Порядок предоставления государственной услуги

Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 01.10.2020 № 1293 утвержден Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на использование объектов животного и растительного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

Категории получателей:

Физические лица

Юридические лица

Индивидуальные предприниматели

Полномочия представителей подтверждаются доверенностью, оформленной в соответствии со статьей 185 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Предметом являются правоотношения, связанные с использованием объектов животного и растительного мира, включая водные биологические ресурсы, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения (далее - объекты животного и растительного мира):

- добыча объектов животного мира;

- пользование животным миром в научных, культурно-просветительных, воспитательных целях, с изъятием из природной среды объектов животного мира;

- использование полезных свойств жизнедеятельности объектов животного мира (почвообразователей, естественных санитаров окружающей среды, опылителей растений и других), с изъятием объектов животного мира из среды обитания; - получение продуктов жизнедеятельности объектов животного мира, с изъятием объектов животного мира из среды обитания;

- использование объектов растительного мира, с изъятием объектов растительного мира из среды обитания.

Предоставление государственной услуги по выдаче разрешений на использование объектов животного и растительного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения (далее - разрешения на использование), осуществляется центральным аппаратом Росприроднадзора и его территориальными органами.

В территориальный орган Росприроднадзора по месту предполагаемого использования объектов животного и растительного мира подаются документы, необходимые для предоставления государственной услуги.

На территории Хабаровского края: Мамаев Андрей Леонидович;                              

На территории Амурской области: Колесникова Людмила Сергеевна;                       

На территории Еврейской автономной области: Ростова Светлана Александровна         

В центральный аппарат Росприроднадзора подаются документы, необходимые для прекращения действия Разрешения, выдачи дубликата Разрешения, исправления допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.

При предоставлении государственной услуги между центральным аппаратом Росприроднадзора и его территориальными органами устанавливается разграничение полномочий.

Центральный аппарат Росприроднадзора осуществляет предоставление государственной услуги – выдача разрешений на использование, выдачи дубликата Разрешения, исправления допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.

Территориальные органы Росприроднадзора подготавливают и представляют в центральный аппарат Росприроднадзора мотивированные заключения о возможности выдачи разрешений по выдаче разрешений на использование объектов животного и растительного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

Заявителями являются юридические лица, физические лица, индивидуальные предприниматели

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем:

Для получения Разрешения Заявителем представляются следующие документы и материалы:

- заявление о выдаче Разрешения (согласно приложению 1);

- документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление;

- документы, обосновывающие необходимость использования объектов животного и растительного мира (научные программы исследований, рекомендации эпидемиологических и эпизоотологических служб, обращения общин малочисленных народов, проект размещения объектов животного мира в новых, пригодных для жизни местообитаниях в случаях их изъятия при строительстве объектов хозяйственной и иной деятельности, отзывы научно-исследовательских учреждений РАН, в которых проводятся работы по данным или таксономически близким видам животных или растений);

- проект размещения объектов животного мира в новых, пригодных для жизни местах обитания в случаях их изъятия при строительстве объектов хозяйственной и иной деятельности;

- согласование (обоснованное заключение) с дирекцией особо охраняемой природной территории (при ее наличии) либо с учреждением, в ведении которого находится данная особо охраняемая природная территория (далее - ООПТ), о возможности использования объектов животного и растительного мира, а также о соответствии планируемой деятельности задачам ООПТ и режиму их особой охраны, установленному в Федеральном законе от 14.03.1995 №  33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" и Положении о конкретной особо охраняемой природной территории;

- документы на земельные участки и объекты недвижимого имущества, предназначенные для использования объектов животного и растительного мира, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

В случаях, не терпящих отлагательства, когда необходимость использования объекта животного мира возникает в связи с угрозой для жизни людей или в целях спасения жизни животного, для получения Разрешения Заявитель представляет в центральный аппарат Росприроднадзора заявление, составленное в свободной форме и содержащее:

- наименование Заявителя - для юридических лиц, фамилия, имя, отчество (при наличии) Заявителя - для индивидуальных предпринимателей, физических лиц;

- русские названия видов, количество особей объектов животного мира;

- латинские названия видов, возраст и пол объектов животного мира (при наличии информации);

- местонахождение объекта животного мира;

- краткое описание состояния объекта животного мира;

- описание мер, которые могут быть приняты немедленно для сохранения жизни объекта животного мира;

- предложения по временному размещению объекта животного мира.

Для прекращения действия Разрешения Заявителем предоставляются следующие документы:

- заявление о прекращении действия Разрешения (согласно приложению 2);

- подлинник Разрешения;

- документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявление.

Для предоставления дубликата Разрешения Заявителем в Росприроднадзор представляются следующие документы:

- заявление о предоставлении дубликата (согласно приложению 3);

- подлинник Разрешения (в случае порчи);

- документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего Заявление.

Для исправления допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах Заявителем представляются следующие документы:

- заявление об исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах (согласно приложению 4);

- подлинник документа, в который требуется внесение исправлений;

- документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления:

Для представления государственной услуги Заявитель вправе по собственной инициативе представить следующие документы, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг:

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (в случае, если Заявителем является юридическое лицо), Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (в случае, если Заявителем является индивидуальный предприниматель), предоставляемую в соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона N 129-ФЗ;

- выписку из Единого государственного реестра недвижимости на земельные участки и объекты недвижимого имущества, предназначенные для использования объектов животного и растительного мира, в соответствии с частью 6 статьи 62 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости";

- заключения Федеральной службы по техническому и экспортному контролю о возможности размещения и использования на территории Российской Федерации иностранных технических средств наблюдения и контроля (радиопередатчики и т.п.) при осуществлении мониторинга популяций животных с использованием таких средств (в случае их использования);

- копию документа, подтверждающего уплату государственной пошлины;

- отчет по ранее выданному Разрешению (в случае подачи Заявления на повторную выдачу Разрешения).

Порядок и способы подачи документов, представляемых Заявителем для получения государственной услуги:

 Документы подаются в бумажном виде лично, посредством почты и электронной почты.

В бумажном виде: 680000, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Льва Толстого, 8

В электронном виде: rpn27@rpn.gov.ru

Сроки предоставления государственной услуги

Срок предоставления государственной услуги не должен превышать:

- 30 рабочих дней со дня регистрации заявления о выдаче Разрешения;

- 7 рабочих дней со дня регистрации заявления о прекращении действия Разрешения;

- 5 рабочих дней со дня регистрации заявления о выдаче дубликата Разрешения;

-  5 рабочих дней со дня регистрации заявления об исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.

Результат предоставления государственной услуги направляется (выдается) Заявителю в течение 1 рабочего дня со дня его подписания руководителем Росприроднадзора или уполномоченным им лицом.

Государственная пошлина

За предоставление государственной услуги в случае добычи объектов животного мира, водных биологических ресурсов взимается государственная пошлина в размерах, установленных подпунктами 96-99 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340; 2020, N 31, ст. 5024):

за предоставление разрешения на добычу объектов животного мира взимается государственная пошлина в размерах, установленных подпунктом 96 пункта 1 статьи 333.33 Налогового Кодекса Российской Федерации (650 рублей);

за предоставление разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов взимается государственная пошлина в размерах, установленных подпунктом 97 пункта 1 статьи 333.33 Налогового Кодекса Российской Федерации (для организации - 800 рублей; для физического лица - 350 рублей);

за выдачу дубликата разрешения на добычу объектов животного мира взимается государственная пошлина в размерах, установленных подпунктом 98 пункта 1 статьи 333.33 Налогового Кодекса Российской Федерации (350 рублей);

за внесение изменений в разрешение на добычу (вылов) водных биологических ресурсов взимается государственная пошлина в размерах, установленных подпунктом 99 пункта 1 статьи 333.33 Налогового Кодекса Российской Федерации (для организации - 350 рублей; для физического лица - 200 рублей);

За совершение иных юридически значимых действий при предоставлении государственной услуги государственная пошлина или иная плата не взимается.

При подаче заявительных документов в электронной форме с использованием Единого портала уплата государственной пошлины за предоставление государственной услуги может осуществляться Заявителем с использованием Единого портала по предварительно заполненным Росприроднадзором реквизитам.

При уплате государственной пошлины за предоставление государственной услуги Заявителю обеспечивается возможность сохранения платежного документа, заполненного или частично заполненного, а также печати на бумажном носителе копии заполненного платежного документа.

В платежном документе указывается уникальный идентификатор начисления и идентификатор плательщика.

Заявитель информируется о совершении факта уплаты государственной пошлины за предоставление государственной услуги посредством Единого портала.

Предоставление информации об уплате государственной пошлины за предоставление государственной услуги осуществляется в том числе в соответствии со статьей 21.3 Федерального закона № 210-ФЗ с использованием информации, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Плательщиками сборов за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов являются организации и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, получающие:

разрешение на добычу объектов животного мира, указанных в пункте 1 статьи 333.3 Налогового кодекса Российской Федерации;

разрешение на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, указанных в пунктах 4, 5 статьи 333.3 Налогового кодекса Российской Федерации, во внутренних водах, в территориальном море, на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а также в Азовском, Каспийском, Баренцевом морях и в районе архипелага Шпицберген.

Сумма сбора за пользование объектами животного мира уплачивается при получении разрешения на добычу объектов животного мира.

Сумма сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов уплачивается в виде разового и регулярных взносов, а также в случаях, предусмотренных главой 25.1 Налогового кодекса Российской Федерации, - единовременного взноса.

Результат предоставления государственной услуги

- выдача Разрешения на использование или уведомления об отказе в выдаче Разрешения на использование;

- прекращение действия Разрешения на использование;                                                                                      

- выдача дубликата Разрешения на использование; 

- исправление допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.

Рассмотрение заявительных документов территориальным органом Росприроднадзора в срок, не превышающий 8 рабочих дней со дня регистрации заявительных документов, при этом, при подготовке мотивированного заключения о возможности использования объектов животного и растительного мира исполнитель, исходя из заявленного количества объектов, планируемых к использованию, проводит работу по оценке воздействия планируемого изъятия объектов животного и растительного мира на их природную популяцию, а также определяет возможное воздействие предстоящего использования объектов животного и растительного мира на их природную популяцию.

Поступившие в центральный аппарат Росприроднадзора заявительные документы с заключением территориального органа Росприроднадзора регистрируются. Укомплектованные заявительные документы и заключение территориального органа Росприроднадзора выносятся на заседание Комиссии по рассмотрению заявок и принятию решений на использование объектов животного и растительного мира на ООПТ, образованной приказом Росприроднадзора (далее - Комиссия). Комиссия рассматривает заявительные документы с заключением о возможности или невозможности использования объектов животного и растительного мира. Решение о выдаче Разрешения либо об отказе в выдаче Разре

Разрешение регистрируется Заявителем в территориальном органе Росприроднадзора до начала осуществления деятельности по использованию объектов животного и растительного мира.

Принятие решения в случаях, не терпящих отлагательства:

Основанием для начала административной процедуры (действия) является получение центральным аппаратом Росприроднадзора заявительных документов, когда необходимость использования объектов животного или растительного мира возникает безотлагательно в связи с угрозой для жизни людей, а также в целях спасения жизни самого животного или растения. Уполномоченное должностное лицо в течение 1 рабочего дня рассматривает заявительные документы на предмет соответствия представленных заявительных документов; соответствия целей, указанных в заявлении, целям использования таких видов объектов животного и растительного мира. Руководитель Росприроднадзора или уполномоченное им лицо единолично принимает решение о согласовании использования объекта животного и растительного мира. Подписанное Разрешение в тот же день направляется Заявителю и в территориальный орган Росприроднадзора, осуществляющий контроль за добыванием, любым доступным способом.

Прекращение действия Разрешения:

Основанием для начала административной процедуры (действия) по прекращению действия Разрешения является поступление в центральный аппарат Росприроднадзора заявительных документов, в течение 3 рабочих дней проводится проверку заявительных документов и при отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, готовится приказ о прекращении действия Разрешения. При наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, в течение 1 рабочего дня со дня завершения проверки готовится уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги.

Выдача дубликата Разрешения:

Основанием для начала административной процедуры (действия) по выдаче дубликата Разрешения является поступление в центральный аппарат Росприроднадзора заявительных документов, в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявительных документов рассматриваются заявительные документы и проводится их проверка. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, в течение 1 рабочего дня со дня завершения проверки, готовится дубликат Разрешения. Срок действия дубликата Разрешения устанавливается равным сроку действия, установленному для ранее выданного Разрешения. При наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги готовится уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги. Дубликат Разрешения либо уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги подписывается руководителем Росприроднадзора или уполномоченным им лицом.

Исправление допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах:

Основанием для начала административной процедуры (действия) по исправлению допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах (далее - Документы) является поступление в центральный аппарат Росприроднадзора заявительных документов. Проводится проверка указанных в них сведений в срок, не превышающий 3 рабочих дня, при отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги осуществляется изготовление нового Документа. При наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги готовится уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги. Исправленный Документ либо уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги подписывается руководителем Росприроднадзора или уполномоченным им лицом.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

Основаниями для отказа в приеме заявительных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:

- представление заявительных документов, которые не поддаются прочтению;

- несоответствие комплекта документов, перечисленных в приложении к заявлению, фактически представленным (направленным).

Основаниями для отказа в приеме заявительных документов, подписанных электронной подписью, являются:

- отсутствие подтверждения действительности электронной подписи, включающей проверку статуса (действительности) сертификата открытого ключа;

- несоответствие комплекта документов, перечисленных в приложении к заявлению, фактически представленным (направленным).

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления в предоставлении государственной услуги:

Основания для приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги является:

- несоответствие Заявителя требованиям, указанным в пункте 3 Регламента;

- представление заявительных документов, оформленных с нарушениями требований Регламента;

- представление неполного комплекта заявительных документов, предусмотренных в пунктах 16 - 20 Регламента;

- наличие в представленных заявительных документах недостоверной и (или) искаженной информации;

- установление факта неуплаты (неполной уплаты) государственной пошлины;

- отсутствие в тексте выданных в результате предоставления государственной услуги документов опечаток и (или) ошибок (при обращении для исправления допущенных ошибок и (или) опечаток в выданных в результате предоставления государственной услуги документах).

Основанием для отказа в выдаче безотлагательного разрешения является отсутствие в заявлении информации о месте временного размещения объекта животного мира.