Нормативно правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги
- Статья 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
- Приказ Минприроды России от 08.12.2020 № 1026 «Об утверждении порядка паспортизации и типовых форм паспортов отходов I - IV классов опасности»;

- Приказ Минприроды России от 08.12.2020 № 1027 «Об утверждении порядка подтверждения отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности»;
- Приказ Минприроды России от 31.03.2025 № 158 «Об утверждении критериев отнесения отходов к I - V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду";
- Приказ Росприроднадзора от 28.06.2021 N 388 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по подтверждению отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности" (Зарегистрировано в Минюсте России 29.11.2021 N 66061)

Порядок предоставления государственной услуги

Подтверждение отнесения отходов отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности производится в отношении отходов, не включенных в Федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 N 242 (далее – ФККО).

Подтверждение отнесения отходов отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности не производится в отношении радиоактивных отходов, биологических отходов, медицинских отходов, веществ, разрушающие озоновый слой (за исключением случаев, если такие вещества являются частью продукции, утратившей свои потребительские свойства).

Отходы считаются не включенными в ФККО, если при сопоставлении их классификационных признаков (происхождение, состав, агрегатное состояние и физическая форма) с классификационными признаками видов отходов, включенных в ФККО и в банк данных об отходах (далее - БДО), полное соответствие классификационных признаков не установлено.

Происхождение отходов производства определяется по принадлежности к определенному производству, технологическому процессу, происхождение отходов потребления определяется по принадлежности к продукции, в результате утраты потребительских свойств которой они произошли.

Агрегатное состояние и физическая форма отходов определяются с учетом Порядка ведения государственного кадастра отходов, утвержденного приказом Минприроды России от 02.04.2025 N 167 "Об утверждении порядка ведения государственного кадастра отходов производства и потребления" (Зарегистрировано в Минюсте России 22.05.2025 N 82279).

Ведение банка данных об отходах осуществляется в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов, утвержденного Минприроды России от 02.04.2025 N 167 "Об утверждении порядка ведения государственного кадастра отходов производства и потребления" (Зарегистрировано в Минюсте России 22.05.2025 N 82279).

Класс опасности отходов, не включенных в ФККО, определяется на основании Критериев отнесения отходов к I - V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду, утвержденных приказом Минприроды России от 31.03.2025 № 158 (далее - Критерии).

Класс опасности вида отхода, не включенного в ФККО, определяется его химическим и компонентным составом.

Химический и (или) компонентный состав отходов устанавливается на основании сведений, содержащихся в технологических регламентах, технических условиях, стандартах, проектной документации.

В случае отсутствия сведений о химическом и (или) компетентном составе отходов в технологических регламентах, технических условиях, стандартах, проектной документации, химический и (или) компонентный состав отходов устанавливается по результатам количественных химических анализов, выполняемых с соблюдением требований Федерального закона от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 26, ст. 3021; 2019, N 52, ст. 7814).

Допускается использование одновременно обоих способов для определения химического и (или) компонентного состава отходов.

В предоставлении государственной услуги участвует федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральный центр анализа и оценки техногенного воздействия" (далее - ФГБУ "ФЦАО") в соответствии с Порядком подтверждения отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности, утвержденным приказом Минприроды России от 08.12.2020 N 1027 (зарегистрирован Минюстом России 25.12.2020, регистрационный N 61833) (далее - Порядок).

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, виды которых не включены в ФККО, в течение девяноста рабочих дней со дня постановки на учет в соответствии с Порядком учета в области обращения с отходами, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 8 декабря 2020 г. N 1028, образованного отхода, подготавливают документы и материалы, обосновывающие отнесение отходов к конкретному классу опасности по степени их негативного воздействия на окружающую среду, и направляют их в территориальный орган Росприроднадзора по месту постановки на учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду (далее - объект НВОС), или по месту учета одного из объектов НВОС, при осуществлении деятельности на которых образовались отходы, имеющие одинаковые классификационные признаки, в следующем составе:

а) заявление о подтверждении отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности (далее - заявление), в котором указываются:

фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, место его жительства, адрес места (адреса мест) осуществления хозяйственной и (или) иной деятельности, в процессе которой образуются отходы, данные документа, удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационный номер о государственной регистрации индивидуального предпринимателя - для индивидуального предпринимателя;

полное и сокращенное (при наличии) наименования, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, адрес юридического лица в пределах его места нахождения, адрес места осуществления хозяйственной и (или) иной деятельности, в процессе которой образуются отходы, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица - для юридического лица;

идентификационный номер налогоплательщика;

б) сведения о происхождении отходов в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов, утвержденного приказом Минприроды России от 02.04.2025 N 167  (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 ноября 2011 г., регистрационный N 22313),:

выкопировки из технологических регламентов и/или технических условий, и/или стандартов, и/или руководства по эксплуатации, и/или проектной документации;

пояснительная записка, составленная в свободной форме, содержащая сведения о происхождении отходов по принадлежности к определенному производству, технологическому процессу и (или) по принадлежности к продукции, в результате утраты потребительских свойств которой они произошли, об агрегатном состоянии и физической форме отходов;

в) копии документов, подтверждающих химический и (или) компонентный состав отходов:

копии актов отбора проб отхода, проведенного испытательной лабораторией (центром), аккредитованной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" (далее - испытательная лаборатория (центр));

копии протоколов исследований, подтверждающих результаты установления химического и (или) компонентного состава отходов посредством измерений, проведенных испытательной лабораторией (центром);

выкопировки из технологических регламентов и/или технических условий, и/или стандартов, и/или руководства по эксплуатации, и/или проектной документации, содержащие сведения о химическом и (или) компонентном составе отходов, в случае установления химического и (или) компонентного состава отходов на основании сведений, содержащихся в таких документах;

г) при установлении класса опасности отходов на основании Критериев:

расчет класса опасности по степени опасности отхода для окружающей среды на основании Критериев;

копия протокола биотестирования, проведенного испытательной лабораторией (центром).

Заявление с документами и материалами направляются в территориальный орган Росприроднадзора в форме электронных документов, подписанных усиленной электронной подписью юридического лица или индивидуального предпринимателя либо их уполномоченного представителя в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи", посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - ЕПГУ) или официального сайта Росприроднадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://lk.rpn.gov.ru/).

В случае выявления несоответствия представленных заявления, документов и материалов, пункту 5 Порядка территориальный орган Росприроднадзора в течение двух рабочих дней со дня приема заявления, документов и материалов, направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю уведомление о необходимости устранения недостатков с указанием конкретных мер, которые следует предпринять для их устранения, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или по информационно-телекоммуникационным каналам связи с использованием электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица территориального органа Росприроднадзора в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

В случае непредставления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в течение десяти рабочих дней с момента получения им уведомления о необходимости устранения недостатков, надлежащим образом оформленных документов и материалов, территориальный орган Росприроднадзора в срок, не превышающий пяти рабочих дней с даты истечения указанного десятидневного дневного срока, возвращает документы и материалы.

Территориальные органы Росприроднадзора в течение двух рабочих дней со дня приема документов и материалов, соответствующих требованиям пункта 5 Порядка, направляют их в Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральный центр анализа и оценки техногенного воздействия" (далее - ФГБУ "ФЦАО") для присвоения кодов и наименований новым видам отходов с целью включения их в ФККО, а также для подготовки заключения о подтверждении отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности.

ФГБУ "ФЦАО" в течение одиннадцати рабочих дней со дня поступления от территориального органа Росприроднадзора документов и материалов осуществляет их проверку на соответствие требованиям Критериев отнесения отходов к I - V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду и Федерального закона от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" (далее - Требования Федерального закона N 102-ФЗ), а также направляет в территориальный орган Росприроднадзора письмо, содержащее вывод (далее - заключение):

о возможности подтверждения отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности в случае соответствия документов и материалов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, Критериям и Требованиям Федерального закона N 102-ФЗ;

о невозможности подтверждения отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности в случае несоответствия документов и материалов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, Критериям и Требованиям Федерального закона N 102-ФЗ с указанием причин и конкретных мер, которые следует предпринять для их устранения.

Если по результатам проверки информации, содержащейся в БДО, о происхождении, составе, агрегатном состоянии и физической форме видов отходов, включенных в ФККО, выявлено соответствие классификационных признаков отхода (отходов), заявленного (заявленных) юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, и класс опасности отхода (отходов), заявленного (заявленных) юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, совпадает с классом опасности видов отходов, включенных в ФККО, ФГБУ "ФЦАО" в течение пяти рабочих дней со дня поступления от территориального органа Росприроднадзора документов и материалов, направляет в территориальный орган Росприроднадзора письмо об отсутствии необходимости подтверждения отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности в связи с наличием заявленного вида отхода (заявленных видов отходов) в ФККО.

При проверке документов и материалов обоснования отнесения отходов к конкретному классу опасности, при проведении необходимых исследований, испытаний, измерений, экспертиз при осуществлении государственного экологического надзора используются те же методики отбора проб отходов, методики выполнения измерений при определении химического и (или) компонентного состава отходов, критерии отнесения отходов к I - V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду, которые были использованы юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при отнесении отходов к конкретному классу опасности с применением Критериев.

Территориальные органы Росприроднадзора на основании заключения ФГБУ "ФЦАО" принимают решение о подтверждении или невозможности подтверждения отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности, которое направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в форме электронного документа, подписанного усиленной квалицированной электронной подписью руководителя (заместителя руководителя) территориального органа Росприроднадзора посредством ЕПГУ

Решение о подтверждении или невозможности подтверждения отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности направляется в срок, не превышающий восьми рабочих дней со дня приема заявления, документов и материалов, указанных в пункте 5 Порядка, - в случае принятия решения о невозможности подтверждения отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности и четырнадцати рабочих дней со дня приема заявления, документов и материалов, указанных в пункте 5 Порядка, - в случае принятия решения о подтверждении отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности.

В случае принятия решения о невозможности подтверждения отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности территориальные органы Росприроднадзора указывают причины и конкретные меры, которые следует предпринять для их устранения.

Основаниями для принятия территориальным органом Росприроднадзора решения о невозможности подтверждения отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности являются:

несоответствие документов и материалов, указанных в пункте 5 Порядка, Критериям;

несоответствие документов и материалов, указанных в пункте 5 Порядка, Требованиям Федерального закона N 102-ФЗ.

Территориальный орган Росприроднадзора не вправе отказать в подтверждении отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности, если установлено соответствие представленных в соответствии с пунктом 5 Порядка документов и материалов Критериям и Требованиям Федерального закона N 102-ФЗ, и по результатам проверки информации, содержащейся в БДО, о происхождении, составе, агрегатном состоянии и физической форме видов отходов, включенных в ФККО, выявлено соответствие классификационных признаков отхода (отходов), заявленного (заявленных) юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, классификационным признакам отхода (отходов), включенного (включенных) в ФККО, при несовпадении классов опасности отходов.

Решение о подтверждении или невозможности подтверждения отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности направляется в срок, не превышающий восьми рабочих дней со дня приема заявления, документов и материалов, указанных в пункте 5 Порядка подтверждения отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности, - в случае принятия решения о невозможности подтверждения отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности и четырнадцати рабочих дней со дня приема заявления, документов и материалов, указанных в пункте 5 Порядка подтверждения отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности, - в случае принятия решения о подтверждении отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности.

Подтверждение отнесения отходов I – V классов опасности к конкретному классу опасности

Решение о подтверждении отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности или решение о невозможности подтверждения отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности с указанием причин и конкретных мер, которые следует предпринять для их устранения..

Контактные данные специалистов
Отдел государственной экологической экспертизы и разрешительной деятельности – 410012, г. Саратов, ул. Московская, 70.
Справочный телефон – (8452) 27-57-57 доб 64023
Начальник отдела – Парахина Мария Владимировна
Главный специалист-эксперт – Петрова Елена Александровна
Часы приема заявителей:
вторник - четверг с 09:00 до 13:00; с 14:00 до 17:00

Отдел разрешительной деятельности по Пензенской области –

440008, г. Пенза, ул. Пушкина, 167Б. 

Справочный телефон –(8452) 27-57-57. (64063)
Е-mail –rpn58@rpn.gov.ru
Начальник отдела – Рыбас Юлия Сергеевна.
График работы: вторник–четверг с 8.00 до 17.00, пятница – с 8.00 до 16.00.