Загрузка...
Межрегиональное управление Росприроднадзора по г. Москве и Калужской области

Уважаемые природопользователи!

Приказ Минприроды России от 10.12.2020 N 1043 "Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы и о признании утратившими силу приказов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 9 января 2017 г. N 3 и от 30 декабря 2019 г. N 899" зарегистрирован Минюстом России 31.12.2020 N 62017. Новый Порядок вступает в силу с 15.01. 2021 и действует по 14.01.2027 включительно.

Новым требованием является приложение к декларации копий договоров на размещение отходов и журналов учета движения отходов за отчетный период.

Также впервые введена норма о возможности в ходе проверки декларации территориальными органами Росприроднадзора запроса документов, подтверждающих правильность исчисления платежной базы.

Кроме того, скорректирован срок представления уточненной декларации о плате. При обнаружении лицом, обязанным вносить плату, в представленной им декларации недостоверных, либо не полных сведений, а также ошибок, приводящих к занижению или завышению суммы платы, подлежащей внесению, лицо, обязанное вносить плату, вправе представить уточненную декларацию о плате за данный отчетный год в течение трех лет после представления первичной декларации о плате (но не позднее 10-го марта).

Приказом учтены изменения, внесенные в Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон) Федеральным законом от 27.12.2019 N 450-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". В частности, статьей 16.4 редакции ФЗ-450 установлено, что плательщики могут выбрать один из трех способов расчета размера авансовых платежей:
1) в размере одной четвертой части суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате (с учетом корректировки размера платы, осуществляемой в соответствии с пунктами 10 - 12.1 статьи 16.3 Закона за предыдущий год);

2) в размере одной четвертой части суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду, при исчислении которой платежная база определяется, исходя из объема или массы выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, временно разрешенных выбросов, временно разрешенных сбросов, лимитов на размещение отходов производства и потребления;

3) в размере, определенном путем умножения платежной базы, которая определена на основе данных производственного экологического контроля об объеме или о массе выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо об объеме или о массе размещенных отходов производства и потребления в предыдущем квартале текущего отчетного периода, на соответствующие ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду с применением коэффициентов, установленных статьей 16.3 Закона.

Выбор способа определения размера квартального авансового платежа плательщиками может осуществляться отдельно для каждого вида негативного воздействия на окружающую среду, за которое взимается плата.
При этом выбранный способ расчета размера квартального авансового платежа на будущий год (год, следующий за отчетным) указывается в декларации, представляемой в территориальные органы Росприроднадзора по итогам отчетного года. В этой связи форма декларации дополнена разделом "Информация об авансовых платежах, подлежащих внесению в бюджет". Кроме того, в декларацию включен сводный раздел "Информация о суммах платы, подлежащих внесению в бюджет".

Декларация о плате представляется лицами, обязанными вносить плату, посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; 2020, N 24, ст. 3755), сформированного путем использования электронных сервисов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, через веб-портал приема отчетности Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ("Личный кабинет природопользователя").

При представлении декларации о плате в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью, представление ее на бумажном носителе не требуется.

При годовом размере платы за предыдущий отчетный период равном или менее 25 тысяч рублей лица, обязанные вносить плату, вправе представлять декларацию о плате на бумажном носителе в одном экземпляре с обязательным представлением копии, сформированной путем использования электронных сервисов, через веб-портал приема отчетности Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ("Личный кабинет природопользователя").

Ставки платы установлены:

1. Постановлением Правительства РФ от 13.09.2016 N 913 (ред. от 24.01.2020) "О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах";

2. Постановление Правительства РФ от 24.01.2020 N 39 "О применении в 2020 году ставок платы за негативное воздействие на окружающую среду"

3. Постановление Правительства РФ от 11.09.2020 N 1393 "О применении в 2021 году ставок платы за негативное воздействие на окружающую среду"

Форма Декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду

Информация по предоставлению технического отчета!

С 10 февраля 2015 года вступили в силу Методические указания по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденные приказом Минприроды России от 05.08.2014 № 349 (далее – Методические указания).

Обращаем Ваше внимание, что технический отчет представляется в целях подтверждения соблюдения утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их разме щение, образовавшихся за отчетный период, а также в целях подтверждения заявленных в проекте нормативов образования отходов и лимитов на их размещение видов, классов опасности и количеств отходов, образовавшихся за отчетный период, а также подтверждения фактического использования, обезвреживания, размещения, передачи другим хозяйствующим субъектам отходов, образовавшихся за отчетный период.

Содержание и оформление технического отчета по обращению отходов определены разделом III Методических указаний.

Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение утверждаются сроком на 5 лет при условии ежегодного представления индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами технического отчета по обращению с отходами, разрабатываемого в соответствии с Методическими указаниями.

Технический отчет представляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами непосредственно в территориальный орган Росприроднадзора или направляется в его адрес почтовым отправлением с описью вложения и с уведомлением о вручении в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за датой истечения очередного года с даты утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Датой утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение является дата принятия территориальным органом Росприроднадзора решения об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.


Информация по предоставлению отчетности по форме федерального государственного статистического наблюдения № 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления»

Приказом Росстата от 09.10.2020 № 627 (ред. от 13.11.2020) утверждена форма федерального статистического наблюдения № 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления» с указаниями по ее заполнению.

В соответствии с указаниями по заполнению форму № 2-ТП (отходы) предоставляют юридические лица и физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие деятельность в области обращения с отходами производства и потребления, региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Респонденты предоставляют заполненную форму № 2-ТП (отходы) в территориальный орган Росприроднадзора в субъекте Российской Федерации в срок до 1 февраля, а территориальный орган Росприроднадзора – в Росприроднадзор по разделам I, III формы в срок до 15 марта, по разделу II формы - в срок до 1 марта.

15.12.2020 в опытную эксплуатацию запущен Личный кабинет природопользователя (далее – ЛКП) в обновленной версии (lk.rpn.gov.ru).

Для заполнения отчетов 2-ТП (отходы) предусмотрена возможность зарегистрироваться в Личном кабинете природопользователя физическому лицу через персональную электронную почту, сформировать отчет и отправить в электронном виде в соответствующий территориальный орган Росприроднадзора.

После отправления отчета в системе будет доступен функционал подачи формы № 2-ТП (отходы) в бумажном виде (распечатать), которое можно будет сдать в территориальный орган Росприроднадзора. При подаче формы № 2-ТП (отходы) совпадение данных в бумажном варианте и данных в системе будет означать прохождение регламентированного арифметическо-логического контроля.

Заполненную форму также возможно сдать в бумажном виде в территориальный орган Росприроднадзора по месту нахождения, без использования ЛКП.

В целях разъяснения порядка заполнения формы 2-ТП (отходы) и ответов на наиболее часто возникающие вопросы подготовлена Памятка природопользователя по заполнению формы № 2-ТП (отходы):  Памятка природопользователя по заполнению формы 2-ТП (отходы)

Отчетность по форме № 2-ТП (отходы) предоставляется в Дальневосточное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) в соответствии со следующими нормативно-правовыми документами Российской Федерации:

- Федеральный закон от 24.06.1998 № 89–ФЗ «Об отходах производства и потребления» (п. 1 ст.19);
- положение об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.2008 №620.
Форма статистической отчетности №2-ТП (отходы) за 2020 год утверждена Приказом Росстата от 09.10.2020 N 627 (ред. от 13.11.2020) "Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления"

Отчетность предоставляют юридические лица и их обособленные подразделения, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по обращению с отходами производства и потребления как на бумажном носителе (лично либо почтовым отправлением), так и в электронном виде посредством Личного кабинета природопользователя.

Личный кабинет природопользователя является бесплатным средством подготовки и направления отчетности природопользователя. Ссылка ЗДЕСЬ

За непредоставление первичных статистических данных статьей 13.19. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностных и юридических лиц установлена административная ответственность.

Так, за непредоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Повторное совершение данного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Перечень хозяйствующих субъектов, которым необходимо сдать отчетность по форме № 2-ТП (отходы) (Камчатский край)

Перечень хозяйствующих субъектов, которым необходимо сдать отчетность по форме № 2-ТП (отходы) (Сахалинская область)

Перечень хозяйствующих субъектов, которым необходимо сдать отчетность по форме № 2-ТП (отходы) (Приморский край)


Отчетность по форме № 2-ТП (отходы) необходимо представить в Управление в срок до 01 февраля 2021 года по адресу:

ПРИМОРСКИЙ КРАЙ

- Приморский край, г. Владивосток, Океанский проспект, д. 29, (почтой);

- Приморский край, г. Владивосток, ул. Некрасовская, д. 53А, каб. №1 (нарочно);

- Личный кабинет природопользователя (электронно).

САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ

693000, Сахалинская область, г.Южно-Сахалинск, Коммунистический пр.,49 (почтой, нарочно)

- Личный кабинет природопользователя (электронно)..

КАМЧАТСКИЙ КРАЙ

683016, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Беринга, д. 104А (почтой, нарочно)

- Личный кабинет природопользователя (электронно).


Информация по предоставлению отчетности по форме федерального государственного статистического наблюдения № 2-ТП (воздух) «Сведения об охране атмосферного воздуха»

Приказом Росстата от 08.11.2018г. № 661 «Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за охраной атмосферного воздуха» утверждена форма федерального статистического наблюдения № 2-ТП (воздух) «Сведения об охране атмосферного воздуха» с указаниями по ее заполнению, сбор и обработка данных по которой будет осуществляться Росприроднадзором.

Форма федерального статистического наблюдения № 2-ТП (воздух) «Сведения об охране атмосферного воздуха» за 2020 год предоставляется до 22.01.2021 юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в результате хозяйственной или иной деятельности, которых:

- объемы разрешенных выбросов загрязняющих веществ по объектам, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду, превышают 10 тонн в год;

- объемы разрешенных выбросов загрязняющих веществ по объектам, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду, составляют от 5 до 10 тонн в год включительно при наличии в составе выбросов загрязняющих атмосферу веществ 1 и (или) 2 класса опасности.

В соответствии с п. 7 Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18. 08. 2008г. № 620, первичные статистические данные, документированные по формам федерального статистического наблюдения, предоставляются респондентами на бумажных носителях или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые своевременно не переоформили либо не получили разрешение на выброс, предоставляют первичные статистические данные по форме, исходя из фактического выброса по тем же критериям, что и для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, имеющих соответствующие разрешительные документы.

Отчетность предоставляют юридические лица и их обособленные подразделения, индивидуальные предприниматели как на бумажном носителе (лично либо почтовым отправлением), так и в электронном виде посредством Личного кабинета природопользователя.

Личный кабинет природопользователя является бесплатным средством подготовки и направления отчетности природопользователя. Ссылка ЗДЕСЬ

Нарушение порядка предоставления первичных статистических данных, или несвоевременное предоставление этих данных, либо предоставление недостоверных первичных статистических данных влечет ответственность, установленную статьей 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001г. № 195-ФЗ, а также статьей 3 Закона Российской Федерации от 13.05.1992г. № 2761-1 «Об ответственности за нарушение порядка представления государственной статистической отчетности».

Отчетность по форме № 2-ТП (воздух) необходимо представить в Управление в срок до 22 января 2021 года по адресу:

ПРИМОРСКИЙ КРАЙ

- Приморский край, г. Владивосток, Океанский проспект, д. 29, (почтой);

- Приморский край, г. Владивосток, ул. Некрасовская, д. 53А, каб. №1 (нарочно);

- Личный кабинет природопользователя (электронно).

САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ

693000, Сахалинская область, г.Южно-Сахалинск, Коммунистический пр.,49 (почтой, нарочно)

- Личный кабинет природопользователя (электронно)..

КАМЧАТСКИЙ КРАЙ

683016, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Беринга, д. 104А (почтой, нарочно)

- Личный кабинет природопользователя (электронно).


Режим приема документов (Приморский край, Сахалинская область):

начало приема документов - 8 час. 30 мин.
перерыв на обед - 13 час. 00 мин. - 13 час. 45мин.
окончание приема документов - 17 час. 30 мин.
окончание приема документов в пятницу- 16 час. 15 мин.

Режим приема документов (Камчатский край):
начало приема документов - 8 час. 30 мин.
перерыв на обед - 13 час. 00 мин. - 13 час. 45мин.
окончание приема документов - 17 час. 30 мин.
окончание приема документов в пятницу- 11 час. 30 мин. 


Информация по предоставлению отчетности по форме федерального государственного статистического наблюдения № 2-ТП (рекультивация) «Сведения о рекультивации земель, снятии и использовании плодородного слоя почвы»

В соответствии с пунктом 57.5 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжения Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 года № 671-р «Об утверждении Федерального плана статистических работ», Федеральная служба по надзору в сфере природопользования ежегодно до 31 марта осуществляет формирование официальной статистической информации о рекультивации земель по форме № 2-ТП (рекультивация) «Сведения о рекультивации земель, снятии и использовании плодородного слоя почвы», утвержденной приказом Росстата от 29.12.2012 № 676 «Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за рекультивацией земель, снятием и использованием плодородного слоя почвы» (далее – форма федерального статистического наблюдения, приказ).

Согласно пунктам 1, 5 указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения, утвержденных приказом, юридические лица, граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели), разрабатывающие месторождения полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), осуществляющие строительные, мелиоративные, лесозаготовительные, изыскательские работы, а также размещение промышленных, строительных и твердых бытовых отходов, на основании данных учета нарушенных земель, материалов инвентаризации, контрольных обмеров, а также актов приемки-передачи рекультивированных земель заполняют форму федерального статистического наблюдения и представляют ее в территориальный орган Росприроднадзора по месту своего нахождения. Срок предоставления информации определен формой федерального статистического наблюдения - до 1 февраля после отчетного периода.

Отчетность предоставляют юридические лица, граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели), разрабатывающие месторождения полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), осуществляющие строительные, мелиоративные, лесозаготовительные, изыскательские работы, а также размещение отходов, в электронном виде посредством Личного кабинета природопользователя.

Личный кабинет природопользователя является бесплатным средством подготовки и направления отчетности природопользователя. Ссылка ЗДЕСЬ.

За непредоставление первичных статистических данных статьей 13.19. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностных и юридических лиц установлена административная ответственность.

Так, за непредоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Повторное совершение данного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Приказ Росстата от 29.12.2012 N 676 "Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за рекультивацией земель, снятием и использованием плодородного слоя почвы", в том числе указания по заполнению

Перечень хозяйствующих субъектов, которым необходимо предоставить отчетность по форме 2-ТП (рекультивация) (Приморский край)

Перечень хозяйствующих субъектов, которым необходимо предоставить отчетность по форме 2-ТП (рекультивация) (Камчатский край)

Перечень хозяйствующих субъектов, которым необходимо предоставить отчетность по форме 2-ТП (рекультивация) (Сахалинская область)

Отчетность по форме № 2-ТП (рекультивация) необходимо представить в Управление в срок до 01 февраля 2021 года по адресу:

ПРИМОРСКИЙ КРАЙ

- Приморский край, г. Владивосток, Океанский проспект, д. 29, (почтой);

- Приморский край, г. Владивосток, ул. Некрасовская, д. 53А, каб. №1 (нарочно);

- Личный кабинет природопользователя (электронно).

САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ

693000, Сахалинская область, г.Южно-Сахалинск, Коммунистический пр.,49 (почтой, нарочно)

- Личный кабинет природопользователя (электронно).

КАМЧАТСКИЙ КРАЙ

683016, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Беринга, д. 104А (почтой, нарочно)


- Личный кабинет природопользователя (электронно).


Информация о предоставлении отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля (ПЭК)

в соответствии с пунктом 7 статьи 67 Закона N 7-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны представлять в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в порядке и в сроки, которые определены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минприроды России от 28.02.2018 N 74 "Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля" утверждены Требования к содержанию программы производственного экологического контроля. Порядок и сроки представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля (далее - Порядок).

Согласно пункту 1 Порядка отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля (далее - Отчет) представляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий (далее - объекты), ежегодно до 25 марта года, следующего за отчетным.

Таким образом, последняя дата представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля не позднее 23:59:59 24 марта года, следующего за отчетным.

Пунктом 3 Порядка установлено, что отчет оформляется в двух экземплярах, один экземпляр которого хранится у юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего хозяйственную и (или) иную деятельность на данном объекте, а второй экземпляр вместе с электронной версией отчета на магнитном носителе представляется непосредственно в соответствующий орган, указанный в пункте 2 Порядка, или направляется в его адрес почтовым отправлением с описью вложения и с уведомлением о вручении.

В случае направления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля почтовым отправлением с описью вложения и с уведомлением о вручении датой представления отчета является дата почтового отправления.

Приказ Минприроды России от 23.06.2020 № 383 "О внесении изменений в приказы Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 14 июня 2018 г. № 261, от 11 октября 2018 г. № 509, от 11 октября 2018 г. № 510"

Дополнительно сообщаем, что определение уровня поднадзорности объекта НВОС при подготовке заявки о постановки на учет осуществляется в соответствии с Критериями определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.2015 N 903. При этом объекты, не соответствующие данным критериям, подлежат постановке на учет в региональных реестрах объектов НВОС.

Направление документов, подписанных электронной цифровой подписью, является мерой, обеспечивающей минимизацию рисков распространения коронавирусной инфекции, и в дальнейшем при необходимости Вам может быть представлен ответ, подписанный собственноручно.

Дальневосточное межрегиональное управление Росприроднадзора сообщает, что Федеральной службой по надзору в сфере природопользования предоставлены разъяснения по вопросам актуализации сведений об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (письмо от 15.10.2020 № МК-02-02-32/34869)


Перечень объектов, владельцы которых должны осуществлять мониторинг атмосферного воздуха на территории Приморского края, Сахалинской области и Камчатского края