Март 28, 2022

Ст. 53 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» установлено, что контрольные органы формируют и утверждают проверочные листы – списки контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований. В связи с этим Постановлением Правительства РФ от 27.10.2021 №1844 утверждены требования к проверочным листам, которые действуют с 1 марта 2022 года.
Проверочные листы формируются в целях профилактики, чтобы контролируемые лица могли заранее знать перечень вопросов, которые подлежат проверке, и не допускать подобных нарушений. В соответствии с п. 10 указанных требований проверочные листы подлежат обязательному применению при осуществлении плановых рейдовых осмотров и плановых выездных проверок. В таких случаях проверка будет ограничена вопросами из проверочных листов, если иное не предусмотрено решением надзорного органа об утверждении формы проверочного листа.
Федеральной службой по надзору в сфере природопользования утверждены следующие формы проверочных листов:

1. приказ Росприродназора от 14.01.2022 № 16 «Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора)»;
2. приказ Росприродназора от 09.02.2022 № 78 «Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемых Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, ее территориальными органами, федеральными государственными бюджетными учреждениями, осуществляющими управление особо охраняемыми природными территориями федерального значения, и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при осуществлении переданных полномочий Российской Федерации»;
3. приказ Росприроднадзора от 22.02.2022 № 115 «Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами при осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора)»;
4. приказ Росприроднадзора от 24.02.2022 № 116 «Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами при осуществлении федерального государственного геологического контроля (надзора)».

При этом списки контрольных вопросов не могут быть использованы:
при проверке того, как организация или ИП исправили ранее выявленные нарушения;
в случае контроля по программе проверок.
При проведении контрольных мероприятий проверочные листы заполняются инспектором в электронной форме посредством внесения ответов на контрольные вопросы и заверяются усиленной квалифицированной электронной подписью инспектора. В правом верхнем углу первой страницы проверочного листа должен располагаться QR-код, по которому можно получить доступ к сведениям о проверке в едином реестре.
Формы проверочных листов опубликованы на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru/ и официальном сайте Росприроднадзора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».