Организация и проведение государственной экологической экспертизы федерального уровня
1. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 400 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. № 370»
2. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
3. Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»
4. Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»
5. Федеральный закон от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами»
6. Федеральный закон от 21.11.1995 № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии»
7. Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»
8. Федеральный закон от 10.07.2023 № 305-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»
9. Федеральный закон от 04.08.2023 № 469-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»
10. Водный кодекс Российской Федерации
11. Градостроительный кодекс Российской Федерации
12. Земельный кодекс Российской Федерации
13. Лесной кодекс Российской Федерации
14. Постановление Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»
15. Постановление Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель»
16. Постановление Правительства Российской Федерации от 12.03.2022 № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах»
17. Постановление Правительства Российской Федерации от 04.04.2022 № 579 «Об установлении особенностей внесения изменений в проектную документацию и (или) результаты инженерных изысканий, получившие положительное заключение государственной экспертизы, в том числе в связи с заменой строительных ресурсов на аналоги, особенностей и случаев проведения государственной экспертизы проектной документации»
18. Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2023 № 2323 «Об утверждении Правил организации ликвидации накопленного вреда окружающей среде»
19. Постановление Правительства Российской Федерации от 28.05.2024 № 694 «Об утверждении положения о проведении государственной экологической экспертизы»
20. Постановление Правительства Российской Федерации от 20.12.2021 № 2366 «О проведении государственной экспертизы проектной документации и государственной экологической экспертизы проектной документации по принципу «одного окна»
21. Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий»
22. Приказ Минприроды России от 12.05.2014 № 205 «Об утверждении Порядка определения сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы»
23. Приказ Минприроды России от 23.09.2013 № 404 «Об утверждении Порядка оплаты труда внештатных экспертов государственной экологической экспертизы»
24. Приказ Минприроды России от 01.12.2020 № 999 «Об утверждении требований к материалам оценки воздействия на окружающую среду»
25. Приказ Росприроднадзора от 31.07.2020 № 923 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня»
Оптимизированный стандарт предоставления государственной услуги
Кем предоставляется
Центральный аппарат Росприроднадзора.
Территориальные органы Росприроднадзора, при наличии поручения центрального аппарата Росприроднадзора.
Способы получения услуги
В электронном виде
На бумажном носителе – в случае если документы и материалы, необходимые для проведения государственной экологической экспертизы проектной документации, государственной экспертизы проектной документации, содержат сведения, составляющие государственную тайну, и (или) относятся к служебной информации ограниченного распространения (ст. 2 Федерального закона от 10.07.2023 № 305-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»).
С 14.07.2022 государственная услуга по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня (далее – государственная услуга) предоставляется посредством использования личного кабинета природопользователя (https://lk.rpn.gov.ru) при авторизации пользователя в информационной системе ПТК «Госконтроль».
С 01.03.2023, в соответствии с пунктом 6 Положения о проведении государственной экологической экспертизы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2024 № 694, материалы на государственную экологическую экспертизу представляются в электронном виде в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью (для юридических и физических лиц (при наличии), усиленной неквалифицированной электронной подписью (для физических лиц), с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», а также ведомственного программного ресурса.
В целях определения территориального органа Росприроднадзора, уполномоченного на предоставление государственной услуги, в случае отказа в предоставлении государственной услуги в Росприроднадзоре и его территориальных органах, возврата документации в связи с некомплектом/неоплатой, а также на основании письменного запроса заявителя о возвращении документации, являющейся объектом государственной экологической экспертизы, и в случае необходимости проведения повторной государственной экологической экспертизы, рекомендуется направлять обращения посредством использования функционала «Направить обращение» на официальном сайте Росприроднадзора (https://rpn.gov.ru/petition).
Основания для оказания гос. услуги
Основанием для оказания государственной услуги является направление заявителем следующих документов:
заявления, оформленного в соответствии с пунктами 19, 20 Административного регламент № 923, а также документации, подлежащей государственной экологической экспертизе в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174 «Об экологической экспертизе», в объеме, который определен в установленном порядке, и содержащую материалы оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе;
положительного заключения и (или) документов согласования исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, получаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке (в случае, если это предусмотрено требованиями законодательства);
заключения федеральных органов исполнительной власти по объекту государственной экологической экспертизы в случае его рассмотрения указанными органами (в случае, если это предусмотрено требованиями законодательства);
заключений общественной экологической экспертизы в случае ее проведения;
материалов обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления.
Административные процедуры
Предоставление государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявительных документов. Определение органа, уполномоченного на проведение государственной экологической экспертизы;
рассмотрение заявительных документов;
формирование и направление межведомственных запросов;
подготовка и издание приказа или решения об организации и проведении государственной экологической экспертизы;
проведение государственной экологической экспертизы. Продление срока проведения государственной экологической экспертизы;
выдача результата предоставления государственной услуги;
исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах».
Основания для отказа
Основаниями для отказа в организации и проведении государственной экологической экспертизы являются следующее:
несоответствие документации перечню объектов государственной экологической экспертизы федерального уровня, определенному статьей 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»;
утрата объектом в период предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня соответствия перечню объектов государственной экологической экспертизы федерального уровня, определенному статьей 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», вследствие изменений требований законодательства Российской Федерации, в случае, если иное не предусмотрено федеральными законами;
неоплата проведения государственной экологической экспертизы в срок, определенный требованиями законодательства об экологической экспертизе;
непредставление документов, необходимых для организации и проведения государственной экологической экспертизы, по истечении срока, установленного в уведомлении о некомплектности;
письменный запрос заявителя о возвращении заявительных документов, зарегистрированный в Росприроднадзоре (территориальном органе Росприроднадзора), поданный в порядке, предусмотренном требованиями Административного регламента № 923.
Срок проведения государственной экологической экспертизы не должен превышать сорок два рабочих дня, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Срок проведения государственной экспертизы проектной документации и государственной экологической экспертизы по принципу «одного окна» устанавливается в соответствии с п. 15 Положения о проведении государственной экспертизы проектной документации и государственной экологической экспертизы проектной документации по принципу «одного окна», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2021 №2366.
Срок проведения государственной экологической экспертизы может быть продлен на двадцать рабочих дней по заявлению заказчика.
Заявление о предоставлении государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня
|
Организация и проведение государственной |
|
Государственная пошлина не предусмотрена
Оплата проведения государственной услуги производится в соответствии со счетом на проведение государственной экологической экспертизы, подготовленным структурным подразделением Росприроднадзора (территориального органа Росприроднадзора), в порядке, установленном приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12.05.2014 № 205 «Об утверждении Порядка определения сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы»; приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23.09.2013 № 404 «Об утверждении Порядка оплаты труда внештатных экспертов государственной экологической экспертизы
Выдача заключения государственной экологической экспертизы, отвечающее требованиям статьи 18 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе».
С ответами на часто задаваемые вопросы можно ознакомиться на официальном сайте центрального аппарата Росприроднадзора: Деятельность → Государственные услуги → Организация и проведение государственной экологической экспертизы федерального уровня → Часто задаваемые вопросы
Контактные данные специалистов для связи
+7 (347) 228-98-75, доб. 02106
