Июнь 2, 2021

Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям проведены совместные надзорные мероприятия с Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратурой в отношении Производственного кооператива «Альянс», в ходе которого выявлены многочисленные нарушения природоохранного законодательства.

Так, ПК «Альянс» эксплуатирует территорию, расположенную в административных границах Среднеахтубинского района Волгоградской области примерно в 3 км юго-западнее п.Звёздный для размещения отходов III-IV классов опасности на коммерческой основе. Полигон находится в непосредственной близости промышленной части города Волжского Волгоградской области.

Ранее, Межрегиональным управлением установлено, что ПК «Альянс» под видом объекта размещения отходов эксплуатируется земельный участок, который использовался для свалки промышленных отходов, который незаконно включен в ГРОРО, и на который незаконно получена лицензия на осуществление деятельности в части сбора отходов III – IV классов опасности, размещения отходов III – IV классов опасности.

В рамках принятия мер реагирования и реализации возложенных функций в части лицензионного контроля, Межрегиональным управлением была приостановлена лицензия на обращение с отходами с 30.04.2020 года, однако ПК «Альянс» нарушения не устранял и продолжал в течение года незаконную предпринимательскую деятельность по принятию размещению отходов.

В дальнейшем по заявлению Межрегионального управления Арбитражным судом Волгоградской области лицензия ПК «Альянс» аннулирована, действие лицензии прекращено.

В рамках совместной проверки с Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратурой и привлечением лаборатории филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Волгоградской области проведены совместные проверочные мероприятия в отношении ПК «Альянс».

По результатам проверки, в отношении юридического лица и должностных лиц ПК «Альянс» возбуждены 14 административных производств по частям 1, 6, 9, 10 ст. 8.2 (нарушения при обращении с отходами), ст. 8.5 (искажение экологической информации), ч. 2 ст. 8.6.(порча земли), ч. 1 ст. 19.20, ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ (нарушения лицензионных требований прир обращении с отходами), ст. 17.7 КоАП РФ (неисполнение требований должностного лица).

Нарушения выражены в несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении отходов производства и потребления; несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при размещении отходов производства и потребления; неисполнение обязанности по отнесению отходов производства и потребления к конкретному классу опасности; неисполнение обязанности по ведению учета в области обращения с отходами; сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды; уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с отходами; осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения; а также невыполнение законных требований прокурора, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Общая сумма наложенных штрафов административным органом и судебными органами составила – 1 500 000 рублей.

В ходе проведения данной совместной с природоохранной прокуратурой проверки, выявлен факт осуществления ПК «Альянс» деятельности по размещению отходов за пределами границ полигона на площади 6087 кв. м., в связи с чем, окружающей среде ПК «Альянс» причинен ущерб почвам в результате размещения отходов на сумму 15 029 000 рублей, а также загрязнения почвы на сумму 17 823 000 рублей. Общая сумма причиненного ущерба составила – 32 852 000 рублей.

По результатам проверочных мероприятий в действиях председателя ПК «Альянс» установлен состав преступления, предусмотренный ч. 2 ст. 247 УК РФ (нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов), соответствующие материалы проверки, подтверждающие наличие события преступления, направлены в СО СУ СК РФ по Волгоградской области для принятия процессуального решения.

Кроме того, совместно с УЭБиПК ГУ МВД России по Волгоградской области проведены мероприятия, направленные на установление суммы прибыли, полученной ПК «Альянс» в результате осуществления незаконной предпринимательской деятельности (размещения отходов I-IV класса опасности в отсутствие специальной лицензии).

По результатам проверочных мероприятий в действиях председателя  ПК «Альянс» усматриваются признаки состава преступления, предусмотренные ст.171 УК РФ «незаконное предпринимательство», решается вопрос о направлении материалов в органы предварительного расследования.

По факту многочисленных нарушений, в рамках принятия мер прокурорского реагирования, Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратурой направлен иск в суд о запрещении экологической вредной деятельности ПК «Альянс» на земельном участке до выполнения природоохранных требований; об обязании кооператив возместить причиненный ущерб окружающей среде; ликвидировать несанкционированную свалку отходов; произвести рекультивацию нарушенных (загрязненных) в результате эксплуатации «полигона отходов» с нарушениями требований природоохранного законодательства земель; произвести (организовать) работы по сбору и вывозу с полигона отходов, не подлежащих захоронению, а также незаконно завезенных в период отсутствия лицензии; предоставить в адрес Росприроднадзора заявление на исключение из государственного реестра объектов размещения отходов. Дело в стадии рассмотрения.

Устранение нарушений находится на контроле Межрегионального управления.