Росприроднадзор через суд добивается от Балахнинского бумкомбината исполнения требований природоохранного законодательства и устранения нарушений
В 2023 и 2024 году Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Нижегородской области и Республике Мордовия были проведены плановые проверки деятельности АО «Волга», которые выявили многочисленные факты неисполнения предприятием природоохранных норм и требований.
В 2023 году было зафиксировано более 10 нарушений в области охраны атмосферного воздуха, обращения с отходами производства и потребления, соблюдения требований земельного законодательства и лицензионных требований, а также установлено искажение экологической информации. По итогам данной проверки юридическое лицо было привлечено к административной ответственности. Правомерность требований Росприроднадзора подтверждена судами двух инстанций. Кроме того, АО «Волга» было выдано предписание об обязательном устранении всех выявленных нарушений. Отметим, что в требовании признать его недействительным юридическому лицу решением Арбитражного суда Нижегородской области было отказано. Нарушения бумкомбинат должен устранить.
Плановая проверка, проведенная инспекторами надзорного ведомства в 2024 году, также зафиксировала целый ряд нарушений. В их числе, осуществление деятельности в отсутствие утвержденных нормативов образование отходов и лимитов на их размещение, совместное накопление разных видов отходов, искажение экологической информации об источниках загрязнения окружающей среды, осуществление деятельности на основании некорректной инвентаризации стационарных источников выбросов и самих выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух, нарушение требований правил эксплуатации газоочистных установок и так далее. АО «Волга» выдано предписание об устранении нарушений. В отношении юридического и ответственных должностных лиц вынесены постановления о привлечении к административной ответственности.
Исполнения законных требований Росприроднадзор снова добивается в судебных инстанциях. По итогам данной проверки Балахнинский бумкомбинат также обратился в суд с целью обжаловать и постановления, и предписание надзорного органа.
В настоящее время правомерность привлечения АО «Волга» к административной ответственности подтверждена решением Канавинского районного суда. Он признал доводы бумкомбината в свое оправдание несостоятельными, либо основанными на неверном толковании юридических норм. Как отмечено в решении, объективных доказательств невиновности юридического лица в материалах дела не содержится. Исходя из характера совершенных правонарушений, умышленное несоблюдение обязательных требований в области охраны окружающей среды, свидетельствует о возникновении угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей. В то же время суд счел возможным снизить размер штрафных санкций для АО «Волга» с 200 до 100 тысяч рублей. Оставлено в силе и постановление о привлечении к ответственности должностного лица – генерального директора бумкомбината. Согласно уставу АО «Волга» он является единоличным исполнительным органом Общества, к компетенции которого относится, в том числе, вопросы руководства текущей деятельностью.
Отметим, что в ходе проведения проверок были зафиксированы факты воспрепятствования законной деятельности инспекторов Росприроднадзора. В 2023 году представители предприятия отказались указать место расположения и обеспечить доступ к контрольным колодцам. В итоге действия бумкомбината повлекли невозможность отбора необходимых проб и осуществления контрольно-надзорных мероприятий. В 2024 году юридическое лицо не предоставило по требованию инспекторов Росприроднадзора необходимую для проведения проверки документацию. В обоих случаях судебными инстанциями были вынесены решения о признании АО «Волга» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ. Законность требований надзорного органа сомнений у суда не вызвала.
В настоящее время ситуация продолжает оставаться на особом контроле надзорного ведомства. Межрегиональное управление Росприроднадзора намерено добиваться полного устранения всех выявленных на АО «Волга» нарушений природоохранных требований.
