Ноябрь 3, 2017

В период с 03.10.2017 по 30.10.2017 проведена внеплановая документарная проверка в отношении МРЭКП МО «Средневолжский сельсовет» с целью проверки выполнения ранее выданного предписания об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды с содержанием «Привести деятельность МРЭКП МО «Средневолжский Сельсовет» в соответствие с требованиями п.3 ст.19 Федерального закона от 04.05.1999г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»: юридические лица, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить  мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора». В результате проверки установлено, что согласованны со службой природопользования и охраной окружающей среды Астраханской области, мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метрологических условий, в связи с чем предписание считается выполненным в установленные сроки.
В период с 03.10.2017 по 30.10.2017 проведена внеплановая документарная проверка в отношении ЗАО «Астраханский Промышленно-Экологический Комплекс» с целью проверки выполнения ранее выданных предписаний об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды. В результате проверки раннее выданных предписаний установлено:
предписание не выполнено с содержанием: привести деятельность ЗАО «Астраханский Промышленно-Экологический Комплекс» на полигоне твердых бытовых отходов по адресному ориентиру: Астраханская область, Наримановский район, в 5 км западнее с.Рассвет, в 10,5 км южнее с.Волжское, соответствие с требованиями ч.7 ст. 12 Федерального закона от 04.05.1999г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»: «Нормативы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и предельно допустимые нормативы вредных физических воздействий на атмосферный воздух, временно согласованные выбросы, методы их определения и виды источников, для которых они устанавливаются, разрабатываются и утверждаются в порядке, определенном Правительством Российской Федерации»;
предписание не выполнено с содержанием: привести деятельность ЗАО «Астраханский Промышленно-Экологический Комплекс» на полигоне твердых бытовых отходов по адресному ориентиру: Астраханская область, Наримановский район, в 5 км западнее с.Рассвет, в 10,5 км южнее с.Волжское, соответствие с требованиями ст. 69.2 Федерального закона РФ от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», вступившей в законную силу с 01.01.2017 г.: «Объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов».
Выданы предписания об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды. Составлены протоколы об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ (Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства). Материалы направлены в суд для принятия решения.
В период с 04.10.2017 по 31.10.2017 проведена внеплановая выездная проверка в отношении Рыболовецкий колхоз (артель) «им.Чкалова» с целью надзора за соблюдением обязательных требований в области охраны окружающей среды, охраны атмосферного воздуха, использования и охраны водных объектов, использования и охраны земель; обращения с отходами производства и потребления; геологического изучения, рационального использования и охраны недр, руководствуясь приказом Управления Росприроднадзора по Астраханской области от 18.07.2017 №781 «Об утверждении план-графика выездных внеплановых проверок в отношении хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории (акватории) морских портов, расположенных в Астраханской области»; Поручение Правительства РФ от 30.05.2017 №АХ-П9-3430; Поручение Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 14.07.2017 №АА-03-02-31/15500. Осуществлен выезд по адресу местонахождения юридического лица Рыболовецкий колхоз (артель) «им.Чкалова» по адресу: Астраханская область, Лиманский район, с. Оля, ул. Чкалова, д. 1 с целью осмотра принадлежащих Колхозу территорий и помещений. Однако, в указанное время, т.е. 16.10.2017г. в 11 ч 00 мин на месте юридического осуществления деятельности Общества отсутствовали представители по доверенности Рыболовецкого колхоза (артель) «им.Чкалова» (уведомленного надлежащим образом). Произвести осмотр при проведении проверки объектов недвижимости не представилось возможным ввиду отсутствия руководителя Рыболовецкого колхоза (артель) «им.Чкалова», его уполномоченного представителя. Таким образом, не предоставляется возможным сделать однозначный вывод о соблюдении или несоблюдении им природоохранного законодательства, в полном объеме, по причине воспрепятствования законной деятельности должностных лиц органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок и не представления регламентирующих документов в полном объеме, повлекшего невозможность проведения и завершения проверки. По данному административному правонарушению составлены протоколы об административном правонарушении по ч. 1 ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ. Материалы направлены в суд для принятия решения.
В период с 05.10.2017 по 02.11.2017 проведена внеплановая документарная проверка в отношении МУП «Ахтубинск-Водоканал» с целью проверки выполнения ранее выданных предписаний об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды. В результате проверки раннее выданных предписаний установлено:
предписание не выполнено с содержанием: привести деятельность предприятия в соответствии со ст.ст. 22, 23 ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002г. №7-ФЗ; ст.ст. 22, 30 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999г. №96-ФЗ, в части проведения инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу и установления нормативов предельно-допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
предписание не выполнено с содержанием: привести деятельность МУП «Ахтубинск-Водоканал» в соответствие с требованиями статьи 18 ФЗ от 24.06.1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»: Индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства) на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в соответствии с методическими указаниями по их разработке, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
предписание не выполнено с содержанием: привести деятельность МУП «Ахтубинск-Водоканал» в соответствие с требованиями ч.1 ст. 14 Федерального закона от 04.05.1999г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»: Получить Разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, который устанавливает предельно допустимые выбросы и другие условия, обеспечивающие охрану атмосферного воздуха.
Выданы предписания об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды. Составлены протоколы об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ (Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства). Материалы направлены в суд для принятия решения.
В период с 03.10.2017 по 02.11.2017 проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Газпром сера» с целью проверки информации о нарушениях требований водного законодательства (грузовой участок в водоохранной зоне водного объекта р.Бузан) по требованию Управления ФСБ России по Астраханской области. В рамках проведения проверки осуществлен выезд на территорию грузового участка ООО «Газпром сера» на выделенной Обществу акватории водного объекта р.Бузан. Были отобраны пробы донных отложений по показателю - сера, а также пробы выше и ниже по течению указанной точки. Согласно экспертному заключению ФГБУ ВО «АГТУ» от 02.11.2017, представленные данные о валовом содержании серы в донных отложениях в точках отбора на исследуемом участке р. Бузан свидетельствуют о превышении концентрации данного загрязняющего вещества в акватории портового сооружения более чем в 1,7 раз по сравнению с контролем (точка № 2 – 500м выше объекта). Превышение содержания серы на расстоянии 500 м ниже порта свидетельствует об ее аккумуляции в донных отложениях и образовании зон накопления. В настоящее время содержание валовой серы в донных отложениях не нормируется (отсутствует ПДК), поэтому в такой ситуации принято оценивать уровень загрязнения донных отложений относительно ПДК вещества в почве. Так согласно ГН 2.17.2041-06 «ПДК химических веществ в почве» ПДК валовой серы  равняется 160 мг/кг. Следовательно, в акватории порта и 500 м ниже его валовое содержание серы в донных отложениях составляет 9,0ПДК и  9,6ПДК, соответственно. Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении ст. 4, 34, 39 ФЗ № 7 «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002, ст. 3,55,65 Водного Кодекса РФ, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ
29.10.2017 проведено рейдовое мероприятие по проверке информации о возможном нарушении требований природоохранного законодательства, по вопросу загрязнения атмосферного воздуха (ориентировочно от «ООО ПМФ СтройИндустрии») по адресному ориентиру: г.Астрахань, Ленинский район, ул.Рыбинская 3. Информация не подтвердилась. Нарушений природоохранного законодательства не зафиксировано.
30.10.2017 проведено рейдовое мероприятие по проверке информации о возможном нарушении требований природоохранного законодательства, по вопросу наличия нефтепродуктов на акватории водного объекта р.Волга по адресному ориентиру: Астраханская область, Наримановский район, г.Нариманов, ул.Береговая, 3 В, в районе ОАО «Судостроительный завод «Лотос» и ООО «Трансойл-Терминал». Информация не подтвердилась. Нарушений природоохранного законодательства не зафиксировано.
30.10.2017 проведено рейдовое мероприятие по проверке информации о возможном нарушении требований природоохранного законодательства, по вопросу наличия нефтепродуктов на акватории водного объекта р.Волга по адресному ориентиру: Астраханская область, г.Астрахань, Трусовский район, пл.Артема Сергеева, д.22 «А», в районе ЗАО «Крансервис». Информация подтвердилась. Материалы в работе.
31.10.2017 проведено рейдовое мероприятие по проверке информации о возможном нарушении требований природоохранного законодательства, по вопросу наличия в атмосферном воздухе запаха газа, предположительно от завода «Каскад», на территории по адресному ориентиру: г. Астрахань, Трусовский район, прилегающая к заводу «Каскад». Информация не подтвердилась. Нарушений природоохранного законодательства не зафиксировано.
01.11.2017 проведено рейдовое мероприятие по проверке информации о возможном нарушении требований природоохранного законодательства, касательно неблагоприятной экологической и санитарной обстановки сложившейся в результате захламления мусором акваторию водного объекта р.Бузан по адресному ориентиру: Астраханская область, Красноярский район, с.Бузан. Информация не подтвердилась. Нарушений природоохранного законодательства не зафиксировано.
02.11.2017 проведено рейдовое мероприятие по проверке информации о возможном нарушении требований природоохранного законодательства, по вопросу выпаса и осуществления водопоя мелкого и крупного рогатого скота в водоохранной зоне т прибрежной защитной полосе  водного объекта ерик Бирючий по адресному ориентиру: Астраханская область, Енотаевский район, с.Замьяны. Информация не подтвердилась. Нарушений природоохранного законодательства не зафиксировано.
02.11.2017 проведено рейдовое мероприятие по проверке информации о возможном нарушении требований природоохранного законодательства, по вопросу загрязнения земельного участка в результате сброса нечистот по адресному ориентиру: Астраханская область, Приволжский район, п.Кирпичный завод №1, ул.Олимпийская, 37. Информация не подтвердилась. Нарушений природоохранного законодательства не зафиксировано.
03.11.2017 проведено рейдовое мероприятие по проверке информации о возможном нарушении требований природоохранного законодательства, загрязнения атмосферного воздуха в результате горения несанкционированной свалки по адресному ориентиру: Астраханская область, Трусовский район, в районе бывшего целлюлозного-картонного комбината. Информация не подтвердилась. Нарушений природоохранного законодательства не зафиксировано.
В результате ранее проведенных контрольно-надзорных мероприятий:
в отношении юридического лица АМО «Приволжский» составлен протокол об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ (Невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении). Материал направлен в суд для принятия решения;
в отношении индивидуального предпринимателя, юридического лица ООО «ПКФ "НОРМА-ДЕЛЬТА» составлены протоколы об административном правонарушении по ст.7.6 КоАП РФ (Самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением установленных условий). Материалы направлены в суд для принятия решения.
В связи с неуплатой в срок штрафов по постановлениям о назначении административного наказания в отношении юридических лиц ООО «АгроПродуктПлюс», ООО «СаНГ», ООО «Протока», физического лица составлены протоколы об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (Неуплата административного штрафа в срок). Материалы направлены в суд для принятия решения.