Февраль 14, 2022

Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям совместно с Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратурой проведены совместные надзорные мероприятия в сфере соблюдения законодательства об охране окружающей среды в деятельности ООО «Концессии водоснабжения».

Так, компания ООО «Концессии водоснабжения» создана для реализации проекта по реконструкции и модернизации объектов централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения Волгограда в рамках концессионного соглашения.

8 июня 2015 года между ООО «Концессии водоснабжения», муниципальным образованием г.Волгоград и МУП «Горводоканал г. Волгограда» было подписано концессионное соглашение.

Концессионное соглашение является формой государственно-частного партнерства, одной из целей которого является модернизация очистных сооружениях, которые расположены на о.Голодный (ОСК), с привлечением долгосрочных инвестиций.

Основным видом деятельности ООО «Концессии водоснабжения» является прием, транспортировка и очистка сточных вод на биологических очистных сооружениях о. Голодный. Очистные сооружения канализации о. Голодный предназначены для полной биологической очистки смеси хозяйственно-бытовых и производственных сточных вод, принимаемых от абонентов шести административных районов города: Тракторозаводского, Краснооктябрьского, Дзержинского, Ворошиловского, Советского и Центрального. Проектная производительность ОСК составляет 400 000 м³ в сутки.

В рамках проведенной проверки осуществлены неоднократные выезды на очистные сооружения канализации о. Голодный (ОСК), эксплуатируемые ООО «Концессии водоснабжения».

В ходе выездов произведен осмотр ОСК о. Голодный, а также специалистами экспертной организации филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Волгоградской области» произведены отборы проб природной и поверхностной воды из акватории р. Волги в границах Кировского района, отбор проб сточной очищенной воды из ОСК о. Голодный.

В ходе сравнения полученных результатов проведения лабораторных исследований установлено превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ при сбросе в водный объект по алюминию в 4,8 раза, по цинку 3,4 раза, по ортофосфатам в 23,9 раза, ионам аммония в 7,1 раз, по нефтепродуктам в 16,3 раза, по АПАВ в 1,8 раза, по марганцу в 1,3 раза, по БПК полн. в 1,6 раза, и, как следствие, несоблюдение экологических требований при эксплуатации ОСК о. Голодный.

Также, в составе сброса обнаружено наличие загрязняющего вещества – хрома, на которое у ООО «Концессии водоснабжения» отсутствует разрешение и норматив на сброс, что нарушает правила водопользования при сбросе сточных вод в р. Волга.

ООО «Концессии водоснабжения» искажены данные о достигнутом экологическом эффекте, что подтверждается предоставленными отчетами за 2020 - 2021 г.г. в рамках Плана снижения сбросов на период с 2016 г. по 2022 г.

Более того, согласно отчету о ходе выполнения Плана снижения сбросов за 2020 г., ООО «Концессии водоснабжения» на достижение экологического эффекта затрачено более 83 млн. руб., данная информация концессионером направлена в адрес органа исполнительной власти субъекта Волгоградская области, при этом реальная сумма затраченных средств, установленная в ходе проверочных мероприятий составила 581 000 руб.

По результатам проведенной проверки в деятельности концессионера установлены признаки административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ (нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение), ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ (нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты), ст. 8.1 КоАП РФ (несоблюдение экологических требований при эксплуатации), ст. 8.5 КоАП РФ (сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды).

В соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утвержденной приказом Минприроды России от 13.04.2009 № 87, в отношении ООО «Концессии водоснабжения» рассчитан ущерб, который составил более 550 млн. рублей и подлежит взысканию в бюджет.

Материалы, по факту неподтвержденного освоения более 83 млн. руб., а также причинения вреда водному объекту р. Волга, в части оценки действий должностных лиц, по наличию признаков уголовно-наказуемых деяний, предусмотренных ст.ст. 159, 246, 250 УК РФ, переданы в Волгоградскую межрайонную природоохранную прокуратуру.

Результаты проведенных надзорных мероприятий могут быть обжалованы в установленном законодательством порядке.

Ситуация по устранению нарушений ООО «Концессии водоснабжения» находится на контроле Межрегионального управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям.