Ноябрь 13, 2018

 
Управлением Росприроднадзора по Иркутской области в период с 22.08.2017 – 18.09.2017 проведена проверка в отношении ООО «Руссоль», в ходе которой выполнен осмотр территории, прилегающей к рассолодобывающей эксплуатационной скважине №14 (г.Усолье-Сибирское, Восточная часть Усольского месторождения каменной слои).
Выявлены места порыва технологических труб, по которым поступает техническая вода для эксплуатационных скважин  и добытый рассол, установлено наличие пятен белого цвета и пятен от нефтепродуктов. Посредством порыва в технологических трубах осуществлен сброс на незащищенный почвенный покров рассола, добытого из рассолодобывающих скважин с содержанием нефтепродуктов, применяемых в процессе добычи соли.
 Сотрудниками филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по Сибирскому федеральному округу» г.Иркутск выполнен отбор проб почвы с целью исследования на содержание загрязняющих веществ. Площадь загрязненного участка составила 160 кв.м. Результаты анализа отобранных образцов почв показали превышение концентрации загрязняющих веществ, в сравнении с фоновыми показателями.
Управление пришло к выводу о несоблюдении ООО «Руссоль» требований земельного законодательства, а именно статей 12,13,42 Земельного кодекса Российской Федерации, выраженном в нарушении требований к охране земель в результате нарушения правил обращения с опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами; вследствие чего обществу выдано предписание об устранении нарушений.
Согласно предписанию Управления, общество обязано было в срок до 27.10.2017 выполнить мероприятия по ликвидации загрязнения почвы нефтепродуктами, натрий-ионами, хлорид-ионами на скважине №14.
ООО «Руссоль», полагая, что названное предписание не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы, обратилось в Арбитражный суд Иркутской области, затем в Четвертый арбитражный апелляционный суд.
Суды первой и апелляционной  инстанций, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходили из того, что оспариваемый акт административного органа не противоречит требованиям действующего законодательства и не нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
1 ноября 2018г. Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа постановил Решение Арбитражного суда Иркутской области и постановление Четвертого суда оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения в силу следующего.
Целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель (статья 12 Земельного кодекса РФ). Лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию.
Рекультивация земель – это мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений (статья 13 Земельного кодекса РФ).