Июль 21, 2023

Уважаемые природопользователи!

В целях обеспечения единых подходов при осуществлении полномочий Росприроднадзора, определенных пунктом 5.5(10) Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 400, и пунктом 2 Положения о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2020 № 2290 (далее – Положение о лицензировании), сообщаем следующее.

В соответствии с пунктом 30 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Федеральный закон № 99-ФЗ) деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности (за исключением случаев, если сбор отходов I-IV классов опасности осуществляется не по месту их обработки, и (или) утилизации, и (или) обезвреживания, и (или) размещения) подлежит лицензированию.

Юридически датой начала осуществления лицензиатом, получившим лицензию, деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности является день, следующий за днем предоставления лицензии.

Согласно подпунктам 12, 14 пункта 1, подпункту 23 пункта 2 Критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398 (далее – Критерии № 2398), объекты, на которых осуществляется хозяйственная и (или) иная деятельность по обращению с отходами производства и потребления в части, касающейся размещения (хранения и (или) захоронения), утилизации, обезвреживания отходов производства и потребления, являются объектами, оказывающими негативное воздействие на окружающую среду, подлежащими отнесению к объектам I или II категории в зависимости от проектной мощности таких объектов, класса опасности отходов, типов (видов) применяемых при обращении с отходами установок.

В частности, на основании абзаца 13 подпункта 23 пункта 2 Критериев № 2398 подлежат отнесению к числу объектов II категории объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, на которых осуществляется хозяйственная и (или) иная деятельность по утилизации, обезвреживанию отходов производства и потребления с применением мобильных установок.

Кроме того, подпункт 2 пункта 5 Критериев № 2398 относит к объектам III категории объекты, которые являются объектами обработки отходов производства и потребления IV и V классов опасности.

В соответствии с пунктом 3 Положения о лицензировании одним из лицензионных требований, предъявляемых к соискателю лицензии при его намерении осуществлять деятельность в области обращения с отходами, а также к лицензиату при осуществлении им деятельности в области обращения с отходами в части выполнения работ: по сбору отходов I-IV классов опасности (при условии осуществления сбора отходов по месту их обработки, утилизации, обезвреживания, размещения); по обработке отходов I-IV классов опасности; по утилизации отходов I-IV классов опасности; по обезвреживанию отходов I-IV классов опасности; по размещению отходов I-IV классов опасности, является наличие у соискателя лицензии (лицензиата) необходимых для выполнения заявленных работ зданий, строений, сооружений и помещений, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и соответствующих требованиям статей 11 и 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Таким образом, выполнение лицензиатом при осуществлении деятельности по обращению с отходами производства и потребления работ по:

- сбору отходов I-IV классов опасности по месту их обработки, утилизации, обезвреживания, размещения;

- обработке отходов I-IV классов опасности;

- утилизации отходов I-IV классов опасности;

- обезвреживанию отходов I-IV классов опасности;

- размещению отходов I-IV классов опасности,

требует наличия у лицензиата объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду.

Обращаем внимание, что факт получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности является подтверждением начала осуществления лицензируемого вида деятельности со дня, следующего за днем предоставления лицензии.

При выполнении в составе лицензируемого вида деятельности работ по сбору, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности на каждом месте осуществления лицензируемого вида деятельности должен размещаться объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду.

Объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, по каждому месту осуществления лицензируемого вида деятельности подлежат постановке на государственный учет в государственном реестре.

Форма заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, утвержденная приказом Минприроды России от 12.08.2022 № 532, предусматривает отражение информации сведений об обработке, утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления, а также сведений о наличии лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности.

На основании изложенного, в целях обеспечения включения в реестр лицензий Росприроднадзора и в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, полных и достоверных сведений о лицензиатах и объектах, на которых осуществляется деятельность по обращению с отходами производства и потребления, просим Вас перепроверить информации, которая отражена в указанных выше реестрах и при необходимости направить заявления о внесении изменений в реестр лицензий и(или) заявку на актуализацию сведений в реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.