Государственная услуга по лицензированию деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I – IV классов опасности

Категория получателей

Юридические лица
Индивидуальные предприниматели

Кем предоставляется

Росприроднадзор
Территориальные органы Росприроднадзора
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области

Реквизиты нормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставления государственной услуги

1.      Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ  «Об отходах производства и потребления»;

2.      Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ  «О лицензировании отдельных видов деятельности»;

3.      Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ  «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» от 27.07.2010 № 210-ФЗ;

4.    Постановление Правительства Российской Федерации от 2 июня 2026 года № 675 «О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности»;

5.    Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2020 № 2343  «Об утверждении правил формирования и ведения реестра лицензий и типовой формы выписки из реестра лицензий»;

6.      Постановление Правительства РФ от 30.07.2021 № 1279  «О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по оптимизации и автоматизации процессов разрешительной деятельности, в том числе лицензирования» (вместе с «Положением о проведении на территории Российской Федерации эксперимента по оптимизации и автоматизации процессов разрешительной деятельности, в том числе лицензирования»);

7.      Постановление Правительства РФ от 12.03.2022 № 353  «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации»;

8.      Приказ Росприроднадзора от 26.07.2021 № 464 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности».

9.       Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ  «Об экологической экспертизе»;

10.   Приказ Минтранс России № 399 от 22.11.2021 «Об установлении образцов специальных отличительных знаков, обозначающих класс опасности отходов, а также порядка нанесения их на транспортные средства, контейнеры, цистерны, используемые при транспортировании отходов»;

11. Приказ Росприроднадзора от 25.04.2025 № 274 «Об утверждении формы оценочного листа, в соответствии с которым Федеральной службой по надзору в сфере природопользования проводится оценка соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям».

                    Порядок предоставления государственной услуги

Порядок предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности регламентируется Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, утвержденным приказом Росприроднадзора от 26.07.2021 № 464, постановлением Правительства РФ от 02.06.2026 № 675 «О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности» (Положение № 675).

Государственная услуга включает в себя следующие административные процедуры (действия):

1) прием заявительных документов и их регистрация, отказ в приеме заявительных документов;

2) проверка правильности оформления заявления о предоставлении государственной услуги и полноты прилагаемых к нему документов;

3) формирование и направление межведомственных запросов;

4) проверка соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям (документарная и выездная оценка);

5) принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении), о внесении изменений в реестр лицензий (об отказе внесения изменений в реестр лицензий), о соответствии лицензиата лицензионным требованиям (о направлении лицензиату перечня выявленных нарушений);

6) принятие решения о прекращении действия лицензии;

7) предоставление сведений о конкретной лицензии из реестра лицензий (справки об отсутствии запрашиваемых сведений). Выписка на бумажном носителе не предоставляется (внесены изменения в ст. 10 № 99-ФЗ.

Заявительные документы Заявитель вправе направить в форме электронных документов (пакета электронных документов) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об организации предоставления государственных и муниципальных услуг. Идентификация и аутентификация Заявителя осуществляются с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", требования к которой утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2011 г. № 977 «О федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».

При проведении оценки соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям лицензирующий орган запрашивает необходимые для предоставления государственных услуг в области лицензирования сведения, находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций в порядке, установленном Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Лицензирующий орган размещает в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, сведения о ходе принятия лицензирующим органом решения о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии), внесении изменений в реестр лицензий (об отказе во внесении изменений в реестр лицензий), приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензии, сведения об аннулировании лицензии, а также о соответствии лицензиата лицензионным требованиям или о направлении лицензиату перечня выявленных нарушений лицензионных требований с указанием срока их устранения.

Предоставление лицензии:

Для получения лицензии соискатель лицензии с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" подает заявление о предоставлении лицензии путем заполнения интерактивной формы, в котором указываются сведения и документы, предусмотренные пп. 5-6 Положения о лицензировании от 02.06.2026 № 675.

Оценка соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям в соответствии со статьей 19_1 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" проводится в форме документарной оценки и (или) выездной оценки по решению лицензирующего органа, а в случаях, предусмотренных подпунктом "г" пункта 5 и абзацем первым пункта 8 (в части работ по утилизации отходов) Положения № 675, проводится в обязательном порядке в форме документарной оценки и выездной оценки.

Документарная оценка проводится в отношении каждого соискателя лицензии или лицензиата при поступлении в лицензирующий орган заявления о предоставлении лицензии или заявления о внесении изменений в реестр лицензий.

Выездная оценка проводится в случаях, когда не представляется возможным по результатам документарной оценки достоверно установить соответствие соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям, - в случаях необходимости оценки состояния производственных объектов, технических средств, оборудования и иных объектов, которые предполагается использовать соискателем лицензии или лицензиатом при осуществлении лицензируемого вида деятельности, а также при наличии необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности работников в целях проведения оценки соответствия таких объектов и работников.

О проведении выездной оценки соискатель лицензии, лицензиат уведомляются лицензирующим органом не менее чем за один рабочий день до начала ее проведения с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Проведение выездной оценки может осуществляться лицензирующим органом с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе с использованием мобильного приложения "Инспектор", с соискателем лицензии или лицензиатом - при наличии возможности такого взаимодействия у соискателя лицензии или лицензиата.

Внесение изменений в реестр лицензий:

В случаях, предусмотренных пунктами 8, 9 и 11 части 1 статьи 18 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", в том числе при изменении мест осуществления лицензируемого вида деятельности (за исключением услуг по транспортированию отходов) и (или) намерении выполнять новые работы, составляющие лицензируемый вид деятельности, при изменении производственной мощности оборудования, используемого для осуществления работ по обработке, утилизации, обезвреживанию отходов, при изменении перечня товаров (продукции), производимых с использованием отходов, при осуществлении работ по утилизации отходов, лицензиат (его правопреемник или иное предусмотренное федеральным законом лицо) с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" подает заявление о внесении изменений в реестр лицензий на осуществление деятельности в области обращения с отходами (далее - заявление о внесении изменений в реестр лицензий) путем заполнения интерактивной формы.

В такое заявление включаются реквизиты лицензии, в которую вносятся изменения, основания внесения изменений в реестр лицензий, новые места осуществления лицензируемого вида деятельности, места, по которым прекращена такая деятельность, сведения о новых работах, услугах в области обращения с отходами, которые лицензиат намерен выполнять (виды отходов согласно федеральному классификационному каталогу отходов, предусмотренному статьей 20 Федерального закона "Об отходах производства и потребления"), о работах, выполнение которых лицензиатом прекращается, сведения об изменении количества и (или) производственной мощности по каждому наименованию оборудования, используемого для осуществления работ по обработке, утилизации, обезвреживанию отходов, сведения об изменении перечня товаров (продукции), производимых (планируемых к производству) с использованием отходов при осуществлении работ по утилизации отходов.

В заявление о внесении изменений в реестр лицензий лицензиат включает сведения, представление которых предусмотрено для соответствующего вида работ, услуг пунктом 5 Положения № 675.

При этом сведения и документы, представленные ранее в составе сведений и документов при предоставлении лицензии, повторно не представляются, если такие сведения и документы актуальны и в них отсутствуют изменения. Об отсутствии изменений в сведениях и документах, представленных лицензиатом ранее, лицензиат указывает в заявлении о внесении изменений в реестр лицензий.

В случае осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем работ по утилизации отходов сведения о принадлежащем лицензиату на праве собственности или ином законном основании оборудовании, используемом для осуществления работ по утилизации отходов, его количестве и производственной мощности по каждому наименованию заявленного оборудования, сведения о товарах (продукции), производимых лицензиатом с использованием отходов, вносятся в реестр лицензий.

В случае осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности по обработке, обезвреживанию отходов сведения о принадлежащем лицензиату на праве собственности или ином законном основании оборудовании, используемом для осуществления работ по обработке, обезвреживанию отходов, его количестве и производственной мощности по каждому наименованию оборудования вносятся в реестр лицензий.

Осуществление деятельности по транспортированию отходов не по адресу осуществления лицензионного вида деятельности, указанному в реестре лицензий, не требует внесения изменений в реестр лицензий.

Прекращение действия лицензии:

Лицензирующий орган принимает решение о прекращении действия лицензии на основании заявления лицензиата о прекращении деятельности в области обращения с отходами в срок, не превышающий 2 рабочих дней.

Периодическое подтверждение соответствия лицензиата лицензионным требованиям:

В отношении лицензиатов лицензирующим органом проводится периодическое подтверждение соответствия лицензиата лицензионным требованиям в порядке, предусмотренном частями 3-14 статьи 19.1 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", с учетом требований статьи 19.3 указанного Федерального закона и настоящего Положения № 675.

Периодическое подтверждение соответствия лицензиата лицензионным требованиям проводится один раз в 3 года.

Лицензиат представляет в лицензирующий орган заявление о проведении периодического подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям в порядке, предусмотренном пунктами 5 и 6 Положения № 675, не ранее чем за один год до наступления срока прохождения процедуры периодического подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям, указанного в пункте 16 Положения № 675, а также с учетом положений части 2 статьи 2 Федерального закона "О внесении изменения в статью 19.3 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

По результатам периодического подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям лицензирующим органом принимается одно из следующих решений:

о соответствии лицензиата лицензионным требованиям;

о направлении лицензиату перечня выявленных нарушений лицензионных требований с указанием срока их устранения.

В случае выявления по результатам периодического подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям грубых нарушений лицензионных требований или нарушений лицензионных требований, не относящихся к грубым нарушениям, лицензиату направляется решение, предусмотренное абзацем третьим пункта 18 Положения № 675.

Действие лицензии приостанавливается лицензирующим органом в порядке, предусмотренном частями 1-4 статьи 20 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

В случае приостановления действия лицензии по основаниям, предусмотренным пунктами 4 и 6 части 1 статьи 20 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", для возобновления действия лицензии лицензиат направляет в лицензирующий орган уведомление об устранении выявленных грубых нарушений.

Лицензирующий орган проводит оценку устранения грубых нарушений в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня, следующего за днем получения уведомления об устранении нарушений.

Действие лицензии возобновляется по решению лицензирующего органа со дня, следующего за днем подписания акта оценки, устанавливающего факт устранения лицензиатом грубых нарушений лицензионных требований.

В случае если по истечении срока приостановления действия лицензии, установленного частью 3.2 статьи 20 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", лицензиатом не устранены грубые нарушения, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии. Срок приостановления действия лицензии продлевается до дня вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии или об отказе в ее аннулировании.

В случае приостановления действия лицензии по основаниям, предусмотренным пунктом 5 части 1 статьи 20 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", для возобновления действия лицензии лицензиат направляет в лицензирующий орган в рамках ранее поданного заявления о проведении периодического подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям информацию об устранении выявленных нарушений.

В случае устранения выявленных нарушений лицензирующий орган проводит процедуру периодического подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям в порядке, предусмотренном статьей 19.3 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

В случае если по истечении срока приостановления действия лицензии, установленного частью 3.3 статьи 20 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", лицензиатом не устранены выявленные нарушения, лицензирующий орган прекращает действие лицензии на основании требований пункта 6 части 13 статьи 20 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Сроки предоставления услуги

Лицензирующий орган осуществляет проверку полноты и достоверности содержащихся в заявлении о предоставлении лицензии, заявлении о внесении изменений в реестр лицензий и документах сведений, в том числе оценку соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям, в порядке, установленном статьей 19.1 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", и принимает решение о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении, о внесении изменений в реестр лицензий в срок, не превышающий 10 рабочих дней, а в случае отсутствия необходимости выездной оценки - в срок, не превышающий 3 рабочих дней.

Срок принятия решения может быть продлен лицензирующим органом на 5 рабочих дней в случае необходимости проведения выездной оценки более 3 мест осуществления деятельности в области обращения с отходами и (или) в случае указания в заявлении о предоставлении лицензии, заявлении о внесении изменений в реестр лицензий более 100 видов отходов.

Процедура периодического подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям осуществляется в аналогичные сроки.

Лицензирующий орган принимает решение о прекращении действия лицензии на основании заявления лицензиата о прекращении деятельности в области обращения с отходами в срок, не превышающий 2 рабочих дней.

Формы заявлений

Подачу заявления о предоставлении лицензии (заявления о внесении изменений в реестр лицензий, заявления о проведении периодического подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям, заявления о прекращении деятельности в области обращения с отходами, заявления о предоставлении сведений о конкретной лицензии) и прилагаемых документов соискатель лицензии или лицензиат осуществляет в форме электронных документов (комплекта электронных документов) посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Идентификация и аутентификация соискателя лицензии или лицензиата осуществляются с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

Подписание заявления о предоставлении лицензии (заявления о внесении изменений в реестр лицензий, заявления о проведении периодического подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям, заявления о прекращении деятельности в области обращения с отходами, заявления о предоставлении сведений о конкретной лицензии) и прилагаемых документов осуществляется усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи".

При подаче заявления о предоставлении лицензии (заявления о внесении изменений в реестр лицензий, заявления о проведении периодического подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям, заявления о прекращении деятельности в области обращения с отходами, заявления о предоставлении сведений о конкретной лицензии) и прилагаемых к нему документов физическим лицом, представляющим интересы индивидуального предпринимателя или юридического лица на основании доверенности, подтверждающей полномочия этого физического лица, в электронной форме в машиночитаемом виде такое заявление и прилагаемые документы должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью либо усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации.

Оптимизированный стандарт предоставления государственной услуги

Получение лицензии
Внесение изменений в реестр лицензий
Предоставление сведений из реестра лицензий
Прекращение лицензии
Подтверждение соответствия лицензиата лицензионным требованиям	https://www.gosuslugi.ru/624943/1

Размер госпошлины

В соответствии с пунктом 9 постановления Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. № 353 (в редакции ПП РФ от 23.12.2023 № 2269) оплата государственных пошлин в рамках оказания государственных услуг за предоставление лицензии, внесение изменений в реестр лицензий по заявлениям, поданным с 01.01.2024 по 31.12.2029, не требуется.

Результаты предоставления государственной услуги

Предоставление лицензии или отказ в предоставлении лицензии;

Внесение изменений в реестр лицензий или отказ во внесение изменений в реестр лицензий;

Прекращение действия лицензии или решение об отказе в предоставлении государственной услуги;

Предоставление сведений из реестра лицензий или справка об отсутствии запрашиваемых сведений.

ПОДАТЬ ЖАЛОБУ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ: 

https://do.gosuslugi.ru/services/406077792/

Ссылка на реестр лицензий : https://knd.gov.ru/licenses-registry 

Контактные данные специалистов для связи:

По приему документов: ведущий специалист - эксперт Дедущенко Валентина Евгеньевна, 8 (8512) 44-22-30 доб.34234/ по вопросам оказания государственной услуги - заместитель начальника Межрегионального отдела государственной экологической экспертизы, разрешительной деятельности и администрирования платежей  Поплевин Александр Сергеевич 8 (8512) 44-22-30 доб.34138

Основные изменения, которые должны быть учтены при предоставлении государственной услуги с 01.09.2026.

1. Новое лицензионное требование.

Согласно положениям абзаца четвертого подпункта «б» пункта 3 Положения о лицензировании одним из лицензионных требований, предъявляемых к соискателю лицензии при его намерении осуществлять деятельность в области обращения с отходами, а также к лицензиату при осуществлении им деятельности в области обращения с отходами для работ по транспортированию отходов, является наличие у соискателя лицензии (лицензиата) санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества (далее – СЭЗ), которые используются или которые планируется использовать для оказания услуг по транспортированию отходов.

При этом указанное требование распространяется не только на соискателей лицензии, но и на лицензиатов.

Абзацем 4 подпункта «б» пункта 5 предусмотрено, что соискатель лицензии (лицензиат) подает заявление о предоставлении государственной услуги путем заполнения интерактивной формы, в котором для услуг по транспортированию отходов указываются реквизиты СЭЗ о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые планируется использовать для оказания услуг по транспортированию отходов.

Обращаем внимание, что требования о наличии СЭЗ распространяется на подуслуги по предоставлению лицензии, по внесению изменений в реестр лицензий, по периодическому подтверждению соответствия лицензиата лицензионным требованиям.

2. Новое грубое нарушение лицензионных требований.

Согласно подпункту «г» пункта 4 Положения о лицензировании отсутствие у лицензиата оборудования, принадлежащего ему на праве собственности или ином законном основании, необходимого для выполнения работ по обработке, утилизации, обезвреживанию отходов, сведения о котором включены в реестр лицензий на осуществление деятельности в области обращения с отходами, является грубым нарушением лицензионных требований.

Обращаем внимание, что указанное требование подлежит применению только в том случае, если сведения об оборудовании включены в реестр лицензий на основании требований статьи 9 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Напоминаем, что согласно части 12 статьи 7 Федерального закона от 04.08.2023 № 451-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» для осуществления деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности в отношении лицензий, запись о которых в реестре лицензий не содержит сведений о принадлежащих лицензиату на праве собственности или ином законном основании оборудовании и (или) установках, используемых при обработке, утилизации, обезвреживании отходов I-IV классов опасности, и об их производственной мощности, изменения в реестр лицензий в целях включения указанных сведений подлежат внесению до 1 января 2027 года.

3. Сокращение срока уведомления о проведении выездной оценки.

Согласно абзацу четвертому пункта 15 Положения о лицензировании о проведении выездной оценки соискатель лицензии, лицензиат уведомляются лицензирующим органом не менее чем за один рабочий день до начала ее проведения с использованием ЕПГУ.

4. Изменение срока предоставления подуслуг.

4.1. Согласно абзацу четвертому пункта 26 Положения о лицензировании лицензирующий орган принимает решение о прекращении действия лицензии на основании заявления лицензиата о прекращении деятельности в области обращения с отходами в срок, не превышающий 2 рабочих дней.

4.2. В силу положений пункта 26 Положения о лицензировании процедура периодического подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям осуществляется в срок, не превышающий 10 рабочих дней.

Срок принятия решения может быть продлен лицензирующим органом на 5 рабочих дней в случае необходимости проведения выездной оценки более 3 мест осуществления деятельности в области обращения с отходами и (или) в случае указания в заявлении о предоставлении лицензии, заявлении о внесении изменений в реестр лицензий более 100 видов отходов.

Таким образом, максимальный срок предоставления подуслуги по периодическому подтверждению соответствия лицензиата лицензионным требованиям составляет 15 рабочих дней (без учета приостановлений рассмотрения заявления в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 99-ФЗ: срок для устранения замечаний в рамках комплектности, срок для устранения грубых нарушений лицензионных требований, срок приостановления действия лицензии).