Июль 7, 2017

Управлением Росприроднадзора по Астраханской области при осуществлении федерального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в 2016 году выявлено 20 нарушений. К числу типовых нарушений обязательных требований относится самовольное пользование недрами без лицензии на пользование недрами, ответственность за которые предусмотрена ч.1 ст. 7.3 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа на юридических лиц от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей.
Управление Росприроднадзора по Астраханской области поясняет следующее.  Недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. К участкам недр федерального значения в Астраханской области относятся участки недр: содержащие месторождения углеводородного сырья, соли и подземные воды, объем добычи которых составляет более 500 кубических метров в сутки. Предоставление недр в пользование, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии. Права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр. Пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица. Участки недр предоставляются в пользование на определенный срок или без ограничения срока. Статья 22 ФЗ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах» определяет основные права и обязанности недропользователей, среди которых строгое соблюдение законодательства, предоставление геологической информации, достоверных данных о разведанных, извлекаемых и оставляемых в недрах запасах полезных ископаемых. При этом, за несоблюдение условий недропользования ч.2 ст.7.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от 300 000 до 500 000 рублей.
Управление Росприроднадзора по Астраханской области одновременно напоминает о том, что право пользования недрами может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено органами, предоставившими лицензию в случаях возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами, нарушения пользователем недр существенных условий лицензии, а так же непредставления пользователем недр отчетности, предусмотренной законодательством РФ.