Октябрь 1, 2021

В целях проведения профилактических мероприятий в области обращения с отходами Межрегиональное управление Росприроднадзора по Иркутской области и Байкальской природной территории информирует о следующем.

1. Требования к обращению с отходами I - V классов опасности предусмотрены статьей 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ).

2. Деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности подлежит лицензированию в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ                                   «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Обращаем внимание предприятий, что Федеральным законом от 02.07.2021 № 356 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в статью 16 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ), касающиеся требований к транспортированию отходов.

Согласно пункту 2 статьи 16 Закона № 89-ФЗ организация транспортирования отходов осуществляется при следующих условиях:

наличие паспорта отходов при транспортировании отходов I - IV класса опасности;

наличие документации для транспортирования и передачи отходов, оформленной в соответствии с правилами перевозки грузов с указанием количества транспортируемых отходов, цели и места назначения их транспортирования;

соблюдение требований безопасности к транспортированию отходов транспортными средствами;

наличие на транспортных средствах, контейнерах, цистернах, используемых при транспортировании отходов, специальных отличительных знаков, обозначающих определенный класс опасности отходов (абзац 5 пункта 2 статьи 16 Закона № 89-ФЗ вступает в силу с 01.03.2022).

3. Согласно пункту 6 статьи 12 Закона № 89-ФЗ объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов (далее – ГРОРО).

ГРОРО формируется на основе информации об объектах размещения отходов, полученной в результате их инвентаризации, проведенной в соответствии с Правилами инвентаризации объектов размещения отходов, утвержденными приказом Минприроды России от 25.02.2010 № 49 (пункт 18 Порядка ведения государственного кадастра отходов, утвержденного приказом Минприроды России от 30.09.2011 № 792.

Внесение изменений и дополнений в ГРОРО осуществляется в соответствии с пунктами 19 - 21вышеуказанного Порядка.

Инвентаризация объектов размещения отходов проводится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, эксплуатирующими эти объекты, не реже одного раза в пять лет (пункт 4 Правил инвентаризации объектов размещения отходов, утвержденных приказом Минприроды России от 25.02.2010 № 49).

4. В соответствии с пунктом 8 статьи 12 Закона № 89-ФЗ захоронение отходов, в состав которых входят полезные компоненты, подлежащие утилизации, запрещается.

Перечень видов отходов производства и потребления, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается, утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.07.2017 № 1589-р.

5. На территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, обязаны проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией (пункт 3 статьи 12 Закона № 89-ФЗ).

6. Собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, после окончания эксплуатации данных объектов обязаны проводить контроль за их состоянием и воздействием на окружающую среду и работы по восстановлению нарушенных земель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 4 статьи 12 Закона № 89-ФЗ).

7. К объектам государственной экологической экспертизы федерального уровня, в том числе отнесена проектная документация объектов капитального строительства, используемых для утилизации твердых коммунальных отходов в качестве возобновляемого источника энергии (вторичных энергетических ресурсов), проектная документация объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления к объектам обезвреживания и (или) объектам размещения отходов, а также проекты рекультивации земель, которые использовались для размещения отходов производства и потребления, в том числе, которые не предназначались для размещения отходов производства и потребления (статья 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»).

8. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2020       № 1657 утверждены Единые требования к объектам обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов (далее – Единые требования). Указанное постановление вступило в силу с 01.01.2021 (действует до 01.01.2027).

Объекты обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, проектирование, и (или) строительство и (или) реконструкция которых завершены до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации Ф от 12.10.2020 № 1657, подлежат приведению в соответствие с Едиными требованиями в срок до 01.01.2026.

Учитывая изложенное, Управление рекомендует, в случае необходимости соблюдения упомянутых выше требований, предпринять соответствующие меры с целью недопущения нарушений действующего законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами.