ», «ЦЛАТИ по Республике Коми», Торгово-промышленная палата Республики Коми, Региональное отделение РСПП Республики Коми, Уполномоченный по защите прав предпринимателей, Эксперт ОНФ в РК, член экспертной группы по созданию технопарка в Республике Коми.
При регистрации участников представителям хозяйствующих субъектов для обозрения выданы Памятки по использованию и охране земельных ресурсов.
Открыл обсуждение руководитель Управления Росприроднадзора по Республике Коми – Александр Николаевич Попов. Он пояснил, что в 2016 году был дан старт важнейшему государственному проекту реформы надзорной и контрольной деятельности, пояснил, что «государственный экологический надзор определен одним из приоритетных видов надзора, который предполагает, что работа инспекторов будет сосредоточена на тех объектах, которые относятся к категориям чрезвычайного, высокого и значительного риска. Надзор за лицами, потенциально не представляющими реальной угрозы компонентам окружающей среды, будет снижен. Применение такого метода позволит повысить эффективность контрольно-надзорной деятельности». Кроме того, Руководитель Управления отметил необходимость поддержания эффективного взаимодействия, открытого диалога надзорных органов с проверяемыми хозяйствующими субъектами по вопросам соблюдения требований природоохранного законодательства, подчеркнул важность проведения подобных мероприятий в целях профилактики нарушений обязательных требований при осуществлении федерального государственного экологического надзора.
После вступительного слова Руководителя Управления мероприятие продолжилось демонстрацией двух видеороликов Открытого Правительства Российской Федерации о реформе контрольно-надзорной деятельности и Федеральной службы по надзору в сфере природопользования о совершенствовании экологического надзора.
Перед собравшимися выступил уполномоченный по правам предпринимателей по Республике Коми – Бобков Игорь Янович, который высказал мнение, что фактически число проверок  в отношении хозяйствующих субъектов не снизилось, в связи с чем, выразил надежду, что нагрузка контрольно-надзорных органов на бизнес будет снижаться и результаты этого хотелось бы увидеть уже в этом году.
Сотрудником Управления Климовой Т.Б. был сделан доклад по правоприменительной практике Управления Росприроднадзора по Республике Коми за 2016 год и 1 квартал 2017 года с изложением типовых нарушений обязательных требований и с предложениями мероприятий для устранения нарушений. Дополнительно была предоставлена информация о результатах проверок, проведенных в отношении подконтрольных лиц, мерах административного воздействия и информация по основным проблемам природоохранной деятельности. Также были озвучены существенные изменения, внесенные в ФЗ №294 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
В режиме «свободного» диалога были обсуждены заданные участвующими в обсуждениях представителями бизнеса вопросы, в том числе по постановке на учет объектов НВОС, оформлению разрешительной документации, экологической экспертизе и экологическому сбору, захоронению отходов, водоснабжению и водоотведению, порядку возврата излишне уплаченных средств за негативное воздействие на окружающую среду.
Острую дискуссию вызвала обеспокоенность представителя АО «Транснефть-Север» об отсутствии необходимого количества полигонов размещения отходов на территории Республики Коми, включенных в ГРОРО.  
Сыктывкарский межрайонный природоохранный прокурор Ю.В. Гудков пояснил, что на состоявшемся 31 мая 2017 года заседании Совета руководителей Советов республики им Минстрою Коми предложено разработать минимальные типовые требования к площадкам для размещения коммунальных отходов в муниципалитетах. Прокурор также отметил, что «вести работу над включением имеющихся полигонов в госреестр – бессмысленно. 350 полигонов фактически являются несанкционированными свалками. 99% из них никогда не будут включены в госреестр, куда включают объекты построенные, на которых мусор утилизируется навсегда. Необходимо строить новые свалки". Кроме того, он отметил, что анализ планов муниципалитетов по строительству полигонов показал  различающуюся стоимость проектно-сметной документации. Разница в стоимости ПСД между Усть-Куломским и Койгородским районами составляет почти в 10 раз.
По окончанию обсуждения руководитель Управления пригласил природопользователей в Управление, где, как он пояснил, госинспектора готовы ответить на актуальные вопросы.
В завершении мероприятия Александр Николаевич Попов поздравил присутствующих с наступающим Днем эколога и Годом экологии в России.