Ноябрь 14, 2017

Проблема образования несанкционированных свалок в границах водоохранных зон водных объектов уже не новость для Астраханской области. Большой поток рыболовов-любителей, туристов, а так же местные жители порой забывают о своей прямой обязанности убирать за собой мусор, оставляя после себя горы твердых бытовых отходов, тем самым нарушая требования к охране водных объектов. Возникает вопрос: кто должен убирать весь мусор после того, как виновные лица уже давно разъехались?
Управление Росприроднадзора по Астраханской области поясняет следующее, в соответствии с ч.4 ст.5 Водного Кодекса РФ, береговая линия — граница водного объекта. Законодательством не предусмотрено специальных правил обращения с твердыми коммунальными отходами в отношении указанного вида объектов, в связи с чем, очистка земельных участков береговых линий регулируется общими правилами, предусмотренными законодательством РФ.
В соответствии ч.2 ст.13 Федеральными закона № 89-ФЗ предусмотрено, что организация деятельности в области обращения с отходами на территории муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Так, участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию, обработке и утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов относятся к вопросам местного значения, разрешение которых законодательством возложено на органы местного самоуправления.
Таким образом, законодательство возлагает обязанность по очистке территорий береговых линий на соответствующее муниципальное образование. В свою очередь, муниципальное образование посредством регионального оператора должно ликвидировать место несанкционированного размещения отходов, в случае его обнаружения.
Региональным оператором на территории Астраханской области является ООО «Экоцентр». В случае обнаружения региональным оператором места складирования отходов в границах береговых линий водных объектов, региональный оператор, на основании п. 16, 17 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, обязан ликвидировать место несанкционированного размещения отходов с последующим взысканием понесенных расходов с соответствующего муниципального образования.
На основании вышеизложенного, при обнаружении места несанкционированного размещения отходов в границах береговых линий водных объектов, при отсутствии виновных лиц, Управление Росприроднадзора по Астраханской области рекомендует обращаться в ООО «Экоцентр».