Февраль 13, 2017

В связи с многочисленными вопросами по плате за негативное воздействия на окружающую среду в части платы за размещение отходов  предприятиями, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах VI категории, Управление Росприроднадзора по Кемеровской области сообщает следующее.
В соответствии с п.1 ст. 16.1 Федерального закона №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002г. (далее - Закон №7-ФЗ), плату за негативное воздействие на окружающую среду (далее - НВОС) обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.
     Плательщиками платы за НВОС при размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы. Плательщиками платы на НВОС при размещении твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) являются региональные операторы по обращению с ТКО, операторы по обращению с ТКО, осуществляющие деятельность по их размещению.
      Критерии отнесения объектов, оказывающих НВОС, к объектам I, II, III и IV категорий утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 г. № 1029.
    Критерии базируются на принадлежности объекта, оказывающего НВОС, к конкретной отрасли (части отрасли, производству) с учетом показателей мощности производства.
     Учитывая, что собственно образование и накопление отходов не являются критериями отнесения объекта к какой-либо из четырех категорий НВОС, а в заявке о постановке объекта НВОС на учет предусмотрены только сведения о размещении отходов на объекте НВОС. В случае если организация образует отходы (не осуществляя деятельность по размещению отходов самостоятельно), но при этом не оказывает иных видов негативного воздействия на окружающую среду, указанных в Критериях, в ходе осуществления хозяйственной и (или) иной деятельности (например, офисы, школы, детские сады и т.д.), у такой организации объект НВОС не определяется.
     Одновременно Росприроднадзор уведомляет, что вопросы исчисления и взимания платы за НВОС не связаны напрямую с определением категории объекта НВОС, поэтому подготовка соответствующих отчетов и внесение платы осуществляется в соответствии с п.1 ст. 16.1 Закона № 7-ФЗ и требованиями Федерального закона от 24.06.1998 г. « 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
     В связи с отсутствием в субъектах Российской Федерации региональных операторов по обращению с отходами, Росприроднадзор в письме от 11.04.2016 г. № АС-06-01-30/6155 «О плате за негативное воздействие на окружающую среду» разъясняет следующее.
     До дня утверждения единого тарифа регионального оператора по обращению с ТКО на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и заключения соглашения между органом государственной власти соответствующего субъекта РФ и региональным оператором по обращению с ТКО плату за НВОС при размещении отходов, в том числе ТКО, должны исчислять и уплачивать юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми  хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы.
    Дополнительно необходимо учитывать разъяснения, данные письмом Росприроднадзора от 29.03.2016 г. № АА-06-01-36/5099, в соответствии с которыми плата за негативное воздействие на окружающую среду за размещение отходов, осуществленное с 1 января 2016 г., подлежит исчислению и внесению лицами, определенными ст. 16.1 Закона N 7-ФЗ, вне зависимости от факта передачи другим лицам права собственности или иного права на размещенные отходы.