Государственная услуга по лицензированию деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности

О подтверждении соответствия лицензиата лицензионным требованиям с 01.03.2025.

С 01.09.2024 вступило в силу положение Федерального закона от 28.04.2023 № 170-ФЗ «О внесении изменения в статью 19.3 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», согласно которому с указанной даты прекращается осуществление лицензионного контроля в рамках федерального государственного экологического контроля (надзора) с одновременным введением процедуры периодического (не реже одного раза в 3 года) подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям.

Процедура подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям начнется с 01.03.2025. С указанной даты на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) будет открыта возможность для подачи соответствующих заявлений.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 28.04.2023 № 170-ФЗ «О внесении изменения в статью 19.3 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» под процедуру первичного подтверждения соответствия лицензионным требованиям попадают лицензиаты, получившие лицензию до 01.09.2024, по истечении 3 лет:

- с даты предоставления лицензии;

- с даты проведения последнего планового контрольного (надзорного) мероприятия (лицензионного контроля).

Обращаем внимание лицензиатов на то, что случаи, при которых лицензирующий орган принимает решение о приостановлении действия лицензии, установлены частью 1 статьи 20 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Федеральный закон № 99-ФЗ).

Действие лицензии может быть приостановлено в отношении всех предусмотренных лицензией работ, услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, или в отношении отдельных предусмотренных лицензией работ, услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности.

Сведения о приостановлении действия лицензии в установленном законодательством порядке вносятся в реестр лицензий.

Порядок возобновления действия лицензии установлен частями 7.1, 7.2 и 7.3 статьи 20 Федерального закона № 99-ФЗ.

1. Реквизиты нормативно-правовых актов, регулирующих порядок предоставления государственной услуги:

1. Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

2. Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

3. Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2020 № 2290 «О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности (за исключением случаев, если сбор отходов I - IV классов опасности осуществляется не по месту их обработки, и (или) утилизации, и (или) обезвреживания, и (или) размещения)» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 23.05.2024 № 651).

4. Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2020 № 2343 «Об утверждении Правил формирования и ведения реестра лицензий и типовой формы выписки из реестра лицензий».

5. Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, утвержденный приказом Росприроднадзора от 26.07.2021 № 464 (действует в части, не противоречащей законодательству).

6.      Приказ Минтранса России от 22.11.2021 № 399 «Об установлении образцов специальных отличительных знаков, обозначающих класс опасности отходов, а также Порядка нанесения их на транспортные средства, контейнеры, цистерны, используемые при транспортировании отходов».

7. Приказ Минприроды России от 15.10.2021 № 755 «Об утверждении типовой дополнительной профессиональной программы (программы повышения квалификации) в области сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов I - IV классов опасности».

2. Порядок предоставления государственной услуги определен Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, утвержденным приказом Росприроднадзора от 27.08.2021 № 464 (далее – Административный регламент), включающим, в том числе, формы документов, используемых Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в процессе лицензирования деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.

Пунктом 11 Административного регламента установлен порядок разграничения полномочий при предоставлении государственной услуги между центральным аппаратом и территориальными органами Росприроднадзора:

Центральный аппарат Росприроднадзора предоставляет государственную услугу в части лицензирования деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности в случае осуществления такой деятельности на территории нескольких субъектов Российской Федерации, в границах которых полномочия осуществляют два и более территориальных органа Росприроднадзора.

Согласно пункту 12 Административного регламента территориальные органы Росприроднадзора предоставляют государственную услугу в части лицензирования деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, осуществляемой на территориях тех субъектов Российской Федерации, в границах которых они осуществляют предоставленные им полномочия.

Прекращение действия лицензии согласно п. 13 Административного регламента осуществляется территориальным органом Росприроднадзора по месту регистрации лицензиата.

Приамурское межрегиональное управление Росприроднадзора предоставляет государственную услугу по лицензированию деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности (за исключением случаев, если сбор отходов I - IV классов опасности осуществляется не по месту их обработки, и (или) утилизации, и (или) обезвреживания, и (или) размещения) на территории Хабаровского края Еврейской автономной области, Амурской области.

При предоставлении государственной услуги в электронной форме осуществляются следующие административные процедуры (действия):

1) прием заявительных документов и их регистрация, отказ в приеме заявительных документов;

2) проверка правильности оформления заявления и полноты прилагаемых к нему документов;

3) формирование и направление межведомственных запросов;

4) проверка соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям;

5) принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) лицензии принятие решение о внесении изменений в реестр лицензий (об отказе во внесении изменений в реестр лицензий)

6) принятие решения о прекращении действия лицензии;

7) предоставление сведений о конкретной лицензии из реестра лицензий (справки об отсутствии запрашиваемых сведений).

3. Сроки предоставления государственной услуги

3.1. Срок предоставления лицензии (внесения изменений в реестр лицензий) составляет 10 рабочих дней.

Срок принятия решения может быть продлен лицензирующим органом на 5 рабочих дней в случае необходимости проведения выездной оценки более 3 мест осуществления лицензируемого вида деятельности и (или) в случае указания в заявлении более 100 видов отходов.

3.2. Принятие решения о прекращении действия лицензии осуществляется в течение 3 рабочих дней со дня получения Росприроднадзором (территориальным органом Росприроднадзора) заявления о прекращении лицензируемого вида деятельности.

3.3. Предоставление сведений о конкретной лицензии осуществляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней с момента получения Росприроднадзором (территориальным органом Росприроднадзора) заявления о предоставлении сведений о конкретной лицензии.

4. Формы заявлений

С 28.06.2023 подача всех заявлений осуществляется только через Единый портал государственных услуг на получение следующих подуслуг:

- предоставление лицензий;

- внесение изменений  в реестр лицензий;

- предоставление сведений из реестра лицензий;

- прекращение лицензии

5. Предоставление государственной услуги по лицензированию деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности осуществляется в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ).

QR-коды и активные ссылки для перехода пользователя на ЕПГУ

Получение лицензии
Внесение изменений в реестр лицензий
Предоставление сведений из реестра лицензий
Прекращение лицензии

6. Размер уплаты государственной пошлины

Согласно пункту 9 постановления Правительства Российской Федерации от 12.03.2022 № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах» в отношении лицензируемых видов деятельности, предусмотренных частью 1 статьи 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», оплата государственных пошлин в рамках оказания государственных услуг за предоставление лицензии, внесение изменений в реестр лицензий, продление срока действия лицензии по заявлениям, поданным со дня вступления в силу настоящего постановления до 31 декабря 2023 года, не требуется. В случае уплаты госпошлины с 1 января 2023 года по заявлениям, поданным в 2023 году, плательщик вправе обратиться за ее возвратом.

7. Результатом предоставления государственной услуги является:

1. предоставление (внесение изменений в реестр) лицензии, либо выдача уведомления об отказе в предоставлении (внесении изменений в реестр) лицензии;

2.  прекращение действия лицензии;

3.  предоставление сведений из реестра лицензий, либо уведомления об отказе в предоставлении сведений из реестра лицензий;

 В соответствии с Постановлением Правительства РФ  от 29.12.2020 № 2343 Об утверждении Правил формирования и ведения реестра лицензий и типовой формы выписки из реестра лицензий" реестры лицензий  размещены  в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: https://rpn.gov.ru/activity/regulation/waste-licensing/reestr/

По вопросам лицензирования деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности обращаться по телефонам:

на территории Хабаровского края:

8 (4212) 56-24-69 (доб. 27153) - Малюгин Дмитрий Васильевич, главный специалист-эксперт отдела государственной экологической экспертизы и разрешительной деятельности;

на территории Амурской области: 8 (4162) 52-33-44 (доб. 27300 ) –Садовничая Ирина Юрьевна – начальник отдела разрешительной деятельности по Амурской области 

на территории Еврейской автономной области: (42622) 4-67-29 (доб. 27311) – Кукшинова Оксана Сергеевна, ведущий специалист-эксперт отдела разрешительной деятельности по Еврейской автономной области.