Апрель 20, 2020

Северо-Западное межрегиональное управление Росприроднадзора обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к ЗАО «Промотходы» (полигон «Северная Самарка») о привлечении общества к административной ответственности по факту осуществления предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных лицензией на деятельность по обращению с отходами.
За совершение административного правонарушения в соответствии с ч.4 ст. 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде штрафа либо административного приостановления деятельности на срок до 90 суток.
Поводом для инициирования административного расследования по вышеуказанной статье послужили результаты внеплановой проверки, проведенной Росприроднадзором по СЗФО в декабре 2019 года, в ходе которой установлено исчерпание полигоном «Северная Самарка» мощностей предусмотренных проектной документацией, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы.
Судом было вынесено решение об отказе в удовлетворении заявленного Росприроднадзором требования. Суд посчитал, что выводы надзорного ведомства об исчерпании мощностей полигона являются несостоятельными, так как высотные показатели полигона (50 метров и более), как и показатели объема складированных на нем отходов, не нормируются правовыми актами и относятся к переменным величинам, которые могут неоднократно пересматриваться в ходе текущей эксплуатации полигона.
Росприроднадзор не согласен с данным выводом, так как высота полигона  и его  мощность должны быть подтверждены проектными решениями, получившими положительное заключение государственной экологической экспертизы, являющейся обязательной мерой по защите окружающей среды.
Кроме того, суд ссылается на территориальную схему по обращению с отходами Ленинградской области, которая утверждена приказом Управлением Ленинградской области по обращению с отходами в июне 2019 года, где в качестве объекта размещения отходов отмечен полигон «Северная Самарка». По мнению суда, данная территориальная схема была согласована и Росприроднадзором по СЗФО.
Однако с 1 января 2018 года в соответствии с Федеральным законом №503-ФЗ от 31.12.2017 отменено согласование территориальных схем по обращению с отходами в территориальных органах Росприроднадзора.
Таким образом, надзорное ведомство несогласно с решением суда и намерено обжаловать его в суде вышестоящей инстанции.