Октябрь 5, 2021

Городецкий городской суд Нижегородской области поддержал позицию Межрегионального управления Росприроднадзора по Нижегородской области и Республике Мордовия в деле о привлечении Администрации города Заволжье к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 8.7 КоАП РФ (Невыполнение обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв).

Речь идет о несанкционированной свалке расположенной в 150 метрах на юго-запад от дома № 10 по ул. Рождественская г. Заволжья. Еще в 2019 году по решению суда администрация города была обязана провести работы по ее ликвидации и восстановлению нарушенных земель, однако сделано этого так и не было. Данный факт подтверждают результаты рейдового обследования территории, проведенного Росприроднадзором по жалобам жителей в мае текущего года. Инспекторами ведомства было зафиксировано, что несанкционированная свалка имеет вид насыпи, длиной около 500 метров, шириной около 8 метров, высотой порядка 1,5-2 метров. Она расположена вдоль уреза воды водоема, засыпана грунтом (в составе песок, глина, торф, битый кирпич, бетонная крошка, щебень, элементы рубероида), на всей площади высажены саженцы ели, которые частично погибли. В ходе обследования были установлены два места возгорания, на которые жаловались жители (к моменту осмотра горение было ликвидировано). Также на теле свалки были зафиксированы следы тяжелой техники, свалка вскрыта. В местах раскопок видны строительные и бытовые отходы. Водоем около копани засорен пластиком и пенопластом.

Отходы производства и потребления, сбрасываемые на поверхность земельного участка, ведут к деградации почв и земель, уничтожению верхнего плодородного слоя почвы в результате прекращения процесса почвообразования. Продукты разложения отходов, происходящие под действием климатических и биологических факторов, являются вредными для окружающей среды веществами, приводит к загрязнению почв, недр, несет угрозу загрязнения грунтовых вод. А учитывая, что причиной пожара могло быть самовозгорание свалки, существует опасность возникновения подповерхностных пожаров и в дальнейшем.

Межрегиональным управлением Росприроднадзора было проведено административное расследование, в рамках которого было подтверждено, что данный земельный участок находится в ведении Администрации г. Заволжья, которая обязана была не допускать загрязнения, истощения, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на них. Кроме того, был установлен тот факт, что не было исполнено ранее вынесенное решение суда по ликвидации данной несанкционированной свалки и восстановлению нарушенных земель.

По итогам проведенной работы в отношении юридического лица – Администрация г. Заволжье было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности. Попытки отменить его в судебном порядке успехом не увенчались. Суд подтвердил правомерность действий Межрегионального управления Росприроднадзора. Вместе с тем, он счел возможным снизить размер штрафных санкций ниже низшего предела – до 200 тысяч рублей. (В соответствии с ч. 1 ст.8.7 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрено наложение штрафных санкций от 400 до 700 тысяч рублей).

Решение суда не вступило в законную силу. Вопрос продолжает находиться на контроле Росприроднадзора.