Июль 5, 2018

Сегодня, 5 июля, в региональном пресс-центре ТАСС состоялась пресс-конференция, посвященная обеспечению права доступа граждан к водным объектам. В мероприятии приняли участие заместитель начальника Департамента Росприроднадзора Наталья Боброва, начальник отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Ленинградской области Николай Кареткин, представитель регионального отделения Общероссийского Народного Фронта в Ленинградской области Денис Сальников.
В своем выступлении заместитель руководителя Росприроднадзора по СЗФО подчеркнула, что государственные инспекторы Департамента регулярно проводят рейдовые осмотры по обращениям граждан с целью проверки наличия доступа к водным объектам. В летнее время количество обращений увеличивается. Чаще всего рейды проводятся для проверки информации о преграждении доступа к таким водным объектам, как р. Нева, р. Малая Невка, р. Славянка, р. Охта, р. Ижора, р. Луга, р. Оредеж, Ладожское озеро и т.д.
При выявлении преграждения доступа к водным объектам возбуждается дело об административном правонарушении. Направляется запрос в территориальные органы Росреестра для установления собственника земельного участка. В дальнейшем проводится административная работа, в ходе которой виновное лицо привлекается к административной ответственности. В его адрес вносится представление об устранении нарушения. Если добровольно преграждение не демонтируется, Росприроднадзор по СЗФО направляет материалы в органы прокуратуры для инициирования иска в суд в целях обязания виновного лица устранить нарушение. В большинстве случае нарушитель в добровольном порядке не исполняет требование надзорных органов, в этой связи увеличивается время на принудительное исполнение требований действующего природоохранного законодательства.
Например, весной 2017 года Департаментом было рассмотрено обращение жителей Приморского района Санкт-Петербурга по факту преграждения свободного доступа к реке Большая Невка по адресу: пр. Приморский, д. 50, литера Б. В ходе рейда информация подтвердилась. Был установлен собственник земельного участка -  ООО «Маркус». Общество оштрафовано по факту несоблюдения условий обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту. Также юридическому лицу внесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Дзержинским районным судом Санкт-Петербурга рассмотрена жалоба генерального директора общества на постановление Департамента о назначении административного наказания. Судом в октябре 2017 года жалоба ООО «Маркус» удовлетворена частично: снижен размер штрафа, а в остальной части постановление оставлено без изменения. В настоящее время штраф ООО «Маркус» оплачен. Однако представление не исполнено, а забор не демонтирован. По данному факту Росприроднадзор по СЗФО в отношении генерального директора ООО «Маркус» составил  протокол об административном правонарушении. Мировым судьей судебного участка №94 Санкт-Петербурга генеральный директор признан виновным и привлечен к административной ответственности в виде штрафа по ст. 19.6 КоАП РФ
Также по факту неисполнения ООО «Маркус» представления Департаментом направлен пакет документов в Природоохранную прокуратуру Санкт-Петербурга для принятия мер прокурорского реагирования. На данный момент прокуратурой в Приморский районный суд в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ предъявлено исковое заявление об обязании ООО «Маркус» демонтировать забор, обеспечив свободный доступ к береговой полосе водного объекта – реки Большой Невки. Росприроднадзор по СЗФО продолжает следить за ситуацией.
 
Ответственность за ограничение доступа к водным объектам (ст. 8.12.1 КоАП РФ)
штрафы:
физические лица: от 3 до 5 тысяч;
должностные лица: от 40 до 50 тысяч;
 юридические лица- от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток
Статистика с января 2017 года по июнь 2018:
154 рейда, из которых по преграждению – 59
96 – по нарушению установленного режима водоохранной зоны (парковки, свалки в водоохранной зоне, сброс сточных вод на рельеф и т.п.)
проверено 77 федеральных водных объектов