Ноябрь 13, 2019

В Хабаровске 12 ноября 2019 года в актовом зале Хабаровской таможни, в рамках реализации проекта «Реформа контрольной надзорной деятельности» Приамурским межрегиональным Управлением Росприроднадзора проведено публичное обсуждение результатов правоприменительной практики и соблюдения обязательных требований контрольно - надзорных органов за 10 месяцев 2019 года.
Мероприятие проведено совместно с Министерством природных ресурсов Хабаровского края под председательством руководителя Приамурского межрегионального управления Росприроднадзора В.Г. Горячева.
В публичных обсуждениях приняли участие прокурор отдела во исполнение федерального законодательства управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе Баженова Ольга Николаевна, заместитель Амурского бассейнового природоохранного прокурора Шорохов Андрей Александрович, председатель Дальневосточного объединения промышленников и предпринимателей Михалев Никита Сергеевич, президент Союза «Дальневосточная Торгово-промышленная палата» Востриков Игорь Юрьевич, хозяйствующие субъекты, подлежащие федеральному государственному экологическому надзору, регионального исполкома Общероссийского народного фронта в Хабаровском крае, а также представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Хабаровского края, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления Хабаровского края, общественные организации, природопользователи. В общей сложности зарегистрировано 64 участника.
Открыл публичные обсуждения руководитель Управления В.Г. Горячев. Вячеслав Горячев доложил, что Росприроднадзор занял первое место в рейтинге качества реформирования контрольно-надзорной деятельности. Рейтинг опубликован в аналитическом докладе, который формируется ежегодно экспертами ВШЭ по заказу профильного комитета РСПП. О завершении оргштатных мероприятий по реорганизации территориальных органов Росприроднадзора в Дальневосточном федеральном округе. Приамурское межрегиональное управление Росприроднадзора объединяет три субъекта Российский Федерации – Хабаровский край, Амурскую область и Еврейскую автономную область.
Доля численности инспекторского состава составляет – 75% или 112 инспекторов. Количество инспекторского состава увеличилось в полтора раза с 77 инспекторов вместе взятых Департамента Росприроднадзора по ДФО, управлений Росприроднадзора по Амурской области и ЕАО, до 112 инспекторов Межрегионального управления. О реализации целей и задач управления, которые поставлены на расширенном заседании коллегии Росприроднадзора. Отметил, что на расширенном заседании коллегии Росприроднадзора руководитель Радионова Светлана Геннадьевна  определила некоторые территориальные органы Росприроднадзора, в том числе управление  Росприроднадзора по Амурской области к субъектам с избыточной нагрузкой, там, где «нагрузка инспекторского состава запредельно высока», в том числе  и другие территориальные органы, где имеются внутренние резервы, которые необходимо пересмотреть.
Надзорная деятельность Приамурского межрегионального Управления сформирована в зависимости от количества и категоричности объектов НВОС, а также от степени риска причинения субъектами хозяйственной деятельности вреда на поднадзорной территории трех субъектов Российской Федерации. Это позволит Управлению сосредоточить усилия инспекторского состава на наиболее значимых направлениях – это на территориях особого внимания трех регионов – это районы золотодобычи, угледобычи, в том числе по отраслевому принципу, в целях минимизации негативного воздействия - бассейна трансграничной реки Амур.
Кроме того, участникам публичных обсуждений доведена информация о мероприятиях "регуляторной гильотины". Об утверждении состава рабочей группы по реализации механизма регуляторной  гильотины в сфере экологии и природопользования, сопредседателем которой является – руководитель Росприроднадзора Светлана Геннадьевна Радионова.
С приветственным словом выступил Председатель Дальневосточного объединения промышленников и предпринимателей Н.С.Михалев.
Должностные лица Управления выступили с докладами о риск-ориентированном подходе при планировании контрольно-надзорной деятельности, о применении проверочных листов, о правоприменительной  практике Приамурского межрегионального Управления Росприроднадзора за 10 месяцев 2019 года, о реализации требований Федерального закона от 21.07.2014 № 219-ФЗ, о производственно-экологическом контроле,  о расширенной ответственности производителей товаров, подлежащих утилизации, о взимании платы за негативное воздействии на окружающую среду, а также о государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и вопросах постановки их на государственный учет.
На площадке правоприменительной практики в рамках межведомственного взаимодействия выступил Н.Г. Андреев – заместитель начальника отдела государственного охотничьего надзора Комитета охотничьего хозяйства Министерства природных ресурсов Хабаровского края по вопросам правоприменительной практики при осуществлении федерального государственного надзора в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания.
В ходе совещания рассмотрены типовые нарушения природоохранного законодательства и даны ответы участникам публичных обсуждений. Время проведения публичных мероприятий составило 2 ч.
В соответствии с программой мероприятия последним пунктом проведено обсуждение вопросов, заданных природопользователями как в соответствующих анкетах, так и напрямую в ходе публичного обсуждения.
Вопросы, на которые не удалось ответить в ходе публичного обсуждения,  будут опубликованы на сайте.
Доклады, презентационные материалы, ответы на заданные вопросы и результаты анкетирования будут размещены на официальном сайте Приамурского межрегионального Управления росприроднадзора: rpn27@rpn.gov.ruво вкладке «Природопользователям» - «Правоприменительная практика».