Декабрь 5, 2017

В Санкт-Петербургском пресс-центре ТАСС состоялась пресс-конференция, посвященная вопросам противодействия несанкционированным свалкам ТБО на территории Ленинградской области. В мероприятии участвовал начальник отдела правового обеспечения Департамента  Наталия Батова, которая сообщила присутствовавшим, об осуществлении в Российской Федерации реформирования отрасли обращения с отходами.
Примерами данной деятельности служит постепенный запрет на законодательном уровне захоронения отходов, содержащих полезные фракции. В текущем году запрещено захоронение лома и отходов черных и цветных металлов, отходов оборудования и прочей продукции, содержащей ртуть.
С января 2018 года перечень пополнится отходами бумаги и картона, шин, покрышек и автомобильных камер, отходов продукции из термопластов, стекла и изделий из стекла. К 2020 год планируется запрещать размещать на полигонах электрическое, компьютерное, электронное, оптическое оборудование, утратившее потребительские свойства. Данные запреты вводятся постепенно, чтобы была возможность создать достаточное количество комплексов, способных принять вышеуказанные отходы на переработку.
В этой связи также стоит упомянуть об обязательной уплате с апреля 2017 года производителями и импортерами товаров, чья продукция потеряла потребительские свойства, в случае не достижения нормативов утилизации, экологического сбора. Вырученные от сбора средства должны расходоваться на строительство мусороперерабатывающих комплексов и иные мероприятия, направленные на минимизацию количества отходов, отправляющихся на размещение на полигоны. Производители отчитываются в территориальные органы Росприроднадзора, импортеры – в центральный аппарат.
На текущий момент по Санкт-Петербургу и Ленинградской производителями товаров уплачено порядка 7 млн рублей. Всего благодаря введению экологического сбора в бюджет Российской Федерации поступил 1 млрд рублей. Данные денежные средства будут распределены на софинансирование государственных программ в области обращения с отходами на 2018 год  20 субъектам РФ, среди которых и Ленинградская область.  
Кроме того, с целью противодействия несанкционированным свалкам требуется ужесточить контроль за перевозчиками отходов. Минстрой России подготовил проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации», согласно которому  необходимо установить: требования по оснащению транспортных средств, осуществляющих перевозку ТКО, навигационным оборудованием; требования к системам весового контроля и системам фото- и видеосъемки на объектах размещения отходов.
Таким образом, можно будет отслеживать движение транспортировщиков отходов, используя систему «Платон», а также учитывать массу отходов, принимаемых полигонами.  Система взимания платы с большегрузов "Платон" эффективно помогает бороться с нелегальными свалками, показал эксперимент, проведенный в Казани.
В 2015 году, в связи со вступлением в силу изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты, перечень лицензируемых видов деятельности в области обращения с отходами был расширен: к обезвреживанию и размещению добавились сбор, транспортирование, обработка и утилизация. До 1 июля был  установлен «переходный период». 
После 1 июля сбор, транспортирование, обработка, утилизация отходов I-IV классов опасности без соответствующей лицензии считается незаконной. За данное правонарушение предусмотрена административная ответственность в виде штрафа либо административного приостановления деятельности предприятия до 90 суток по решению суда.
Осуществление вышеперечисленных видов деятельности без лицензии может быть квалифицировано как незаконное предпринимательство, что влечет за собой уголовную ответственность.
Ранее выданные лицензии на обезвреживание и размещение отходов I-IV классов опасности сохраняют свое действие до первого января 2019 года.
За период с октября 2015 года по текущий период 2017 года Департаментом выдано более  400 лицензий на деятельность по обращению с отходами,  свыше 150 переоформлено.
В текущем периоде по факту нарушения требований при обращении с отходами производства и потребления вынесено порядка 170 постановлений о привлечении к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ (нарушение требований при обращении с отходами) с назначением штрафов на общую сумму свыше 6 млн рублей.
Также в мероприятии участвовали комитет государственного экологического надзора Ленинградской области, Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратуры, Россельхознадзора в субъекте РФ, Госстройнадзора.