Январь 19, 2017

 










В связи с появлением большого количества материалов и активным общественным обсуждением фактов загрязнения угольной пылью окружающей среды в порту Ванино в результате деятельности по перегрузке угля, Тихоокеанское морское управление Росприроднадзора информирует о мерах, предпринятых в 2016 году по выполнению требований природоохранного законодательства ОАО «Порт Ванино» в ходе  перегрузки сыпучих грузов.








В течение  2016 года  сотрудники Управления участвовали в проверках деятельности ОАО «Порт Ванино» по выполнению требований природоохранного законодательства как самостоятельно, так и совместно с Ванинской транспортной прокуратурой (далее - Прокуратура) в качестве специалистов.
В январе 2016 года Прокуратурой,  с привлечением специалистов Управления,  была проведена проверка ОАО «Порт Ванино», в ходе которой выявлено и зафиксировано значительное загрязнение ледового покрова бухты Ванина.
В феврале 2016 года Прокуратурой вынесены постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях в отношении юридического лица - ОАО «Порт Ванино» и соответствующего должностного лица – генерального директора ОАО «Порт Ванино» по ч.5 ст. 8.13 КоАП РФ. Материалы дел направлены в Управление для рассмотрения и привлечения к административной ответственности. По указанным материалам Управлением вынесены постановления о назначении административного наказания по ч. 5 ст. 8.13 КоАП РФ в отношении юридического лица - ОАО «Порт Ванино» и должностного лица - генерального директора ОАО «Порт Ванино», наложены административные штрафы 45 000 рублей и 4 500 рублей соответственно.
По факту обращения  в Аппарат Правительства Российской Федерации в январе 2016 года жителя п. Ванино по вопросу возможного загрязнения атмосферного воздуха при работе ОАО «Порт Ванино» угольной пылью Управлением в феврале 2016 года возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.21 КоАП РФ.
В ходе проведения административного расследования выявлены нарушения условий разрешения на выброс вредных  загрязняющих веществ в атмосферу, а именно:
-        характеристики источников выбросов (склады хранения углей) не соответствуют заявленным в проекте нормативов ПДВ (предельно-допустимых выбросов), высота источников выбросов не должна превышать 2 метра, превышение составило в отдельных случаях до 5 раз;
-        ограждение хранения углей на причалах по источникам выполнено с нарушением высоты ограждения и его наличия.
В марте 2016 года Управлением составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица ОАО «Порт Ванино» и в отношении должностного лица - генерального директора по ч. 2 ст. 8.21 КоАП РФ и вынесены постановления о  привлечении к административной ответственности, административный штраф 80 000 и 10 000 рублей соответственно.
В результате рейдового мероприятия в ноябре 2016 года сотрудниками Управления выявлены нарушения ОАО «Порт Ванино» природоохранного законодательства, ответственность за которые предусмотрена ст. 8.2 КоАП РФ, а именно: на причале № 9 выявлены два участка, расположенных в 10-15 метрах от уреза воды и загрязненных серой технической комовой, разгрузка которой осуществлялась с железнодорожных вагонов с нарушениями.
По данным фактам  Управлением в отношении ОАО «Порт Ванино» и директора по производству ОАО «Порт Ванино» составлены протоколы об административном правонарушении по ст. 8.2 КоАП РФ и ОАО «Порт Ванино» и должностное лицо - директор по производству,  привлечены к административной ответственности, административный штраф составил 100 000и 10 000 рублей соответственно.
В декабре 2016 года в Управление поступила информация Амурского бассейнового водного управления об отсутствии договора водопользования на использование ОАО «Порт Ванино» части водного объекта – акватории бухты Ванина Татарского пролива для использования грузовых причалов.
По данному факту составлен протокол об административном правонарушении в отношении ОАО «Порт Ванино» по ст. 7.6 КоАП РФ и  ОАО «Порт Ванино» привлечен к административной ответственности, административный штраф составил 50 000 рублей.
Кроме того,  в Управление поступила информация от Ванинского филиала ФГУП «Росморпорт» о том, что на причале № 18 ОАО «Порт Ванино» септик для приема сточных вод от бытовых и производственных помещений ППК-3 находится в неудовлетворительном состоянии и сточные воды без очистки попадают в грунт засыпки причала № 18, находящийся в водоохранной зоне водного объекта бухты Ванина.  При этом, Ванинский филиал ФГУП «Росморпорт» неоднократно обращался к ОАО «Порт Ванино» о переносе септика в другое место. При проведении осмотра причала № 18 ОАО «Порт Ванино» комиссионно, факт изложенный в обращении подтвердился.
По указанным фактам  в отношении ОАО «Порт Ванино» и должностного лица – генерального директора ОАО «Порт Ванино» составлены протоколы об административном правонарушении по ч.1 ст. 8.45 КоАП РФ, вопрос о привлечении к административной ответственности в настоящее время находится на рассмотрении.
20  декабря 2016 года из Администрации Ванинского муниципального района в Управление поступила информация сильном загрязнении  угольной пылью территории ОАО «Порт Ванино».
Незамедлительно сотрудниками Управления,  в рамках рейдового мероприятия, был  произведен осмотр водоохранной зоны и прилегающей акватории бухты Ванина, на которой ОАО «Порт Ванино» осуществляет свою деятельность.
В результате осмотра выявлено, что в районе причалов № 5 и №18 ледовый покров бухты Ванина и прилегающая территория значительно  загрязнены угольной пылью.
По предварительной информации инициативной группы жителей рп. Ванино,  ОАО «Порт Ванино» возобновило использование открытых сортировочных линий (дробилок), что является нарушением пункта 4 Плана мероприятий по предотвращению загрязнения угольной пылью порта Ванино (далее - План), утвержденного Правительством Хабаровского края в 2016 году.
Данным Планом предусмотрено 26 мероприятий по уменьшению негативного воздействия на окружающую среду. Также Планом установлены конкретные сроки исполнения мероприятий.
Как показала практика, приобретенная ОАО «Порт Ванино» снегогенераторная установка оказалась недостаточно эффективной для пылеподавления в зимний период.
30 декабря 2016 года  Управлением составлен протокол об административном правонарушении в отношении юрлица ОАО «Порт Ванино» и должностного лица - генерального директора ОАО «Порт Ванино» по ч. 5 ст. 8.13 КоАП РФ.
Рассмотрение материалов административных дел в отношении ОАО «Порт Ванино» и должностного лица – генерального директора ОАО «Порт Ванино» по ч. 5 ст.8.13 КоАП РФ назначено на 18.01.2016.
Кроме того, 30 декабря 2016 года  Прокуратурой,  с привлечением специалистов Управления и специалистов ФГБУ «ЦЛАТИ по ДФО»,  была проведена проверка исполнения ОАО «Порт Ванино» законодательства об охране окружающей среды при перегрузке угля в порту Ванино, с отбором соответствующих проб. В настоящее время лабораторией проводятся исследования, по результатам которых будут приняты необходимые процессуальные решения.
Тихоокеанским морским управлением Росприроднадзора и впредь будут предприниматься все меры, в соответствии с имеющейся  компетенцией, по недопущению нарушений  требований действующего законодательства предприятиями и организациями в зоне ответственности.
 




Информация по данному вопросу представлена Тихооканским морским управлением Росприроднадзора
http://tmu25.rpn.gov.ru/node/29322